原標(biāo)題：副省長(zhǎng)被坑，省長(zhǎng)強(qiáng)推“史上最嚴(yán)”措施

“寧可不要旅游人數(shù)、旅游收入的大幅增加，也要整頓好云南旅游市場(chǎng)，提升旅游品質(zhì)!”3月7日的全國(guó)兩會(huì)云南代表團(tuán)開(kāi)放日上，全國(guó)人大代表、云南省長(zhǎng)阮成發(fā)在會(huì)上說(shuō)，云南將重拳出擊、鐵腕整治旅游亂象，本月內(nèi)將出臺(tái)云南“史上最嚴(yán)”的治理措施，并力爭(zhēng)用一年時(shí)間從根本上解決旅游亂象。

“政事兒”注意到，阮成發(fā)作這番表態(tài)的背后，云南旅游業(yè)正處于口風(fēng)浪尖。山清水秀的彩云之南，有著豐富的旅游資源。據(jù)阮成發(fā)公布的數(shù)字，“去年境內(nèi)外到云南旅游的人數(shù)達(dá)到4.31億人”。

而在這組風(fēng)光的數(shù)字背后，旅游業(yè)的亂象，也一直為游客們所詬病。以近兩個(gè)月為例，1月24日，一名女子在微博曝光，其在麗江游玩時(shí)曾被一群男子毆打，傷勢(shì)嚴(yán)重導(dǎo)致毀容。2月初，又有新聞曝出有游客在麗江就餐后出現(xiàn)上吐下瀉癥狀。而深受旅游亂象之害的，不僅普通游客，連本省副省長(zhǎng)也未能幸免。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，就在雞年春節(jié)前，云南省副省長(zhǎng)陳舜以普通游客的身份參團(tuán)旅游，在一家旅游購(gòu)物商店，游客享受到“一對(duì)一”服務(wù)。報(bào)道透露，所謂“一對(duì)一”就是人盯人，游客購(gòu)物達(dá)不到一定金額，甭想走出店門。在此情況下，云南旅游業(yè)整治，已迫在眉睫。阮成發(fā)用了“既愛(ài)又恨”、“由愛(ài)生恨”、“愛(ài)恨交加”來(lái)形容，“這個(gè)恨不是仇恨的恨，是恨鐵不成鋼。”開(kāi)放日上，作為剛轉(zhuǎn)正一個(gè)半月的省長(zhǎng)，阮成發(fā)列舉了云南旅游三大“病灶”：市場(chǎng)不規(guī)范、業(yè)態(tài)落后、管理滯后。

“政事兒”注意到，他兩次將矛頭指向與旅游業(yè)背后的官員們：“更深層問(wèn)題在于，領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于追求旅游人數(shù)增加，不重視旅游者的感受需求”;“這次我們將從體制機(jī)制上介入，必然會(huì)傷筋動(dòng)骨，動(dòng)一部分人的奶酪”。發(fā)言中，他用了四個(gè)“堅(jiān)決”指出整治方案：云南將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向;堅(jiān)持依法治理;堅(jiān)決斬?cái)嗑皡^(qū)、旅行社、導(dǎo)游、購(gòu)物店之間的灰色利益鏈;堅(jiān)決杜絕各類旅游市場(chǎng)亂象和頑疾。

事實(shí)上，云南監(jiān)管部門對(duì)旅游亂象的“斗爭(zhēng)”，多年來(lái)一直在進(jìn)行。

從2015年5月開(kāi)始，云南省旅發(fā)委多次發(fā)布“誠(chéng)信旅游指導(dǎo)價(jià)”，讓公眾了解旅游產(chǎn)品的成本價(jià)格，避免掉入“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”陷阱。“政事兒”注意到，就在阮成發(fā)從武漢市委書(shū)記調(diào)任云南代省長(zhǎng)的1個(gè)月前，云南還發(fā)布了《整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)方案》。

盡管治理多年，但問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。那么，阮成發(fā)又如何“啃下這塊硬骨頭”?

“政事兒”注意到，去年12月阮成發(fā)調(diào)任云南后，對(duì)旅游業(yè)開(kāi)始了兩手發(fā)力——一手抓市場(chǎng)亂象整治，一手抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

作為外地調(diào)任的省長(zhǎng)，轉(zhuǎn)正一個(gè)半月來(lái)，他多次表達(dá)了“根治”旅游亂象的意愿——對(duì)行業(yè)“背后的人”開(kāi)刀。

除了上述“傷筋動(dòng)骨，動(dòng)一部分人的奶酪”的發(fā)言，2月10日，云南省政府召開(kāi)了第106次常務(wù)會(huì)議，阮成發(fā)也有所表態(tài)。會(huì)上，春節(jié)前剛剛旅游“被宰”、分管旅發(fā)委的副省長(zhǎng)陳舜介紹，云南旅游市場(chǎng)整治的重點(diǎn)有三個(gè)：所有不合理低價(jià)游產(chǎn)品下架;切斷行業(yè)灰色利益鏈條;建立完善行業(yè)服務(wù)規(guī)范。

“陳舜同志都去暗訪了，余繁去暗訪過(guò)嗎?”阮成發(fā)對(duì)云南省旅發(fā)委主任發(fā)問(wèn)。

“去過(guò)，不過(guò)他們大都認(rèn)識(shí)我，效果不明顯”，余繁的回答讓會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出一陣笑聲。

阮成發(fā)接著說(shuō)，余繁的匯報(bào)中關(guān)于旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀的判斷是清醒的，市場(chǎng)的灰色利益鏈條還沒(méi)斬?cái)啵卫磉€處在治表階段，治本的效果不明顯。他評(píng)價(jià)陳舜旅游“被宰”為“殺雞用牛刀”。