原標(biāo)題：警察被重判沖擊香港法治

——專訪香港城市大學(xué)法律學(xué)院副院長顧敏康

《 人民日報(bào)海外版》( 2017年02月21日第04 版)

2014年在“占中”中負(fù)責(zé)清場的7名香港警察，因涉嫌毆打襲警人士，近日被判入獄兩年。這一判決震驚香港。至此，“占中”者普遍獲輕判或逍遙法外，而辛苦執(zhí)勤、承受巨大壓力的警察卻因一時(shí)失誤遭重判。這樣的判決是否合理，將對香港造成什么影響?

7名警員均被判兩年

“保衛(wèi)香港運(yùn)動”成員近日在香港警察總部向警察遞交感謝卡。

社會普遍不滿

“我個(gè)人對這個(gè)判決感到非常意外”，香港城市大學(xué)法律學(xué)院副院長顧敏康教授接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示。他說，一般而言，司法獨(dú)立意味著法官判決案件不需要各方滿意。但是，當(dāng)一個(gè)判決令社會大眾普遍感覺不滿意時(shí)，很難說這個(gè)判決是公正的。

顧敏康說，毫無疑問，警察在執(zhí)法時(shí)毆打疑犯是不可以的，也可能因此構(gòu)成犯罪，但對7名警察一律判處兩年監(jiān)禁顯然是過重了。法官根本沒有考慮這7名警察當(dāng)時(shí)面對的是窮兇極惡的疑犯，他們被圍攻、被淋尿液、被辱罵，毆打疑犯是在極其憤怒下的激情沖動行為。他們也因?yàn)樽约旱臎_動失去職位和有關(guān)福利，已經(jīng)受到懲罰。在這種情況下，罪成而判緩刑是比較合理的。

訴訟期間，法庭收到上千封來自市民的求情信，為警察中的首被告求情。警察被定罪后，有法庭外民眾當(dāng)場痛哭失聲，批評“判太重”“警察難做”。2月20日，不少香港市民和民間團(tuán)體上街聲援警察，并為失去俸祿的他們募捐生活費(fèi)。

法官立場偏頗

香港適用的是英美法系的普通法(判例法)，法官擁有較大的自由裁量權(quán)。對此，顧敏康認(rèn)為，此案中法官的立場的確引起了公眾的質(zhì)疑，因?yàn)槿藗兛吹侥切┓凑耸侩m然因?yàn)闆_擊政府或襲警被判罪成，但往往是“高高提起、輕輕放下”、所判處的刑罰往往是社會服務(wù)令;相反，為維護(hù)香港法治作出貢獻(xiàn)的警察卻因?yàn)闆_動毆打行為需要被監(jiān)禁兩年。“如果這樣都可以，那么香港的法治就令人十分擔(dān)憂了。”

判決此案的法官杜大衛(wèi)是英國人，而香港法律系統(tǒng)中不僅有大量外國籍法官，且更多人是港英政府培養(yǎng)出來的。顧敏康說，從制度上講，《基本法》允許保留這種狀況。但是，這種制度顯然存在商榷的地方，那就是立場問題可能影響他們對案件的判斷。

他舉例說，法官在輕判沖擊政府廣場的學(xué)生領(lǐng)袖黃之鋒、羅冠聰和周永康時(shí)，認(rèn)為此案與其他刑事案件不同，他們犯罪是因?yàn)槌鲇诹己玫膭訖C(jī)，即真心因自己政治理念或?qū)ι鐣F(xiàn)狀的關(guān)心而“表達(dá)自己訴求”(沖擊變成了表達(dá)訴求)。

法治嚴(yán)重受損

襲警的曾健超僅被判囚5周且獲緩刑，7名警察成了整個(gè)“占中”事件中獲罪最重的人。顧敏康認(rèn)為，這個(gè)判決對香港法治的沖擊巨大，因?yàn)?ldquo;占中”搞手至今逍遙法外，維護(hù)法治的警察因?yàn)闆_動行為被重判，令將警察妖魔化的反政府人士感覺理直氣壯，令整個(gè)警隊(duì)的士氣嚴(yán)重被挫，政府依法施政將不可避免受到更大阻力，社會將變得越來越動蕩。這令人擔(dān)憂。

2014年香港“占中”期間，7名警察肩負(fù)守護(hù)公共秩序的工作，示威者曾健超刻意挑釁在先，站在天橋上向橋下10多名警員淋潑尿味液體并拒捕，眼見同僚受辱，7名警察在拘捕過程被指毆打曾健超。香港輿論普遍認(rèn)為，7名警察對曾健超有辱人格的挑釁產(chǎn)生反應(yīng)是人之常情，絕非惡意或無緣無故的襲擊，也沒有對曾健超造成嚴(yán)重傷害。因此，特區(qū)政府律政司將7名警察告上法庭，本來就是小題大做。

對此，律政司起訴警察也是依制度辦事，但“占中”過去兩年多，律政司卻遲遲不起訴“占中”搞手，對香港法治有重大負(fù)面影響。