英國正在與歐盟談判的600億美元脫歐賬單還沒有撕扯清楚，歐盟又來添堵了。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站援引《華爾街日報》3月8日報道，歐盟反腐調(diào)查機構(gòu)OLAF日前向歐盟委員會遞交報告，英國在過去3年沒有對中國通過英國港口進入歐盟市場的部分紡織及鞋類產(chǎn)品按要求應(yīng)征收足額增值稅，令歐盟損失約20億歐元，并建議追回這筆稅款。不過，英國方面對歐盟宣稱的關(guān)稅損失金額提出質(zhì)疑。而英國媒體評論稱，在脫歐談判的時刻，這一罰單將令英國產(chǎn)生反感。

歐盟反欺詐局(OLAF)創(chuàng)立于1999年，是歐盟委員會下屬獨立調(diào)查機構(gòu)，致力于調(diào)查歐盟機構(gòu)及成員國內(nèi)部資金欺詐和貪腐案件，旨在防范歐盟資金的濫用。

英國前首相卡梅倫和現(xiàn)首相特雷莎梅

歐盟指責(zé)英國海關(guān)縱容低價報稅

據(jù)《華爾街日報》報道，OLAF日前表示，英國海關(guān)在2013至2016年間對來自中國的紡織品及鞋類產(chǎn)品進口監(jiān)管不當，中國貨物在報關(guān)過程中價值嚴重低估，導(dǎo)致歐盟損失了近20億歐元的進口關(guān)稅，同時使法國、德國、西班牙和意大利等歐盟成員國損失了32億歐元的增值稅收入，英國政府應(yīng)為此向歐委會預(yù)算總司直接撥付20億歐元罰金。

綜合鳳凰衛(wèi)視、英國廣播公司等報道，OLAF從2013年到2016年對英格蘭費利克斯托港和多佛港——兩個中國紡織及鞋類產(chǎn)品主要進關(guān)的港口——進行了追蹤調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當?shù)睾ｊP(guān)對于一些中國進口產(chǎn)品的增值稅申報并沒有嚴格審查。例如褲類服裝進入歐盟的增值稅標準應(yīng)當是每公斤26歐元，但當?shù)赜ｊP(guān)卻接受了每公斤91便士(不足1歐元)的繳稅申請，其價格之低接近棉花進口的稅率

對外關(guān)稅收入是歐盟的重要收入來源之一。OLAF估算，由于英國海關(guān)部門的疏忽，導(dǎo)致歐盟從中國進口貨物中損失了19.87億歐元的稅收利潤。同時，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，事件背后還有犯罪集團在運作。有組織犯罪團伙利用偽造發(fā)票來低估從中國進口的貨物的價格，很多這些貨物最后都進入歐盟其他地區(qū)的黑市。

OLAF報告稱，法國、德國、西班牙及意大利等國損失的增值稅利潤高達32億歐元。

根據(jù)OLAF和法國政府的聯(lián)合調(diào)查，一家名為“鳳凰”的公司就在從事這樣的非法貿(mào)易。OLAF還稱，除了英國，荷蘭的安特衛(wèi)普和鹿特丹港口可能也存在相同的問題。

OLAF的資料顯示，歐盟在2016年8.172億歐元的關(guān)稅損失當中，79.2%是來自英國的進口。

OLAF官員表示，他們以及歐盟其他成員國采取了多種措施來阻止這一行為，調(diào)查人員多次警告英國海關(guān)，但他們的監(jiān)管漏洞一直沒有堵上，歐盟的損失還在繼續(xù)。

英國天空衛(wèi)視新聞8日說，OLAF雖然拒絕指出英國刻意縱容上述事件發(fā)生的動機，但批評英國沒有及時啟動反腐調(diào)查程序。

目前，歐盟委員會已經(jīng)收到OLAF遞交的報告，建議向英國收取20億歐元的懲罰金，并且直接從歐盟預(yù)算中扣除。此外，英國還需要承擔(dān)其他相關(guān)的法律調(diào)查費用。

新聞網(wǎng)站POLITICO分析稱，上述調(diào)查事件如果屬實，將令英國在歐盟內(nèi)處境尷尬。因為英國等國長期以來一直在游說歐盟減少對中國進口產(chǎn)品的稅收，令意大利等南歐國家感到不滿。

英國將提出異議

不過，英國稅務(wù)機關(guān)目前并沒有接受歐盟反欺詐局的調(diào)查結(jié)果。

英國皇家稅務(wù)與海關(guān)總署(Her Majesty’s Revenue and Customs，HMRC)發(fā)言人表示，英國將對OLAF宣稱的關(guān)稅損失金額提出質(zhì)疑。英國稅務(wù)部門還需要安排專家核查，并強調(diào)英中兩國一直在合作打擊國際貿(mào)易中出現(xiàn)的逃稅行為。

HMRC發(fā)言人愛德華·洛里8日強調(diào)：“這個不是帳單，而是OLAF對避稅的評估，也不是我們的專家所確認的，他們將會對OLAF的計算提出抗辯。”

他說，英國HMRC對付詐騙和其他違規(guī)行為向來有良好紀錄，目前正處理超過550起可能涉及進口詐騙的案件。

HMRC在聲明中還說，英國與中國近期還簽署了協(xié)議，承諾聯(lián)合打擊在兩國貿(mào)易中存在的逃稅等欺詐行為。此外，英國還通過20國集團的機制平臺，加強與其他成員國在此方面的合作。

英國皇家稅務(wù)及海關(guān)總署反駁歐盟的指控

不過當?shù)孛襟w指出，這次的事件已經(jīng)引起歐盟其他成員國尤其是南歐國家的關(guān)注甚至是不滿，可能會在近期，就此向英國政府施加更大的壓力。

目前，英國政府正在為啟動脫歐程序隨之與歐盟正式開始談判做最后的立法準備。如果事件進一步發(fā)酵，可能成為歐盟手中另一與英國政府進行有關(guān)脫歐談判“交易”的重要籌碼之一。

《衛(wèi)報》8日稱，這一罰單將令英國產(chǎn)生反感。該報提到，英國已經(jīng)在貿(mào)易問題上和法國、意大利等歐盟成員發(fā)生矛盾。英國等一些國家一直在積極捍衛(wèi)歐盟的規(guī)則，即允許人為壓低價格但仍屬合法的中國鋼鐵進入歐洲市場，這損害了歐洲的就業(yè)和公司。

《衛(wèi)報》稱，鑒于英國正在和歐盟展開脫歐談判，雙方已就600億美元的脫歐賬單產(chǎn)生分歧，這項指責(zé)可能會進一步加劇宣布脫歐的英國與歐洲大陸之間的不和。