資料圖。中新社發(fā) 張暢 攝

減負，家長的欣喜與焦慮

每逢減負新政出現(xiàn)，輿論中難免出現(xiàn)爭議之聲。2013年，教育部曾就《小學生減負十條規(guī)定》兩次征求意見，包括小學是否要留作業(yè)、是否要舉行考試、是否取消百分制……征求意見的過程中，減負新規(guī)引來家長巨大爭議。

家長們擔心，面對重重升學壓力和激烈的“擇校”競爭，學校給孩子“放羊”會不會讓孩子輸在起跑線上?學校是給減負了，但孩子考學怎么辦?對于家長來說，教育部門的一紙減負令，他們是既欣喜，又焦慮。

今年年初公布的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，減負又被列入其中，《規(guī)劃》明確，建立學業(yè)負擔監(jiān)測機制，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。學業(yè)負擔如何有效監(jiān)測?如何讓減負政策落到實處?這些問題依然被社會期待。

資料圖。中新社發(fā) 張暢 攝

校內(nèi)減負，校外加壓？

開學季，在教育部門發(fā)出減負禁令的同時，中小學校門口或者互聯(lián)網(wǎng)上，諸如“春季數(shù)學尖子班”、“中考沖刺一對一”等等，名目繁多的輔導(dǎo)班招生廣告又開始集中出現(xiàn)。

近年來，“校內(nèi)減負、校外加壓”的現(xiàn)象讓中小學生的減負變得更加艱難。去年底，中國教育學會發(fā)布的《中國輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，2016年中國中小學輔導(dǎo)機構(gòu)市場規(guī)模已超8000億元人民幣。

同樣在去年底，中國教育在線發(fā)布的《2016年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告》顯示，根據(jù)國內(nèi)某教育培訓機構(gòu)的開班列表統(tǒng)計，其2016年下半年至2017年上半年開設(shè)小學階段輔導(dǎo)班次7萬多個、初中階段近4萬個、高中階段1萬多個，小學階段開設(shè)的班次比初中與高中之和還要多。

在上述上海發(fā)布的減負令中，上海市教委還稱將成立專項工作組，聯(lián)合相關(guān)部門對教育培訓市場開展集中整治。在整治的同時，上海將制定和完善各類民辦非教育培訓機構(gòu)準入審批和日常監(jiān)管的規(guī)范性文件，形成教育培訓市場的長效監(jiān)管機制。

資料圖：2月17日，昆明中小學生在圖書館自習室內(nèi)寫作業(yè)。中新社記者 任東 攝

破解“減負困局”需改變單一評價體系

“減負困局”到底如何破解?中國教育科學研究院研究員儲朝暉對中新網(wǎng)記者分析，中小學減負的關(guān)鍵還是改變當前中國教育的單一評價體系。

“在每分必爭的考試制度不改變的情況下，學生、家長、學校都希望考高分，考試的硬門檻不除，就無法杜絕減負禁令中學校變相加壓，更杜絕不了家長在課外給孩子加壓，這也是當前中國教育培訓市場火熱的根本原因。“儲朝暉說。

儲朝暉解釋，在中高考等環(huán)環(huán)相扣的升學考試壓力中，很難讓孩子按照自己的興趣進行選擇學習，“例如，對于不喜歡某門功課的孩子來說，這門功課的作業(yè)量可能并不大，但是對他來說課業(yè)負擔依舊很大。”

儲朝暉說，課業(yè)負擔的減輕，根本的改革方向是推進中高考制度改革，落實學校的自主招生，讓學校放下考試的指揮棒，讓孩子可以按照自己的興趣學習，建立多元的評價體系。(完)