(三)青年健康

發(fā)展目標(biāo)：持續(xù)提升青年?duì)I養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于90%;有效控制青年心理健康問題發(fā)生率，青年心理健康輔導(dǎo)和服務(wù)水平得到較大提升;引領(lǐng)青年積極投身健康中國建設(shè)。

發(fā)展措施：

1.提高青年體質(zhì)健康水平。實(shí)施全民健身計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在學(xué)校教育中強(qiáng)化體質(zhì)健康指標(biāo)的硬約束。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，完善國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮學(xué)校體育考核評價(jià)體系的導(dǎo)向作用，保證體育課時(shí)和課外鍛煉時(shí)間得到落實(shí)。組織青年廣泛參與全民健身運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)愛好，提升身體素質(zhì)，掌握運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更多適應(yīng)青年特點(diǎn)的體育設(shè)施和場所，配備充足的體育器材，方便青年就近就便開展健身運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)和支持青年體育類社會(huì)組織發(fā)展，帶動(dòng)更多青年培養(yǎng)體育興趣和愛好。

2.加強(qiáng)青年心理健康教育和服務(wù)。注重加強(qiáng)對青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進(jìn)青年身心和諧發(fā)展，指導(dǎo)青年正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。加強(qiáng)對不同青年群體社會(huì)心態(tài)和群體情緒的研究、管控和疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年形成合理預(yù)期，主動(dòng)防范和化解群體性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)青年心理健康知識宣傳普及，提高心理衛(wèi)生知曉率。支持各級各類青年專業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織建設(shè)，大力培養(yǎng)青年心理輔導(dǎo)專業(yè)人才。重點(diǎn)抓好學(xué)校心理健康教育，在高校、中學(xué)和職業(yè)學(xué)校普遍設(shè)置心理健康輔導(dǎo)咨詢室，有條件的學(xué)校配備專職心理健康教育師資隊(duì)伍。構(gòu)建和完善青年心理問題高危人群預(yù)警及干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)源頭預(yù)防，注重對青年心理健康問題成因的研究分析，及時(shí)識別青年心理問題高危人群，采取有效措施解決或緩解青年在學(xué)業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。

3.提高各類青年群體健康水平。重視服務(wù)殘疾青年的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練，落實(shí)器材、場所等配套保障。解決農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、西部地區(qū)青年學(xué)生的營養(yǎng)健康問題。引導(dǎo)高校學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”，養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。做好青年職業(yè)病的預(yù)防和治療工作，大幅度降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年健康狀況，開展健康監(jiān)測。動(dòng)員社會(huì)力量，通過志愿服務(wù)、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對性的健康服務(wù)。

4.加強(qiáng)青年健康促進(jìn)工作。編撰和出版有關(guān)生命教育的讀物，引導(dǎo)青年尊重生命、熱愛生活。定期組織青年參與公共場所安全演練，開展災(zāi)害逃生、傷害自護(hù)、防恐自救、互助互救等體驗(yàn)教育，增強(qiáng)青年在應(yīng)對突發(fā)性事件中的自我保護(hù)意識和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。在青年中倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)健康教育，提升青年健康素養(yǎng)水平。廣泛開展禁煙宣傳，讓青年成為支持禁煙、自覺禁煙的主體人群。完善艾滋病和性病的防治工作機(jī)制，針對重點(diǎn)青年群體加強(qiáng)宣傳教育，推廣有效的干預(yù)措施，切實(shí)降低艾滋病和性病發(fā)生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學(xué)生群體對毒品及其危害性的認(rèn)識。強(qiáng)化對娛樂場所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊吸毒販毒、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。

(四)青年婚戀

發(fā)展目標(biāo)：青年婚戀觀念更加文明、健康、理性;青年婚姻家庭和生殖健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升;青年的相關(guān)法定權(quán)利得到更好保障。

