原標題：副省長被坑，省長強推“史上最嚴”措施

“寧可不要旅游人數(shù)、旅游收入的大幅增加，也要整頓好云南旅游市場，提升旅游品質(zhì)!”3月7日的全國兩會云南代表團開放日上，全國人大代表、云南省長阮成發(fā)在會上說，云南將重拳出擊、鐵腕整治旅游亂象，本月內(nèi)將出臺云南“史上最嚴”的治理措施，并力爭用一年時間從根本上解決旅游亂象。

“政事兒”注意到，阮成發(fā)作這番表態(tài)的背后，云南旅游業(yè)正處于口風浪尖。山清水秀的彩云之南，有著豐富的旅游資源。據(jù)阮成發(fā)公布的數(shù)字，“去年境內(nèi)外到云南旅游的人數(shù)達到4.31億人”。

而在這組風光的數(shù)字背后，旅游業(yè)的亂象，也一直為游客們所詬病。以近兩個月為例，1月24日，一名女子在微博曝光，其在麗江游玩時曾被一群男子毆打，傷勢嚴重導致毀容。2月初，又有新聞曝出有游客在麗江就餐后出現(xiàn)上吐下瀉癥狀。而深受旅游亂象之害的，不僅普通游客，連本省副省長也未能幸免。

據(jù)《人民日報》報道，就在雞年春節(jié)前，云南省副省長陳舜以普通游客的身份參團旅游，在一家旅游購物商店，游客享受到“一對一”服務。報道透露，所謂“一對一”就是人盯人，游客購物達不到一定金額，甭想走出店門。在此情況下，云南旅游業(yè)整治，已迫在眉睫。阮成發(fā)用了“既愛又恨”、“由愛生恨”、“愛恨交加”來形容，“這個恨不是仇恨的恨，是恨鐵不成鋼。”開放日上，作為剛轉(zhuǎn)正一個半月的省長，阮成發(fā)列舉了云南旅游三大“病灶”：市場不規(guī)范、業(yè)態(tài)落后、管理滯后。

“政事兒”注意到，他兩次將矛頭指向與旅游業(yè)背后的官員們：“更深層問題在于，領(lǐng)導干部熱衷于追求旅游人數(shù)增加，不重視旅游者的感受需求”;“這次我們將從體制機制上介入，必然會傷筋動骨，動一部分人的奶酪”。發(fā)言中，他用了四個“堅決”指出整治方案：云南將堅持問題導向;堅持依法治理;堅決斬斷景區(qū)、旅行社、導游、購物店之間的灰色利益鏈;堅決杜絕各類旅游市場亂象和頑疾。

事實上，云南監(jiān)管部門對旅游亂象的“斗爭”，多年來一直在進行。

從2015年5月開始，云南省旅發(fā)委多次發(fā)布“誠信旅游指導價”，讓公眾了解旅游產(chǎn)品的成本價格，避免掉入“零負團費”陷阱。“政事兒”注意到，就在阮成發(fā)從武漢市委書記調(diào)任云南代省長的1個月前，云南還發(fā)布了《整治“不合理低價游”專項行動方案》。

盡管治理多年，但問題仍時有發(fā)生。那么，阮成發(fā)又如何“啃下這塊硬骨頭”?

“政事兒”注意到，去年12月阮成發(fā)調(diào)任云南后，對旅游業(yè)開始了兩手發(fā)力——一手抓市場亂象整治，一手抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

作為外地調(diào)任的省長，轉(zhuǎn)正一個半月來，他多次表達了“根治”旅游亂象的意愿——對行業(yè)“背后的人”開刀。

除了上述“傷筋動骨，動一部分人的奶酪”的發(fā)言，2月10日，云南省政府召開了第106次常務會議，阮成發(fā)也有所表態(tài)。會上，春節(jié)前剛剛旅游“被宰”、分管旅發(fā)委的副省長陳舜介紹，云南旅游市場整治的重點有三個：所有不合理低價游產(chǎn)品下架;切斷行業(yè)灰色利益鏈條;建立完善行業(yè)服務規(guī)范。

“陳舜同志都去暗訪了，余繁去暗訪過嗎?”阮成發(fā)對云南省旅發(fā)委主任發(fā)問。

“去過，不過他們大都認識我，效果不明顯”，余繁的回答讓會議現(xiàn)場發(fā)出一陣笑聲。

阮成發(fā)接著說，余繁的匯報中關(guān)于旅游市場現(xiàn)狀的判斷是清醒的，市場的灰色利益鏈條還沒斬斷，治理還處在治表階段，治本的效果不明顯。他評價陳舜旅游“被宰”為“殺雞用牛刀”。