7日，福建省省長于偉國主持召開省政府常務(wù)會議，聽取了去年以來福建省開展生態(tài)環(huán)保問題自查整改和中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題整改情況的匯報，研究通過了《福建省關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的實施意見》《進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的若干意見》，確定了《福建省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》。會議還研究了其他事項。

會議認(rèn)為，從去年底福建省部署開展生態(tài)環(huán)保問題自查整改以來，全省各地各有關(guān)部門高度重視、精心組織，深入開展自查“體檢”，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決突出問題，邊督邊改取得了階段性成效。會議指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，責(zé)任如山。要牢固樹立新發(fā)展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保問題整改，扎實推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。要堅持問題導(dǎo)向，加強清單管理，強化督導(dǎo)復(fù)核，深入梳理排查，確保環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改到位。要加快補齊短板，針對黑臭水體、固廢處置、畜禽養(yǎng)殖等薄弱環(huán)節(jié)，制定時間表、任務(wù)書、責(zé)任狀，推出一批新的環(huán)保工程包，鼓勵社會資本參與，深入推進(jìn)環(huán)境治理。要鞏固督察成果，深化提升“兩年一督察”“一年一考核”“一季一通報”等制度，構(gòu)建長效機制，讓群眾有更多獲得感。

會議強調(diào)，提高城鄉(xiāng)居民收入是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。要堅持優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、夯實居民收入基礎(chǔ)、持續(xù)拓寬增收渠道、不斷縮小收入差距，力爭“十三五”時期，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長8%，提前實現(xiàn)2020年比2010年翻一番;城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入差距持續(xù)縮小，中等收入者比重上升，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。

會議指出，降低企業(yè)杠桿率是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)的重要內(nèi)容。《意見》從推進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股、大力發(fā)展股權(quán)融資、推進(jìn)企業(yè)兼并重組、依法實施企業(yè)破產(chǎn)重整、優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)、營造良好的市場與政策環(huán)境、加強工作保障等七個方面提出24條政策措施，以市場化、法治化方式，通過標(biāo)本兼治、綜合施策積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，有效防范和化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

會議指出，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，對有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力、打牢發(fā)展根基具有重要意義。去年5月福建省為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)353億元。為完善降本減負(fù)措施，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，《意見》從降低制度性交易成本、降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本、降低企業(yè)稅負(fù)、降低涉企收費、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)物流成本等六個方面提出了14條政策措施，包括：對工業(yè)企業(yè)實行行政事業(yè)性收費“零收費”;直接交易電量擴大到380億千瓦時以上，降低用電成本;自今年5月1日起對工業(yè)企業(yè)停征江海堤防工程維護(hù)管理費2年;到2018年底，全省政策性融資擔(dān)保機構(gòu)或分支機構(gòu)實現(xiàn)縣域全覆蓋等。

會議指出，政府向社會力量購買服務(wù)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、積極增加有效供給的重要措施。凡列入《目錄》的6大類408個事項應(yīng)按照政府購買服務(wù)的方式實施，各市、縣(區(qū))不再制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。各行業(yè)主管部門可以在全省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄范圍內(nèi)，分別編制本行業(yè)或本部門指導(dǎo)性目錄，并在本部門門戶網(wǎng)站予以公示。(記者 周琳)