發(fā)展措施：

1.加強(qiáng)青年婚戀觀、家庭觀教育和引導(dǎo)。將婚戀教育納入高校教育體系，強(qiáng)化青年對情感生活的尊重意識、誠信意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)青年樹立文明、健康、理性的婚戀觀。發(fā)揮大眾傳媒的社會(huì)影響力，廣泛傳播正面的婚戀觀念，鮮明抵制負(fù)面的婚戀觀念，形成積極健康的輿論導(dǎo)向。倡導(dǎo)結(jié)婚登記頒證、集體婚禮等文明節(jié)儉的婚慶禮儀。引導(dǎo)青年樹立正確的家庭觀念，倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)，傳承優(yōu)良家教家風(fēng)，培育家庭文明。加強(qiáng)青年敬老、養(yǎng)老、助老道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)孝敬老人的傳統(tǒng)美德。

2.切實(shí)服務(wù)青年婚戀交友。支持開展健康的青年交友交流活動(dòng)，重點(diǎn)做好大齡未婚青年等群體的婚姻服務(wù)工作。規(guī)范已有的社會(huì)化青年交友信息平臺，打造一批誠信度較高的青年交友信息平臺。依法整頓婚介服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織的作用，為青年婚戀交友提供必要的基礎(chǔ)保障和適合青年特點(diǎn)的便利條件。

3.開展青年性健康教育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育。在青年中加強(qiáng)對國家人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策的宣傳教育，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對性知識的普及力度，在有條件的學(xué)校推廣性健康課程，加強(qiáng)專兼職性健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)。預(yù)防和減少不當(dāng)性行為對青年造成的傷害，大幅度降低意外妊娠的發(fā)生率。大力弘揚(yáng)以“婚育文明、性別平等;計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育;生殖健康、家庭幸福”為核心的婚育文化，堅(jiān)決抵制非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。加大對適齡青年的婚育輔導(dǎo)力度，加大適齡青年婚前檢查、孕前檢查和產(chǎn)前檢查的普及力度。

4.保障青年在孕期、產(chǎn)假、哺乳期期間享有的法定權(quán)益。全面落實(shí)女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。鼓勵(lì)條件成熟的地方探索在物質(zhì)、假期等方面給予青年更多支持。

(五)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：青年就業(yè)比較充分，高校畢業(yè)生就業(yè)保持在較高水平;青年就業(yè)權(quán)利保障更加完善，青年的薪資待遇、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益得到充分保護(hù);青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。

發(fā)展措施：

1.推動(dòng)完善促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。根據(jù)就業(yè)形勢和就業(yè)工作重點(diǎn)變化，加強(qiáng)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)稅、金融等政策的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善積極就業(yè)政策。發(fā)揮公共財(cái)政促進(jìn)青年就業(yè)作用，完善落實(shí)財(cái)政金融扶持政策，扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和小微企業(yè)，吸納青年就業(yè)。加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)青年自主就業(yè)，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)。進(jìn)一步完善青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)配套政策及法律法規(guī)。加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，健全青年就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

2.加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)。實(shí)施青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，把有就業(yè)意愿的青年全部納入服務(wù)范圍，全面落實(shí)免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，對就業(yè)困難青年提供就業(yè)援助，幫助長期失業(yè)青年就業(yè)。創(chuàng)新就業(yè)信息服務(wù)方式方法，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造適合青年特點(diǎn)的就業(yè)服務(wù)模式。加強(qiáng)青年職業(yè)培訓(xùn)，健全面向青年的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，為畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、就業(yè)見習(xí)、就業(yè)幫扶等服務(wù)。開展青年農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，通過訂單、定向和定崗式培訓(xùn)，對農(nóng)村未升學(xué)初高中畢業(yè)生等新生代農(nóng)民工開展就業(yè)技能培訓(xùn)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展青年重點(diǎn)群體職業(yè)培訓(xùn)，加大貧困家庭子女、青年失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役青年軍人和殘疾青年等勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，按規(guī)定提供培訓(xùn)補(bǔ)貼，對農(nóng)村貧困家庭學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭學(xué)員給予生活補(bǔ)貼。

