原標(biāo)題：新特首進(jìn)中南海的七個(gè)細(xì)節(jié)

撰文| 邢穎

香港候任特首林鄭月娥來北京了。此行的目的，是接受中央政府的任命。

4月11日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海紫光閣會(huì)見林鄭月娥，頒發(fā)了任命她為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官的國務(wù)院第678號(hào)令。

之前說過，香港候任特首的規(guī)定動(dòng)作之一便是北上進(jìn)京接受任命(復(fù)習(xí)請(qǐng)戳“程序”)。那么，這個(gè)任命有哪些看點(diǎn)呢?政知局結(jié)合歷任香港特首接受任命的情況來說一說。

先來看林鄭月娥接受任命的情況

林鄭月娥在丈夫林兆波及長子林節(jié)思等陪同下，(4月11日)上午準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)中南海紫光閣。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在與林鄭等人握手后，由國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶宣讀李克強(qiáng)總理簽署的國務(wù)院678號(hào)令，依照香港基本法的有關(guān)規(guī)定及特區(qū)選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生的人選，任命林鄭月娥為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官，于2017年7月1日就職。

隨后，林鄭月娥由李克強(qiáng)手上接過國務(wù)院任命令，二人同現(xiàn)場與會(huì)人士合照。出席會(huì)見的還包括國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶、國務(wù)委員楊潔篪、港澳辦主任王光亞、中聯(lián)辦主任張曉明等。(大公報(bào))

政知君著重分析幾個(gè)細(xì)節(jié)。

任命地點(diǎn)

林鄭月娥此次接受任命是在中南海紫光閣。

△紫光閣

對(duì)紫光閣各位應(yīng)該不陌生，它是國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見賓客的重要場所。2002年以來，港澳特首每年例行述職也都在中南海紫光閣進(jìn)行。新特首在此接受任命的時(shí)間則略晚。

1996年12月18日，時(shí)任總理李鵬在釣魚臺(tái)國賓館會(huì)見了香港特別行政區(qū)第一任行政長官董建華并頒發(fā)國務(wù)院令，2002年3月7日，董建華連任，受命儀式在人民大會(huì)堂香港廳舉行。2005年，董建華因健康原因辭任特首，經(jīng)補(bǔ)選產(chǎn)生的新特首曾蔭權(quán)的受命儀式也在人民大會(huì)堂香港廳舉行。

2007年，曾蔭權(quán)連任，任命儀式改在中南海紫光閣，并延續(xù)至今。

任命程序

國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶宣讀國務(wù)院令，國務(wù)院總理李克強(qiáng)頒發(fā)國務(wù)院任命令。

△任命儀式現(xiàn)場

這是受命儀式的一般程序，從首任香港特首董建華接受任命即是如此。

董建華擔(dān)任特首期間，先后從李鵬、朱镕基兩位總理手里接過任命書，負(fù)責(zé)宣讀國務(wù)院令的分別是時(shí)任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長羅干、王忠禹。董建華在第二任特首任期內(nèi)提出辭職，曾蔭權(quán)接過并成功連任，兩次都是從溫家寶手里接過任命書。

截至目前，溫家寶是唯一一位在總理任期內(nèi)任命兩位香港特首的，梁振英也是在溫任期內(nèi)開始特首生涯的。

參加人員

香港方面，林鄭月娥在丈夫林兆波及長子林節(jié)思等陪同下接受任命。

國務(wù)院方面，除了國務(wù)院總理李克強(qiáng)、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶外，參加的還包括國務(wù)委員楊潔篪、港澳辦主任王光亞、中聯(lián)辦主任張曉明等。

特首由家人陪同出席任命儀式這是慣例，但就國務(wù)院這邊而言，每次特首的任命儀式，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任都會(huì)出席，其他人員則是略有變化。

比如國務(wù)院副總理，董建華首次受命擔(dān)任特首時(shí)，時(shí)任副總理錢其琛參加了任命儀式，但五年之后連任，并無副總理參加。曾蔭權(quán)2005年、2007年兩次接受任命時(shí)，時(shí)任國務(wù)院副總理吳儀都有出席。梁振英2012年接受任命時(shí)，出席的國務(wù)院副總理是王岐山。此次林鄭月娥接受任命，未見國務(wù)院副總理出席。

就國務(wù)委員來說，曾蔭權(quán)擔(dān)任特首時(shí)，參會(huì)人員中有兩名國務(wù)委員，這樣的習(xí)慣延續(xù)至今。

中聯(lián)辦主任加入任命儀式從梁振英開始。

國務(wù)院令

國務(wù)院令是任命儀式中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

什么是國務(wù)院令呢?權(quán)威解釋是這么說的，中華人民共和國國務(wù)院令是中華人民共和國國務(wù)院作為中央人民政府的行政命令，必須由時(shí)任國務(wù)院總理簽署?？偫砜捎米约好x發(fā)布國務(wù)院令，用來頒布和廢止行政法規(guī)、任免特別行政區(qū)行政長官、各省省長和宣布解除戒嚴(yán)等。

△林鄭月娥接受國務(wù)院令

林鄭月娥接過的是國務(wù)院678號(hào)令，這個(gè)編號(hào)怎么來的呢?現(xiàn)行編號(hào)體系是自1988年起施行，1988年5月13日國務(wù)院第4次常務(wù)會(huì)議通過的《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》在1988年6月3日由時(shí)任國務(wù)院總理李鵬以中華人民共和國國務(wù)院令第1號(hào)公布。

△董建華接受國務(wù)院令

為什么林鄭月娥是678號(hào)令?因?yàn)閲鴦?wù)院令實(shí)行累計(jì)編號(hào)，換言之，國務(wù)院令的編號(hào)不以國務(wù)院總理為更改依據(jù)，次任總理繼續(xù)接續(xù)前任總理的編號(hào)。

其他特首都是多少?董建華接過的有207號(hào)令、347號(hào)令和433號(hào)令，其中433號(hào)令是批準(zhǔn)其辭職的國務(wù)院令。曾蔭權(quán)有437號(hào)令、490號(hào)令;梁振英是616號(hào)令。

特首們接過的國務(wù)院令都是由總理親筆簽署的。根據(jù)總理個(gè)人的書寫喜好，會(huì)略有不同，比如朱镕基愛用毛筆簽署，溫家寶還喜歡寫繁體字。