相關(guān)專家表示

二維碼尚屬新生事物，相關(guān)部門目前對違法二維碼的監(jiān)管處罰力度不夠，造成違法二維碼鏈接層出不窮

一方面需要市民提高個人隱私保護(hù)意識

另一方面急需政府部門加強(qiáng)二維碼監(jiān)管，規(guī)范應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，提高安全門檻，肅清二維碼亂象

2016年以來，河北省石家莊市多家商場內(nèi)出現(xiàn)了照片免費(fèi)打印機(jī)，市民只要用手機(jī)掃描機(jī)器上張貼的二維碼，即可發(fā)送照片并在機(jī)器上免費(fèi)打印照片。正當(dāng)不少年輕人為這種“立等可取”的時髦和方便叫好時，也有人擔(dān)憂其中暗藏商家惡意營銷、用戶隱私泄露的風(fēng)險。事實(shí)上，這種擔(dān)憂并非多慮，國內(nèi)已有多地發(fā)生了用戶掃碼打印照片后隱私被泄露甚至被盜號的現(xiàn)象。

《法制日報》記者了解到，從法律上講，用戶掃碼免費(fèi)打印照片如果遭遇隱私泄露，打印設(shè)備提供者和商家就涉嫌侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和隱私權(quán)，違反了對消費(fèi)者的安全保障義務(wù)。但在司法實(shí)務(wù)中，雖然消費(fèi)者可以依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、廣告管理、互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定等方面的法律法規(guī)進(jìn)行維權(quán)，但實(shí)際操作起來卻是困難重重。

福利實(shí)為微信營銷

只需微信掃一掃，加關(guān)注，就可以免費(fèi)打印照片，這項活動出現(xiàn)之初，引起了市民的極大關(guān)注。由于這些照片免費(fèi)打印機(jī)均擺放在人流量密集的場所，尤其得到不少年輕人的青睞。

“等位的時候過來掃一掃打發(fā)時間，而且打印出來的照片質(zhì)量也不錯，一開始感覺很有意思。”2016年8月，石家莊市民肖某在市區(qū)某商場一家餐廳外第一次接觸到掃碼免費(fèi)打印。她告訴記者，只需打開微信掃描機(jī)器上的二維碼，關(guān)注該公眾號，把手機(jī)中的照片發(fā)至公眾號平臺，再輸入打印機(jī)上的打印碼，就可以免費(fèi)打印照片。

肖某提到的照片免費(fèi)打印機(jī)擺放在商場內(nèi)一家連鎖餐廳的門口，機(jī)器上一共有4個微信公眾號二維碼，標(biāo)注顯示都是美食類的公眾號，用戶每關(guān)注一個，便可以免費(fèi)打印一張照片。記者在現(xiàn)場看到，不到20分鐘的時間里，就有4位市民前來打印照片，其中還有一人得悉后專門來打印全家福。

“這個機(jī)器放這里已經(jīng)有好幾個月了，一開始每天來打印照片的市民特別多，最多的時候一天能打印將近500張照片，一個月打印3000張。”石家莊市一家連鎖甜品店在門口擺放了照片免費(fèi)打印機(jī)，當(dāng)被問及擺放機(jī)器的目的時，該店負(fù)責(zé)人直言：“免費(fèi)打印照片就是個噱頭，就是為了增加微信公眾號粉絲。一個粉絲只能打印一張照片，一個月就能增加3000左右的粉絲量。”

實(shí)際上，所謂“免費(fèi)打印照片”就是一種微信營銷。擺放機(jī)器的商家，既能用它減少等位顧客的枯燥感，更能通過免費(fèi)打印照片有效吸粉，擴(kuò)大營銷影響力。

記者了解到，其實(shí)像上述甜品店自己購置照片免費(fèi)打印機(jī)的商家并不多，更多的是相關(guān)運(yùn)營企業(yè)免費(fèi)提供給商家，市民掃碼關(guān)注的公眾號也不是相鄰的商家，而是專門的商業(yè)公眾號。“通過掃碼打印機(jī)在相關(guān)店面的精準(zhǔn)投放，可以吸收微信公眾號的訂閱客戶，目前企業(yè)旗下的數(shù)個公眾號合計粉絲量已頗為可觀，公眾號向客戶推送圖文已經(jīng)形成一定影響力。”一位業(yè)內(nèi)人士介紹了此類掃碼打印機(jī)運(yùn)營企業(yè)的盈利模式，關(guān)鍵是吸粉運(yùn)營公號以吸引廣告商投資。

“如果僅僅關(guān)注的是某一個商家自己的公眾號，最多就是被收集到微信的照片和個人微信號，但如果掃碼機(jī)背后是一個龐大的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺，我又將個人照片傳了過去，總感覺有些不安全。”在打印過幾次照片后，肖某開始有了隱私泄露的隱憂：照片免費(fèi)打印機(jī)的運(yùn)營企業(yè)擁有諸多打印機(jī)，獲取的微信用戶信息和所需打印照片的數(shù)量巨大，如何保證個人信息的安全?