3.推動(dòng)青年投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。建立青年創(chuàng)業(yè)人才匯聚平臺，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開展普及性培訓(xùn)和“一對一”輔導(dǎo)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、增進(jìn)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)第三方綜合服務(wù)體系建設(shè)，搭建各類青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺，完善政策咨詢、融資服務(wù)、跟蹤扶持、公益場地等孵化功能。加大青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)落地力度，優(yōu)化銀行貸款等間接融資方式，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展，拓寬股權(quán)投資等直接融資渠道。支持青年創(chuàng)業(yè)基金發(fā)展，發(fā)揮好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和中小企業(yè)發(fā)展基金等政府引導(dǎo)基金的作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，解決青年創(chuàng)業(yè)融資難題。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和資源對接平臺，搭建青年創(chuàng)業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、展交會(huì)、博覽會(huì)等創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)。著力培育服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)組織，建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)實(shí)體。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，建立健全教學(xué)與實(shí)踐相融合的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，顯著提升青年創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量;整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。深入開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)，支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)施青年電商培育工程。加強(qiáng)對留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)青年的服務(wù)，幫助他們了解國內(nèi)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、獲得政策扶持。推動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，更好激發(fā)青年創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。

4.加強(qiáng)青年就業(yè)權(quán)益保障。完善青年就業(yè)、勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁訴訟、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作力度。加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，規(guī)范招人用人制度，營造公平就業(yè)環(huán)境。完善失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(六)青年文化

發(fā)展目標(biāo)：更好引導(dǎo)青年傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。青年文化活動(dòng)更加豐富，文化精品不斷增多，傳播能力大幅提升，人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和體制更加健全。青年對提升國家文化軟實(shí)力貢獻(xiàn)率顯著提高。

發(fā)展措施：

1.加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。發(fā)揮精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”、國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程、中國藝術(shù)節(jié)、中國文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)、中國新聞獎(jiǎng)、中國出版政府獎(jiǎng)等國家級重大工程項(xiàng)目、評獎(jiǎng)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)、文藝工作者特別是青年文化人才，創(chuàng)作生產(chǎn)展現(xiàn)當(dāng)代青年奮發(fā)向上、崇德向善、傳承中華文明的文化精品。引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化知識產(chǎn)權(quán)，扶持高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)微電影、動(dòng)漫、游戲等內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新，提升優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給能力和傳播能力。國家藝術(shù)基金、國家出版基金等文化發(fā)展基金要加強(qiáng)對青年題材重點(diǎn)選題項(xiàng)目的扶持，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年文化人才參與創(chuàng)作，支持青年題材優(yōu)秀圖書、影視、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)等生產(chǎn)、發(fā)行和推廣。

2.豐富青年文化活動(dòng)。廣泛開展優(yōu)秀文化作品全國性巡展巡演。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)展示交流，引導(dǎo)青年積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳統(tǒng)工藝振興、民間文藝傳承。以校園文化、企業(yè)文化、軍營文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、社團(tuán)文化、網(wǎng)絡(luò)文化為載體，加強(qiáng)基層特色文化品牌建設(shè)，推動(dòng)青年人均年度圖書閱讀量和藝術(shù)鑒賞、科普水平逐年提高。加強(qiáng)中國青年與各國青年人文交流，學(xué)習(xí)、吸收、借鑒世界優(yōu)秀文化成果，講好中國故事、傳播好中國聲音，不斷提升文化自信。

3.造就青年文化人才。通過全國文化名家暨“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程、文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、新聞出版廣播影視領(lǐng)軍人才和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)等項(xiàng)目，實(shí)施青年文化人才培養(yǎng)計(jì)劃，資助具備文化創(chuàng)新能力、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)、熟悉國際人文交流、善于經(jīng)營管理的青年文化人才主持重大課題研究、領(lǐng)銜重點(diǎn)文化項(xiàng)目。加強(qiáng)后備文化人才隊(duì)伍建設(shè)，面向青年文化工作者開展文化創(chuàng)意服務(wù)、文化生產(chǎn)實(shí)踐、文化經(jīng)營管理、媒體融合發(fā)展、國際合作規(guī)則等方面培訓(xùn)，凝聚文化研究、創(chuàng)作、表演、傳播、經(jīng)營、管理、志愿服務(wù)等青年人才。

