今日泉州網(wǎng)5月27日訊(記者 林錦旺)先看一組數(shù)據(jù)：2014年—2016年，石獅全市刑事警情下降了46%多，2017年以來刑事案件又下降了28%多;2013年以前，石獅公安每天受理刑事警情數(shù)量常常在30至40起左右，目前，這個(gè)數(shù)字平均不到15起。再看一個(gè)現(xiàn)象：在石獅公安，一件再小的刑事案件，往往都有多組民警爭(zhēng)著偵辦。

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、外來人口眾多、治安管理壓力較大的沿海縣級(jí)市石獅，卻能實(shí)現(xiàn)刑事案件的連年減少，努力通過“少發(fā)案”保障社會(huì)安寧，石獅公安如何做到?

“借助績(jī)效杠桿，建立考評(píng)體系，用機(jī)制管人，用績(jī)效勵(lì)人，既能最大程度全面激發(fā)隊(duì)伍活力，凝聚隊(duì)伍向心力、實(shí)現(xiàn)民警的人生價(jià)值，又能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作的豐收，從內(nèi)而外，標(biāo)本兼治!”石獅市公安局局長(zhǎng)劉南輝在接受記者采訪時(shí)回答。

劉南輝口中的“績(jī)效杠桿”，指的是石獅公安的績(jī)效考評(píng)體系。近年來，石獅公安實(shí)行“網(wǎng)上考評(píng)、科學(xué)量化、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、全程公開”的管理新模式，目前已形成覆蓋機(jī)關(guān)大隊(duì)監(jiān)所、派出所以及民警個(gè)人“三位一體”的績(jī)效考評(píng)體系，建立起了“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的運(yùn)行機(jī)制。

具體而言，該體系根據(jù)考評(píng)對(duì)象類別分別制定機(jī)關(guān)大隊(duì)監(jiān)所、派出所、民警個(gè)人三套考評(píng)制度，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)層層分解。民警個(gè)人實(shí)行每月網(wǎng)上績(jī)效考評(píng)，由各單位考評(píng)小組按照民警考評(píng)細(xì)則進(jìn)行考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職掛鉤，實(shí)行末位離崗培訓(xùn)制度，讓每個(gè)民警充分認(rèn)識(shí)到干與不干不一樣、干好干壞不一樣，讓每個(gè)民警認(rèn)識(shí)到：“多勞多得，少勞少得，不勞不得”。

以考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤為例，劉南輝介紹，石獅公安管轄范圍內(nèi)，凡呈報(bào)縣、市級(jí)以上榮譽(yù)的民警，其個(gè)人全年績(jī)效考評(píng)成績(jī)必須進(jìn)入所在單位前1/3，呈報(bào)優(yōu)秀公務(wù)員的必須進(jìn)入前1/2，呈報(bào)個(gè)人嘉獎(jiǎng)的必須進(jìn)入前2/3。同時(shí)，績(jī)效考評(píng)成績(jī)是石獅公安在干部提拔使用中的主要參考依據(jù)之一。2014年股級(jí)干部調(diào)整中，明確規(guī)定只有個(gè)人全年績(jī)效考評(píng)成績(jī)進(jìn)入所在單位前1/3的，才有資格直接提拔到正股級(jí)。

劉南輝表示，用績(jī)效考評(píng)這“一把尺子”量工作、選人才，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，對(duì)于每個(gè)民警而言，做不做事、做好做差，不僅關(guān)乎獎(jiǎng)金、職位、評(píng)優(yōu)等切身利益，更將個(gè)人的人生價(jià)值與公安工作緊密聯(lián)系，直觀體現(xiàn)。因此，只要科學(xué)將所要抓的各項(xiàng)工作任務(wù)列入考核指標(biāo)當(dāng)中，每個(gè)民警都能釋放出極大的潛能，工作無不超額完成。

石獅公安還特別注重發(fā)揮考評(píng)的“指揮棒”作用，通過科學(xué)合理設(shè)置考評(píng)項(xiàng)目及分值，引導(dǎo)民警心往一處想、勁往一處使。2016年，石獅公安專門成立了受立案監(jiān)督中心，針對(duì)性地解決不如實(shí)受案、不如實(shí)立案、降格處理、虛假破案等問題，從而確保績(jī)效考評(píng)體系的公平公正和真實(shí)客觀。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“預(yù)防犯罪”與“有效破案”并重，將壓發(fā)案與破案工作緊密掛鉤、捆綁考評(píng)，做好“加減法”，促使各轄區(qū)派出所既抓打擊、多破案，又抓基礎(chǔ)、壓發(fā)案，從而做到社會(huì)治安治理的“標(biāo)本兼治”。

值得一提的是，石獅公安這一“績(jī)效考評(píng)體系”的機(jī)制是長(zhǎng)效的，它將圍繞不同時(shí)期的不同任務(wù)來運(yùn)行。比如，近年來，為推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)，石獅公安在100分的績(jī)效考評(píng)中設(shè)定了5分的專項(xiàng)分值，強(qiáng)力推動(dòng)了工作，孵化了社區(qū)“e警務(wù)”、二維碼樓門牌等創(chuàng)新舉措，并在承辦的全國“公安派出所工作與信息化”警務(wù)論壇等重要活動(dòng)上被推廣交流。

通過用好用足考評(píng)，石獅公安出現(xiàn)了“人人爭(zhēng)先，個(gè)個(gè)奮進(jìn)，全力以赴，奔著工作去”的凝心聚力的良好氛圍，這就不難理解：石獅刑事案件案發(fā)率為何能逐年大幅下降了;也不難感受到：石獅公安在為石獅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航過程中的底氣。