“用戶通過微信傳送過來的照片，會一直存在我們的電腦后臺，我們會定期清理掉，并且嚴(yán)格要求工作人員不能將照片對外傳播，所以不會發(fā)生泄露用戶隱私的問題。”上述甜品店負(fù)責(zé)人說。但正如其所說，雖然有明確的嚴(yán)格要求，但由于沒有相關(guān)制約措施，只能靠后臺工作人員的自覺自律來約束行為，的確會存在一定的風(fēng)險性。

惡意營銷盜取信息

明明只掃了一個二維碼，卻發(fā)現(xiàn)莫名關(guān)注上了多個微信公眾號，這些公眾號每天發(fā)送垃圾信息，刪除的速度趕不上繼續(xù)關(guān)注其他公眾號的速度;掃的是商家的二維碼，可關(guān)注上卻發(fā)現(xiàn)是其他的微信號……近期國內(nèi)多個地方出現(xiàn)了用戶在掃碼免費(fèi)打印照片遭遇到“陷阱”的現(xiàn)象，有的被強(qiáng)行“圈粉”，有的甚至賬號被盜，遭遇電信詐騙。

“看起來都很美，但是有的是‘餡餅’,有的卻是‘陷阱’。”石家莊某大型超市微信公眾號負(fù)責(zé)人向記者介紹了市民通過微信掃碼免費(fèi)打印照片有可能遭遇的風(fēng)險。

據(jù)介紹，有的商家故意提供虛假鏈接或在機(jī)器上再人為覆蓋一層二維碼，掃描了這些二維碼，就會進(jìn)入廣告平臺;有的商家提供的二維碼，在程序上做了“手腳”，如果掃了碼，就會被強(qiáng)行安裝“流氓軟件”，不斷彈窗推送廣告，甚至自動進(jìn)入廣告鏈接。

惡意營銷只是最輕的，更嚴(yán)重的是個人隱私被泄露和遭受財產(chǎn)損害。有些公眾號通過各種方式搜集用戶的信息，將真實(shí)信息與個人照片比對后，就有可能全面掌握用戶敏感隱私信息。二維碼作為網(wǎng)頁的鏈接路徑和程序的下載接口，一旦通過掃描二維碼鏈接進(jìn)不法分子提供的木馬病毒程序，消費(fèi)者在手機(jī)上操作綁定的銀行卡時，賬號密碼會被一覽無余，銀行卡內(nèi)的錢款有被盜刷的風(fēng)險。

“微信公眾號是商家的廣告平臺，以‘免費(fèi)’打印照片來獲取關(guān)注，這是一種市場營銷行為，應(yīng)當(dāng)受到相關(guān)法律法規(guī)的約束。”河北冀華律師事務(wù)所律師劉錦輝表示，消費(fèi)者掃碼后，如果發(fā)生隱私被泄露甚至被盜號等現(xiàn)象，可以向打印設(shè)備提供者和商家提起維權(quán)。

劉錦輝認(rèn)為，掃碼打印照片機(jī)器運(yùn)營企業(yè)和商家在沒有明確告知消費(fèi)者二維碼的真實(shí)鏈接指向、掃碼后果的情況下，引導(dǎo)消費(fèi)者操作，導(dǎo)致其在不知情的情況下被鏈接進(jìn)入廣告平臺，這種行為侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán);由于這種行為剝奪了消費(fèi)者根據(jù)自己的需求、意向和興趣，自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利，也侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán);如果機(jī)器運(yùn)營企業(yè)和商家未經(jīng)許可就擅自獲取用戶個人隱私信息，就侵犯了消費(fèi)者的隱私權(quán)，這些情況都將被視具體情況承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

“有的商家即使沒有違法獲取用戶隱私的行為，對其通過合法途徑獲取的公民個人信息，機(jī)器提供者和商家也有保障信息安全的義務(wù)。”劉錦輝說，如果由于自己保管不善被泄露或非法倒賣，導(dǎo)致公民遭受人身和財產(chǎn)損失的，機(jī)器提供者和商家應(yīng)在過錯范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