4.優(yōu)化青年文化環(huán)境。鼓勵(lì)和支持有條件的報(bào)刊、電臺、電視臺、新聞網(wǎng)站設(shè)立青年欄目、節(jié)目，制作和傳播有益于青年健康成長的內(nèi)容，增加青年題材報(bào)道內(nèi)容和播出時(shí)間，大力宣傳青年在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。在報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)欄目、電視和院線黃金時(shí)段，增加優(yōu)秀青年文化精品的宣傳內(nèi)容、頻次，引導(dǎo)青年樹立高尚精神追求、文明生活方式和正確消費(fèi)觀念。推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，增強(qiáng)針對青年群體的服務(wù)功能。

5.積極支持青年文化建設(shè)。加強(qiáng)文化理論研究，及時(shí)掌握青年文化需求、文化觀念、文化潮流的動(dòng)態(tài)變化，引領(lǐng)和指導(dǎo)青年文化實(shí)踐。扶持以服務(wù)青年為主要功能的報(bào)紙、刊物、新聞出版、網(wǎng)站等文化企事業(yè)單位發(fā)展。完善公益性演出補(bǔ)貼制度，通過票價(jià)補(bǔ)貼、劇場運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，支持青年藝術(shù)表演團(tuán)體公益演出。促進(jìn)企業(yè)和民間資本增加對青年文化事業(yè)的投入。鼓勵(lì)國家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無償用于公益性青年文化活動(dòng)和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持各類文化單位在五四青年節(jié)面向青年免費(fèi)或低收費(fèi)開展文化活動(dòng)、提供文化服務(wù)。采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等方式，鼓勵(lì)青年文化陣地、青年文化團(tuán)體等社會(huì)力量承接青年文化服務(wù)。

(七)青年社會(huì)融入與社會(huì)參與

發(fā)展目標(biāo)：青年更加主動(dòng)、自信地適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)。青年社會(huì)參與的渠道和方式進(jìn)一步豐富和暢通，實(shí)現(xiàn)積極有序、理性合法參與。共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織在促進(jìn)青年社會(huì)融入和社會(huì)參與中的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，帶動(dòng)各類青年組織在促進(jìn)青年有序社會(huì)參與中發(fā)揮積極作用。青年參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，青年志愿服務(wù)水平進(jìn)一步提高。不同青年群體相互理解尊重。青年對外交流合作不斷拓展。

發(fā)展措施：

1.健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系。積極推進(jìn)共青團(tuán)改革，著力構(gòu)建凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)的工作格局，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手的作用。加強(qiáng)共青團(tuán)自身建設(shè)，適應(yīng)青年發(fā)展的新情況新特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置，更多更廣地覆蓋新興領(lǐng)域青年和流動(dòng)青年;尊重青年主體地位，調(diào)動(dòng)廣大青年參與的積極性和主動(dòng)性，活躍基層團(tuán)組織，完善青年社會(huì)參與的基本組織依托。教育廣大共青團(tuán)員切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)性光榮感，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，充分發(fā)揮在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用。充分發(fā)揮青聯(lián)在愛國主義、社會(huì)主義旗幟下廣泛團(tuán)結(jié)各族各界青年的功能，強(qiáng)化共青團(tuán)在青聯(lián)組織中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)青聯(lián)組織帶領(lǐng)各族各界青年在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。加強(qiáng)共青團(tuán)對學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)聯(lián)組織引導(dǎo)學(xué)生追求進(jìn)步、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。發(fā)展培育青年社團(tuán)，加強(qiáng)對各行各業(yè)青年的凝聚和服務(wù)。更好聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)青年社會(huì)組織，促進(jìn)青年有序社會(huì)參與。支持共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)依法承接政府職能轉(zhuǎn)移，更好參與青年社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù);支持各類青年社會(huì)組織立足自身優(yōu)勢，以合適方式參與政府購買服務(wù)。

