部分香客出于憐憫會(huì)拿錢(qián)給乞討人員 (林勁峰 攝)

“當(dāng)義工人員上前了解情況或者表示愿意提供幫助時(shí)，這些人往往會(huì)迅速逃離，或者笑著婉拒。”小黃認(rèn)為，開(kāi)元寺的乞討人員都是職業(yè)乞丐，一天的收入幾十元到上百元不等。

寺院周邊環(huán)境有待改善

記者看到，開(kāi)元寺大門(mén)位置已經(jīng)圍起護(hù)欄，并放置了“嚴(yán)禁寺內(nèi)乞討、算命”的警示標(biāo)志，在志愿者的引導(dǎo)下，原本聚集在通道的行乞人員都離開(kāi)了。釋法一告訴記者：“從3月份開(kāi)始，為了維護(hù)寺內(nèi)形象，我們對(duì)寺內(nèi)的乞討人員，以及算命、賣(mài)水在內(nèi)的攤點(diǎn)進(jìn)行勸離，勸離的乞討人員有三十多人，攤點(diǎn)有七八十處。”

在勤佛日當(dāng)天，寺廟內(nèi)的僧人、志愿者、保安等會(huì)不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)有乞討人員及攤點(diǎn)出現(xiàn)就立即將其勸離。因?yàn)樗略哼M(jìn)不去，許多乞討人員便轉(zhuǎn)戰(zhàn)至開(kāi)元寺周邊，但不乏乞討人員或小攤販趁著保安不注意偷溜進(jìn)寺院。

“目前寺院內(nèi)的管理已經(jīng)取得了一定成效，今后，我們會(huì)將勸離行動(dòng)常態(tài)化，營(yíng)造一個(gè)舒適安靜的寺院環(huán)境。”釋法一說(shuō)，寺院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)一直影響著開(kāi)元寺的形象。勤佛日當(dāng)天，西街的攤點(diǎn)、人流、車(chē)流加上混跡其中的乞討人員，極易引發(fā)安全事故。他認(rèn)為，規(guī)范治理西街的擺攤設(shè)點(diǎn)及乞討人員勢(shì)在必行，希望相關(guān)部門(mén)能夠加強(qiáng)管理。

尷尬

多部門(mén)交叉管理 誰(shuí)也不好管

泉州市救助管理站藍(lán)站長(zhǎng)表示，現(xiàn)行救助制度以“自愿受助、無(wú)償救助”為原則，對(duì)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員實(shí)施人性化的服務(wù)管理。“現(xiàn)在救助制度對(duì)職業(yè)乞丐沒(méi)有強(qiáng)制力，我們只能勸導(dǎo)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，很多職業(yè)乞丐不愿意到救助站。有些人多次被救助、教育之后，還是繼續(xù)乞討。只有到年底了，這些人員才會(huì)主動(dòng)到救助站尋求幫助，讓救助站為其購(gòu)買(mǎi)回鄉(xiāng)的車(chē)票。”

據(jù)藍(lán)站長(zhǎng)介紹，2016年救助站共救助受助人員6491人次，其中男性5912人次，女性579人次。其中就包含了許多的職業(yè)乞丐，以及惡意騙站、跑站、鬧站的人員，救助站應(yīng)對(duì)職業(yè)乞討缺乏有效的執(zhí)法手段和依據(jù)。藍(lán)站長(zhǎng)說(shuō)，目前救助站對(duì)職業(yè)乞丐無(wú)計(jì)可施，需要公安、城管等多部門(mén)協(xié)調(diào)配合。記者采訪中了解到，鯉城民政、公安和城管等部門(mén)曾多次組織聯(lián)合行動(dòng)，但因?yàn)闆](méi)有持續(xù)有效的管理機(jī)制，職業(yè)乞丐聚集景區(qū)、車(chē)站乞討的亂象并沒(méi)有得到改觀。

開(kāi)元寺在鯉城公安分局開(kāi)元派出所的轄區(qū)里，每個(gè)月的勤佛日，開(kāi)元派出所都會(huì)組織警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。該所吳所長(zhǎng)表示，如果職業(yè)乞丐的行為沒(méi)有違反治安管理處罰條例，他們就沒(méi)辦法對(duì)其采取措施。

市行政執(zhí)法局鯉城執(zhí)法大隊(duì)一魏姓隊(duì)員表示，“開(kāi)元寺周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)是我們管理的重點(diǎn)，但勤佛日當(dāng)天的攤販，隨意性、流動(dòng)性大，部分?jǐn)傌湷２宦?tīng)勸阻違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)，增大了管理的難度。”