十八屆中央紀(jì)委七次全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，20日向社會公布。規(guī)則首次對紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的全流程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定，劃定了權(quán)力的負(fù)面清單，用制度回應(yīng)了“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的社會關(guān)切。

紀(jì)委到底怎么辦案子?紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的流程是什么?在執(zhí)紀(jì)審查中，哪些事可以做，哪些事不可以做，哪些事必須做、怎么做?我們來了解一下。

紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的流程是什么？

對于每一個監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的案子，大致有這樣一個流程，首先是線索處置，對線索分析之后如有必要可以進(jìn)行談話函詢，再往后就是核實、審查以及審理。

線索處置：嚴(yán)防私存截留、擅自處置、通風(fēng)報信

收集受理各個渠道反映的黨員干部問題線索，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的源頭。規(guī)則規(guī)定：

——紀(jì)檢機關(guān)信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報，統(tǒng)一接收下一級紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報送的相關(guān)信訪舉報，分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。

——執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，屬本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的，經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門，由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。

電視專題片《打鐵還需自身硬》透露，黨的十八大以來，中央紀(jì)委對問題線索的管理和處置進(jìn)行了重大改革。原先，來自不同渠道的問題線索分散在各個紀(jì)檢監(jiān)察室手里，從受理到處置都是由各個紀(jì)檢監(jiān)察室操作。十八大之后，中央紀(jì)委要求各渠道反映的問題線索統(tǒng)一交由案件監(jiān)督管理室管理。

中央黨校教授謝春濤表示，這些制度設(shè)計針對的是問題線索處置過程中的違規(guī)行為，能有效防范私存截留、擅自處置、通風(fēng)報信等問題發(fā)生。

談話函詢：怎么談話、怎么函詢都有細(xì)致規(guī)定

——根據(jù)規(guī)則，紀(jì)委對問題線索，通過談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)4類方式進(jìn)行處置。規(guī)則對如何談話函詢作了規(guī)定：

——談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同。

——談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄，談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。

——函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個工作日內(nèi)寫出說明材料，由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。

——談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié)。

初步核實：采取技術(shù)調(diào)查或限制出境應(yīng)嚴(yán)格審批

規(guī)則對于問題線索如何進(jìn)行初步核實進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定：

——核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù)，與相關(guān)人員談話了解情況，要求相關(guān)組織作出說明，調(diào)取個人有關(guān)事項報告，查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料，查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息，進(jìn)行鑒定勘驗。

——需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的，紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。

——初步核實工作結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報告，由核查組全體人員簽名備查。