一個權(quán)威解讀

對此次全市范圍內(nèi)開展的“護根”行動，樂山市紀(jì)委副書記黃國兵，進行了權(quán)威解讀：“黨的基層組織、基層黨員、基層干部，是黨和人民事業(yè)這棵參天大樹的‘根’，根深則葉茂、本固則枝榮。”

拔“爛根”

黃國兵說：“這是著力解決‘微腐敗’問題”。具體做法是，開展基層侵害群眾利益案件查處專項行動，對群眾身邊腐敗開刀“動手術(shù)”。嚴(yán)查問題村(社區(qū))、信訪集中村(社區(qū))、貧困村(社區(qū))中的“村霸”“蠅貪”;嚴(yán)查黨和國家機關(guān)以及國有企事業(yè)單位中失職瀆職、“雁過拔毛”式腐敗;嚴(yán)查違反政治紀(jì)律、侵占扶貧資金、套取專項資金和違規(guī)處置集體“三資”等行為。

治“病根”

黃國兵說：“這是著力解決基層作風(fēng)問題。”

一是治“軟弱癥”增強戰(zhàn)斗力。開展軟弱渙散基層黨組織專項整治，全市整治基層黨組織237個、撤換黨組織書記15人、規(guī)范8000多個基層黨組織政治生活內(nèi)容。

二是治“萎靡癥”增強服務(wù)力。開展基層干部作風(fēng)專項整治，全面梳理“病癥多發(fā)區(qū)”，促使基層黨員干部隊伍形成優(yōu)化作風(fēng)、提高效能的強大合力。

三是治“頑固癥”增強免疫力。開展公款吃喝問題專項整治，針對基層公款吃喝中的“隱形變種”問題，提出嚴(yán)禁用公款提供高檔酒水香煙、嚴(yán)禁變相安排公務(wù)接待、嚴(yán)禁村一級報銷接待費、嚴(yán)禁各級干部中午飲酒等“七個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。

四是治“無為癥”增強監(jiān)督力。針對脫貧攻堅開展“掛圖監(jiān)督”，去年抽調(diào)114名紀(jì)檢干部組成38個監(jiān)督檢查組，對脫貧攻堅項目推進、資金管理、實施程序、部門履責(zé)情況開展監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的900余個問題，“點球”反饋區(qū)縣，逐一整改銷號。

理“亂根”

理“亂根”，針對的是制度機制問題。

啟動農(nóng)村集體資金、資源、資產(chǎn)家底清查登記工作，按照四個見底(村組“三資”總額見底，債權(quán)債務(wù)見底，經(jīng)營性、非經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)見底，各項承包合同見底)，清“家底”、交“明賬”。在此基礎(chǔ)上，健全完善村級收入和資產(chǎn)資源管理制度、村級重大事項管理流程，發(fā)揮民主理財小組監(jiān)督作用，每季度開展1次農(nóng)村集體“三資”管理使用事項和各項財務(wù)收支監(jiān)督檢查，促使陽光化運行。

審計延伸到“最后一公里”。明確由審計部門牽頭，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)紀(jì)工委等力量，開展村級經(jīng)濟責(zé)任審計工作，重點對任期屆滿、離職或免職村(社區(qū))黨組織書記和村(社區(qū))主任任職期間的重大事項決策、村級事務(wù)審核審批、專項資金管理開支等情況進行審計。

權(quán)力規(guī)范到“制度籠子”。推行明、詢、查、考、述、評、糾“七步工作法”，將“兩個責(zé)任”層層落實到基層黨組織。制定村級事務(wù)、便民事項權(quán)力清單，落實村干部“小微權(quán)力清單”，并在顯要位置進行公示、動態(tài)管理。

某縣委書記的情況報告

育“新根”

黃國兵將此稱之為“著力解決動力路徑問題。”

培育干事創(chuàng)業(yè)“新動力”。開展“雙百”典型培育行動，計劃儲備100人左右的先進典型黨員個人和100個左右的基層黨建工作先進典型案例。

拓展基層干部“新來源”。激勵干部在基層一線建功立業(yè)，選調(diào)15名優(yōu)秀年輕干部到民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，選拔62名優(yōu)秀第一書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大在80后、90后青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員力度。

打通群眾訴求“新渠道”。主動順應(yīng)“網(wǎng)上+網(wǎng)下”群眾路線工作新形勢，一方面在市縣黨委辦公室成立網(wǎng)絡(luò)輿情辦理機構(gòu)，在樂山新聞網(wǎng)站開通書記、市長信箱，第一時間對網(wǎng)民訴求和來信進行100%回應(yīng)辦理。另一方面，針對群眾關(guān)心熱點難點問題，定期集中開展網(wǎng)絡(luò)對話，強化正面發(fā)聲。

倡導(dǎo)廉潔勤奮“新風(fēng)尚”。制作發(fā)放典型案例警示教育片、村干部警示案例選編、樂山市優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)集等教育讀本3萬余冊，厚植廉潔土壤。