2.著力促進(jìn)青年更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入。鼓勵(lì)和支持青年參與社會(huì)實(shí)踐和公益服務(wù)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，突出個(gè)人實(shí)踐與社會(huì)公益有機(jī)統(tǒng)一，學(xué)會(huì)自我教育、自我管理、自我提升，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的過程中增加人生歷練，強(qiáng)化社會(huì)交往能力和社會(huì)責(zé)任感。充分發(fā)揮家庭在青少年社會(huì)融入中的重要作用，鼓勵(lì)青少年自強(qiáng)自立，為青少年接觸社會(huì)、開展社會(huì)交往創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供有效指導(dǎo)。學(xué)校教育要支持青年學(xué)生開展各種課外和校外活動(dòng)，加強(qiáng)對青年學(xué)生社會(huì)融入的針對性指導(dǎo)，促進(jìn)青年學(xué)生學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，主動(dòng)了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。積極促進(jìn)在內(nèi)地就學(xué)、就業(yè)少數(shù)民族青年和進(jìn)城務(wù)工青年及其子女的社會(huì)融入，幫助他們更快適應(yīng)當(dāng)?shù)亓?xí)俗、更好融入所在社區(qū)。充分發(fā)揮青年社會(huì)組織等社會(huì)力量的獨(dú)特作用，吸引和帶動(dòng)青年廣泛參與各類社會(huì)服務(wù)，不斷培養(yǎng)和提升社會(huì)化技能。引導(dǎo)青年正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)系，多到社會(huì)實(shí)踐中長見識、練本領(lǐng)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。要在全社會(huì)推動(dòng)形成鼓勵(lì)青年多樣化參與、支持青年個(gè)性發(fā)展、寬容青年失誤的氛圍，為青年更好融入社會(huì)營造良好環(huán)境。

3.引領(lǐng)青年有序參與政治生活和社會(huì)公共事務(wù)。支持共青團(tuán)、青聯(lián)代表和帶領(lǐng)青年積極參與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)有關(guān)方面各類協(xié)商，就涉及青年成長發(fā)展的重大問題協(xié)商探討、提出意見、凝聚共識，充分發(fā)揮政治參與職能。探索建立有關(guān)人大代表、政協(xié)委員青少年事務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為青年參與暢通渠道、搭建平臺。鼓勵(lì)青年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治，推動(dòng)完善民主懇談、民主議事制度，在實(shí)踐中提高青年政治參與能力。推薦優(yōu)秀青年代表擔(dān)任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等，依法履行相關(guān)職責(zé)。

4.鼓勵(lì)青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。圍繞國家整體發(fā)展戰(zhàn)略需要，深化各類建功活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，激勵(lì)青年在各行各業(yè)積極創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域和空間，形成發(fā)展新動(dòng)力。鼓勵(lì)青年積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，帶頭踐行綠色生產(chǎn)生活方式，共建生態(tài)文明，共創(chuàng)美麗中國。組織動(dòng)員廣大青年積極投身脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，為貧困地區(qū)改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)、管理等支持。摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)在青年脫貧中的重要作用，促進(jìn)貧困青年早日脫貧。堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)社會(huì)需求、突出青年特色，深化青年志愿服務(wù)工作，組織引導(dǎo)廣大青年大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。

5.引導(dǎo)青年社會(huì)組織健康有序發(fā)展。加強(qiáng)對青年社會(huì)組織的政治引領(lǐng)，完善黨委和政府與青年社會(huì)組織溝通交流機(jī)制，把對青年社會(huì)組織的管理和引導(dǎo)納入法治化軌道。改進(jìn)對青年社會(huì)組織的聯(lián)系服務(wù)，充分發(fā)揮共青團(tuán)和青聯(lián)組織作用，通過資金支持、提供陣地場所、培訓(xùn)骨干人員等方式扶持青年社會(huì)組織健康發(fā)展。重點(diǎn)支持行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的青年社會(huì)組織，重點(diǎn)發(fā)展科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類青年社會(huì)組織，積極發(fā)揮重點(diǎn)青年社會(huì)組織的示范帶動(dòng)作用。改善對青年社會(huì)組織的監(jiān)督管理，建立完善民政部門和共青團(tuán)、青聯(lián)等群團(tuán)組織及有關(guān)職能部門協(xié)同發(fā)揮作用的管理機(jī)制。