雨中送餐(胡彥明/攝)

監(jiān)管

多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法

建外賣人員征信系統(tǒng)

“單單豐澤區(qū)需要監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)訂餐對(duì)象就多達(dá)七八千個(gè)，只靠食藥監(jiān)部門(mén)的二十幾個(gè)執(zhí)法人員，根本忙不過(guò)來(lái)。”面對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的監(jiān)管對(duì)象，對(duì)于執(zhí)法力量薄弱問(wèn)題，林棟梁建議，食藥監(jiān)、工商、公安等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，才能共保網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)有序、健康發(fā)展。同時(shí)，不論是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)商家，還是普通的送餐人員，一旦違規(guī)行為形成，通過(guò)個(gè)人征信系統(tǒng)錄入，“這樣才能起到震懾作用”。

肖朝暉表示，外賣送餐環(huán)節(jié)的衛(wèi)生問(wèn)題的確比較棘手，外賣送餐這個(gè)行業(yè)應(yīng)屬于快遞業(yè)的一個(gè)細(xì)化分支，但因沒(méi)有明確的法律規(guī)定，具體由哪個(gè)部門(mén)監(jiān)管比較模糊。由于從業(yè)門(mén)檻低、各地代理商團(tuán)隊(duì)第三方平臺(tái)難以管理等問(wèn)題，配送過(guò)程不衛(wèi)生、送餐工具不清潔的情況小范圍存在，食藥監(jiān)12331熱線也曾接到這方面的投訴。另外，外賣小哥交通違法問(wèn)題也成了城市交通安全隱患之一。下一步，食藥監(jiān)希望能夠和多個(gè)部門(mén)進(jìn)行互動(dòng)，共同對(duì)第三方平臺(tái)的外賣管理人員和相關(guān)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)和集中約談，督促平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，提高監(jiān)管效能，形成監(jiān)管合力。

處罰

成立網(wǎng)管中心

美團(tuán)被罰70376.74元

“去年5月，我們將分散在各業(yè)務(wù)科室的網(wǎng)絡(luò)食品藥品監(jiān)管職能進(jìn)行整合，成立了食品藥品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心。”肖朝暉說(shuō)。

據(jù)了解，網(wǎng)管中心組建以來(lái)，共巡查入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者7230家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題商戶631家，并及時(shí)將問(wèn)題線索移送相關(guān)單位進(jìn)行核查處置。根據(jù)移送線索立案7件，罰沒(méi)款17.84萬(wàn)元。去年3月，委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，在省內(nèi)率先完成了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)的質(zhì)量安全分析監(jiān)測(cè)，共抽檢70批次，其中不合格1個(gè)批次，合格率98.57%。

2017年，泉州市食品藥品監(jiān)督管理局共查處網(wǎng)絡(luò)食品案件49件，罰沒(méi)款110.85萬(wàn)元(網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為共立案10件，罰沒(méi)款46.66萬(wàn)元)。去年10月，對(duì)“美團(tuán)外賣”涉嫌未按食品安全法規(guī)定對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審查許可證的行為進(jìn)行立案查處，開(kāi)出我市針對(duì)第三方平臺(tái)的首張罰單，罰沒(méi)款70376.74元。

“對(duì)違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)商家，凡涉及食品安全問(wèn)題，采取零容忍態(tài)度，依照相關(guān)條例，給予重罰，罰到他心痛。”對(duì)于網(wǎng)絡(luò)訂餐執(zhí)法問(wèn)題，林棟梁提出這樣的建議。他稱，2013年市兩會(huì)時(shí)，針對(duì)日益昌盛的網(wǎng)絡(luò)外賣現(xiàn)象，他提交了一份關(guān)于食品安全“連座”制的提案，建議遇到網(wǎng)絡(luò)訂餐安全事件，不僅僅是處罰商家了事，還要追根究底、溯源執(zhí)法，“哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，一查到底。這個(gè)做法，仍然適用于現(xiàn)在的社會(huì)情況”。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)：“處罰只是手段，并不是目的，更重要的是引導(dǎo)和規(guī)范。”