三、加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、發(fā)展社會主義民主政治，高度重視發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督重要作用，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求。中共十八屆六中全會對支持和保證人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督作出部署，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》。這些都為新形勢下政協(xié)民主監(jiān)督提供了基本遵循。人民政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央決策部署，自覺服從服務(wù)黨和國家工作大局，扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督，善監(jiān)督、真監(jiān)督，彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢和特色，更好推動中共中央大政方針貫徹落實(shí)。

(一)準(zhǔn)確把握人民政協(xié)民主監(jiān)督性質(zhì)定位。這是做好政協(xié)民主監(jiān)督工作的基石。政協(xié)民主監(jiān)督是在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會主義基礎(chǔ)上，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動中，依據(jù)政協(xié)章程，以提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。人民政協(xié)不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，開展監(jiān)督不是靠強(qiáng)制約束力，而是靠政治影響力。政協(xié)民主監(jiān)督同中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。協(xié)商式監(jiān)督特色和優(yōu)勢突出，協(xié)商是方式和原則，監(jiān)督是手段和途徑，協(xié)助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力是目的。要堅(jiān)持從協(xié)商式監(jiān)督的要求和原則出發(fā)，樹立“公、和、誠、實(shí)”的理念，開展監(jiān)督必出于公，秉持公心才能堅(jiān)持真理、敢于擔(dān)當(dāng);必出于和，和合包容才能增進(jìn)共識、凝心聚力;必出于誠，坦誠相見才能有效溝通、相互理解;必出于實(shí)，實(shí)事求是才能找準(zhǔn)癥結(jié)、破解問題。

(二)切實(shí)突出人民政協(xié)民主監(jiān)督重點(diǎn)。人民政協(xié)民主監(jiān)督與政治協(xié)商、參政議政職能相互關(guān)聯(lián)，又有所區(qū)別。三者在參與主體、基本原則、主要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式等方面是一致的，而民主監(jiān)督更側(cè)重于決策的貫徹落實(shí)情況，更加注重通過調(diào)研察看發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履責(zé)不力提出批評、針對存在不足督促改進(jìn)。政協(xié)民主監(jiān)督內(nèi)容豐富，必須突出重點(diǎn)、有的放矢。當(dāng)前，“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局縱深推進(jìn)，對政協(xié)民主監(jiān)督提出了新的任務(wù)和更高要求。要聚焦黨和國家中心工作，著力對中共中央重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，找準(zhǔn)存在的困難、短板和薄弱環(huán)節(jié)，不流于現(xiàn)象表面，緊扣關(guān)鍵內(nèi)容，精準(zhǔn)聚力發(fā)力，努力從大局上、根本上、長遠(yuǎn)上提出務(wù)實(shí)建議。

(三)有效運(yùn)用人民政協(xié)民主監(jiān)督方式方法。要注重從大處著眼、小處著手謀劃議題，堅(jiān)持抓住關(guān)乎全局的主要問題，從黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能出發(fā)，選好議題進(jìn)行民主監(jiān)督，為分類分項(xiàng)解決相關(guān)問題提供參考。要通過扎實(shí)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)持推進(jìn)委員調(diào)研能力建設(shè)，切實(shí)深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，善于用實(shí)例、數(shù)據(jù)等作支撐開展調(diào)研監(jiān)督，力求避免沒有調(diào)查研究就籠而統(tǒng)之地提出意見，努力做到發(fā)言說到點(diǎn)子上、批評點(diǎn)到關(guān)鍵處。要集成運(yùn)用民主監(jiān)督形式增強(qiáng)實(shí)效，堅(jiān)持形式與內(nèi)容相匹配，同履行政治協(xié)商、參政議政職能相結(jié)合，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，寓監(jiān)督于協(xié)商會議、視察、提案、專題調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意等活動之中。要在平等討論、相互尊重中形成合力，堅(jiān)持民主的方法、討論的方法，設(shè)身處地多提建設(shè)性意見，不存旁觀之心、不為敷衍之事，做到在參與中支持、在支持中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督。

(四)始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)民主監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是政治原則，也是政治規(guī)矩。政協(xié)黨組必須擔(dān)負(fù)起堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，把方向、管大局、保落實(shí)，切實(shí)把握監(jiān)督的方向和原則、節(jié)奏和力度，完善民主監(jiān)督組織領(lǐng)導(dǎo)、知情明政、協(xié)調(diào)落實(shí)、辦理反饋、權(quán)益保障機(jī)制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到監(jiān)督工作全過程和各方面。政協(xié)民主監(jiān)督工作安排應(yīng)報黨委納入工作總體部署，重點(diǎn)監(jiān)督議題應(yīng)列入年度協(xié)商計劃報黨委批準(zhǔn)實(shí)施，確保在黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序有效開展。監(jiān)督要真監(jiān)督，監(jiān)督應(yīng)依章法。要堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”，鼓勵敢講話、講真話，尊重和包容不同意見、逆耳之言和尖銳批評，真正做到既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章。對任何違背四項(xiàng)基本原則的言行，都必須態(tài)度鮮明、立場堅(jiān)定地堅(jiān)決反對，確保政協(xié)民主監(jiān)督的正確政治方向。

政協(xié)委員政治榮譽(yù)高、工作責(zé)任重、社會影響大，要積極參加民主監(jiān)督工作，同時在政治上、道德上、言行上嚴(yán)格自律，主動接受各方面監(jiān)督，并將其作為完善自我、改進(jìn)工作不可或缺的重要途徑，正身正己、由己及人，切實(shí)當(dāng)好界別群眾的代表、本職工作的模范、政協(xié)履職的主體。要帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，有服務(wù)人民的熱忱，有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，有履職盡責(zé)的本領(lǐng)，始終珍愛和維護(hù)政協(xié)委員良好形象。

各位委員，我們親身經(jīng)歷和見證了改革開放以來偉大祖國發(fā)生的深刻變化，我們正在親身參與中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，我們深感驕傲與自豪，深感責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，同心同德、銳意進(jìn)取，為迎接中共十九大勝利召開，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)