規(guī)范市場強(qiáng)化監(jiān)管

隨著二維碼被廣泛地應(yīng)用到服務(wù)、支付等各個領(lǐng)域，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入一個“見碼即掃”“見碼即購”的時代。然而，在方便了群眾生活的同時，由于諸多“毒”二維碼的存在，二維碼也變得越來越不安全。

2016年11月，石家莊市街頭道路兩側(cè)停放的許多車輛上都貼上了和以往不一樣的“違法停車罰單”，上邊印有一個二維碼，要求車主兩日內(nèi)通過微信掃碼繳納罰款處理違法，否則將面臨扣分處罰。當(dāng)車主用手機(jī)對“罰單”上的二維碼進(jìn)行掃碼后，手機(jī)上出現(xiàn)了一個微信轉(zhuǎn)賬界面，上面顯示有卡通警察形象和“向違法處理轉(zhuǎn)賬”的字樣，并標(biāo)有100元的金額。選擇轉(zhuǎn)賬并輸入支付密碼和金額，錢就會被轉(zhuǎn)走。然而，這些同樣蓋有“石家莊市公安交通管理局”公章的“罰單”卻是假罰單。

目前共享單車在全國多個城市風(fēng)靡，但近期有人發(fā)現(xiàn)共享單車上的二維碼有了問題：有的是在“掃碼騎走”之外多貼上了其他二維碼，有的是在原來二維碼上粘貼了新的二維碼，掃一掃后竟然出現(xiàn)轉(zhuǎn)賬的界面。多地警方證實(shí)，這也是不法分子利用二維碼制造的新騙局。

一面是二維碼生成不存在門檻，誰都可以通過相關(guān)軟件隨意制作生成二維碼，二維碼包含什么內(nèi)容無規(guī)則可依;一面司法實(shí)務(wù)中對違法二維碼鏈接行為的監(jiān)管和懲處難度較大。二維碼亂象頻出，幾乎讓人談“碼”色變。

據(jù)了解，由于二維碼只有被消費(fèi)者掃碼關(guān)注后才能發(fā)現(xiàn)其是否違法違規(guī)，傳播具有隱蔽性，無法做到事前審核和全程監(jiān)督，只能被動等待舉報。不良商家和不法分子為了達(dá)到竊取隱私、盜竊賬號等非法目的，不斷更新二維碼，或者在目的實(shí)現(xiàn)后刪帖、另開新號，使得完整的證據(jù)鏈條不易形成，且因受制于網(wǎng)絡(luò)虛擬的特點(diǎn)，查找加害人及受害人的難度均較大。

“在掃碼免費(fèi)打印照片中，照片上出現(xiàn)的商戶信息難以指向?qū)嶋H責(zé)任人，加之是免費(fèi)打印，導(dǎo)致一旦發(fā)生糾紛后，法律上對責(zé)任主體的認(rèn)定和過錯程度的界定難度較大。”劉錦輝說，這些也成為目前違法二維碼難以管理查處的原因所在。

“二維碼只是一種信息編碼方式，治病救人還是持刀傷人關(guān)鍵看掌握在誰手中。”在國家行政學(xué)院博士后陳雪看來，從惡意廣告到金融詐騙，都能通過二維碼在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)網(wǎng)快速傳播，二維碼只是充當(dāng)了網(wǎng)絡(luò)詐騙鏈接入口的角色，對二維碼使用的監(jiān)管缺失以及行業(yè)的低門檻才是其安全隱患的根源。

業(yè)內(nèi)專家表示，目前國內(nèi)大量運(yùn)用的是國外的二維碼技術(shù)，其開放式的市場應(yīng)用模式導(dǎo)致了各種安全問題頻發(fā)且難以有效監(jiān)控。隨著二維碼應(yīng)用日益普遍，其安全性理應(yīng)得到重視，政府部門應(yīng)當(dāng)制定并推廣符合國內(nèi)市場環(huán)境的二維碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定二維碼監(jiān)管辦法，并嚴(yán)厲打擊利用二維碼實(shí)施違法犯罪、盜取個人信息的行為，凈化二維碼領(lǐng)域環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

“目前亟待監(jiān)管部門加強(qiáng)惡意手機(jī)應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)體系建設(shè)，從信譽(yù)、認(rèn)證入手，進(jìn)一步規(guī)范市場發(fā)展環(huán)境，保護(hù)用戶的合法權(quán)益。”陳雪坦陳，在行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，消費(fèi)者“掃一掃”時，應(yīng)提高安全意識，盡量先核實(shí)二維碼的來源，選擇正規(guī)企業(yè)、商家發(fā)布的二維碼來掃描。