原標(biāo)題：聶樹斌案賠償金商談過程：“每多一萬都很不容易”

記者：徐天

聶樹斌案賠償金塵埃落定

在國(guó)家賠償決定下達(dá)的時(shí)候，聶樹斌的屋子已經(jīng)拆得差不多了。

幾周前，聶樹斌的母親張煥枝告訴律師李樹亭，自己打算把自住的屋子和兒子聶樹斌的屋子拆了，重起新屋。

2016年12月14日下午，河北省石家莊市，聶樹斌的母親張煥枝(右)向河北省高級(jí)人民法院遞交了聶樹斌一案的刑事國(guó)家賠償申請(qǐng)書。圖/CFP

2017年3月28日，河北省高級(jí)人民法院的相關(guān)負(fù)責(zé)人抵達(dá)河北省石家莊市下聶莊，給聶樹斌的父母聶學(xué)生、張煥枝送達(dá)國(guó)家賠償決定書，各項(xiàng)賠償共計(jì)268.13991萬元。

拿到國(guó)家賠償決定書，張煥枝顯得很平靜，盡管賠償金額與之前聶家提交申請(qǐng)時(shí)提出的1391萬余元相差甚遠(yuǎn)。“我們老兩口想平平靜靜地過生活，走一步算一步吧。”張煥枝告訴《中國(guó)新聞周刊》。

“河北高院態(tài)度還可以”

“談得很艱難，有的時(shí)候連著談兩天，有的時(shí)候談三天，但是談得比較融洽，最后的結(jié)果雙方都還能接受。”負(fù)責(zé)聶樹斌案申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)穆蓭煿脊鈧?，向《中?guó)新聞周刊》這樣形容聶家與河北高院的商談過程。

2016年12月14日下午，張煥枝前往河北省高院提出國(guó)家賠償申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)岢?，?yīng)賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)126.4820萬元，侵犯人身自由賠償金5.25791萬元，精神損害撫慰金120萬元，因受害人聶樹斌當(dāng)年被錯(cuò)誤追究刑事責(zé)任而支付給被害人家屬的2000元及其利息，因申訴支出的費(fèi)用及損失60萬元，房屋建設(shè)費(fèi)40萬元，以及賠償聶樹斌生前扶養(yǎng)人聶學(xué)生、張煥枝生活費(fèi)至死亡時(shí)止，并為張煥枝辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

另外，聶家要求河北辦案機(jī)關(guān)向請(qǐng)求人發(fā)送道歉信，并在媒體上公開國(guó)家賠償決定書，予以道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。

一周后的12月22日，河北高院與張煥枝開始首次商談。第一次見面是在下午。河北高院向張煥枝及代理律師一一核實(shí)了申請(qǐng)中的每一個(gè)項(xiàng)目和金額，并沒有任何表態(tài)。張煥枝對(duì)當(dāng)時(shí)河北高院派出的負(fù)責(zé)國(guó)賠的法官邢金虎比較滿意。她曾向《中國(guó)新聞周刊》表示，河北高院的態(tài)度“還可以”。

不久后，第二、三、四次商談相繼進(jìn)行，有的時(shí)候持續(xù)兩天，有的時(shí)候持續(xù)三天。雙方很快就死亡賠償金、喪葬費(fèi)、侵犯人身自由賠償金達(dá)成共識(shí)。

死亡賠償金、喪葬費(fèi)、侵犯人身自由賠償金均在《國(guó)家賠償法》中有明確規(guī)定。其中，死亡賠償金和喪葬費(fèi)總額為國(guó)家上年度職工平均工資的20倍;侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。

根據(jù)2016年5月最高檢、最高法下發(fā)的通知,自2016年5月16日起作出的國(guó)家賠償決定涉及侵犯公民人身自由權(quán)的，賠償金標(biāo)準(zhǔn)為每日242.30元。聶家提出的國(guó)賠申請(qǐng)也是根據(jù)這個(gè)數(shù)字進(jìn)行計(jì)算的，雙方并無異議。死亡賠償金、喪葬費(fèi)126.4820萬元，侵犯人身自由賠償金5.25791萬元，均按照聶家提出的申請(qǐng)進(jìn)行賠償。

而有關(guān)申請(qǐng)中提到的被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)，則參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定，雙方最終敲定了一次性支付張煥枝生活費(fèi)6.4萬元。

精神賠償創(chuàng)國(guó)內(nèi)新高

雙方商談的焦點(diǎn)，很快集中在精神損害撫慰金上。

聶家要求給予1200萬元的精神損害撫慰金。而在此之前，國(guó)家賠償?shù)木駬p害撫慰金的最高紀(jì)錄，是呼格吉勒?qǐng)D的父母獲得的100萬元。

與死亡賠償金、喪葬費(fèi)和侵犯人身自由賠償金不同，精神損害撫慰金的賠償標(biāo)準(zhǔn)，在《國(guó)家賠償法》中并無明確規(guī)定，過去的一些案件甚至完全沒有精神損害賠償。

2014年7月，最高法印發(fā)了《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》提出，精神損害撫慰金的具體數(shù)額，原則上不超過依照國(guó)家賠償法第33條、第34條所確定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%，最低不少于1000元。

如果按照此意見，聶家獲得的死亡賠償金、喪葬費(fèi)以及侵犯人身自由賠償金共計(jì)人民幣131.73991萬元。這131萬余元的35%大約是46萬余元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聶家提出的申請(qǐng)金額。

律師辜光偉告訴《中國(guó)新聞周刊》，國(guó)內(nèi)的精神賠償本來就是從無到有，并在司法實(shí)踐中不斷突破。以呼格吉勒?qǐng)D案為例，精神損害撫慰金為100萬，死亡賠償金、喪葬費(fèi)以及侵犯人身自由賠償金為105.96214萬元，比例為94.3%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于《意見》規(guī)定的35%。

而對(duì)于聶樹斌案，考慮到聶家前后20年奔波之苦、家人所受的委屈與折磨，律師與當(dāng)事人均認(rèn)為，1200萬的精神損害撫慰金是合適的賠償申請(qǐng)。

河北高院針對(duì)聶家的申請(qǐng)，提出了與呼格案持平的100萬精神損害撫慰金。聶家及辯護(hù)律師都認(rèn)為，這兩個(gè)案子的性質(zhì)并不相同。首先，呼格案是由內(nèi)蒙古高院直接改判的，聶案則是經(jīng)歷了河北、山東兩個(gè)高院，最終由最高法二巡再審，過程曲折復(fù)雜;其次，針對(duì)呼格案的賠償發(fā)生在2014年12月，如今兩年多過去了，經(jīng)濟(jì)收入水平已有提高，原有的100萬賠償不再適用了。

河北高院很快就將精神損害撫慰金提高到了120萬元。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)河北高院的態(tài)度是，可以略高于呼格案，但不能高于120萬。

雙方來回商談，河北高院最終同意將精神損害撫慰金提到130萬元。兩位辯護(hù)律師還想繼續(xù)申請(qǐng)?zhí)岣?萬元，因?yàn)槁櫦耀@得的死亡賠償金、喪葬費(fèi)以及侵犯人身自由賠償金共計(jì)人民幣131.73991萬元，倘若精神損害撫慰金能達(dá)到131萬元，則基本與前者持平，比例接近100%。

“每多1萬都很不容易。而且，在談精神賠償?shù)倪^程中，有一些其他的因素，我們不能只談這一項(xiàng)，所以最后也沒能再提高1萬元。” 辜光偉告訴《中國(guó)新聞周刊》。

盡管如此，辜光偉認(rèn)為此案的精神賠償意義重大。“聶案的國(guó)家賠償有一定的參照作用，它引起了關(guān)注，對(duì)中國(guó)的賠償法的修改有重大的意義。”

在第三次商談的最后，雙方已基本確定，精神損害撫慰金為130萬元。這個(gè)數(shù)字是死亡賠償金、喪葬費(fèi)以及侵犯人身自由賠償金的總和131.73991萬元的98.68%，無論是絕對(duì)值，還是比例，都創(chuàng)國(guó)內(nèi)新高。

一開始，張煥枝有心理落差，畢竟一開始申請(qǐng)的精神賠償是逾千萬元。但如同過去的十年一樣，她學(xué)習(xí)了《國(guó)家賠償法》等法規(guī)，最終接受了130萬的精神損害撫慰金。

此外，她還放棄了原本的另一個(gè)訴求——要求河北辦案機(jī)關(guān)發(fā)道歉信，并在媒體上公開國(guó)家賠償決定書，予以道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。張煥枝說，河北高院已經(jīng)賠禮道歉過了，可以不再賠禮道歉。“說這話的時(shí)候，張煥枝比較坦然。”辜光偉說。

2017年2月10日，張煥枝在河北省高級(jí)人民法院簽下了國(guó)家賠償?shù)膮f(xié)議。不出意外的話，她與老伴聶學(xué)生將獲得法定賠償金額268.13991萬元。

與體制和解

聶家的房子建于1980年代，聶樹斌生前屋子什么樣，現(xiàn)在還是什么樣，而墻皮已開始脫落，斑駁不堪。張煥枝早就想修整一下屋子了，但苦于為兒子的案子奔波，從來就沒有多余的時(shí)間和精力，也沒有那么多閑錢。

律師李樹亭最近去聶家的時(shí)候，張煥枝告訴他，她要把屋子拆了。

除了接受媒體采訪之外，張煥枝還要接待一撥又一撥帶著冤情上訪的人。他們不請(qǐng)自來，或是希望她幫忙引薦律師，或是想聽聽她的建議。張煥枝通常是來者不拒，為他們出謀劃策。而她最常說的一句話，是讓來訪者“相信法律”。

在2017年春節(jié)前，張煥枝和李樹亭一起前往山東濟(jì)南，給山東省高級(jí)人民法院送錦旗。然后，他們馬不停蹄趕往遼寧沈陽，為最高法第二巡回法庭送去另一面錦旗。兩面錦旗的內(nèi)容一致：“挾公開公平公正之疾風(fēng)迅雷，除冤案錯(cuò)案假案之沉疴痼疾”。她與法院工作人員談話、合影，似乎已經(jīng)和這個(gè)曾經(jīng)有負(fù)于她的體制完全和解了。

她曾和旁人透露，除了修房子，她和老伴還有可能會(huì)去城里買個(gè)房子安度晚年。而當(dāng)她和《中國(guó)新聞周刊》記者談及這個(gè)問題時(shí)，她說，買房子的想法還不太明確，目前只是走一步看一步?，F(xiàn)在能做的，就是等一個(gè)月后國(guó)家賠償正式生效。

曾有人問她，130萬的精神損害撫慰金與之前申請(qǐng)的1200萬相差甚遠(yuǎn)，她是否還會(huì)繼續(xù)申請(qǐng)更多的賠償?張煥枝當(dāng)時(shí)給予了否定的答復(fù)。

對(duì)此，她告訴《中國(guó)新聞周刊》：“這個(gè)數(shù)字是按照《國(guó)家賠償法》走的，我如果繼續(xù)申訴，還是要按照國(guó)賠法來走，不可能有別的法支持。”

她說，“現(xiàn)在，我們老兩口只想平平靜靜地過生活。”