十八屆中央紀委七次全會審議通過的《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》，20日向社會公布。規(guī)則首次對紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作的全流程、各環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定，劃定了權力的負面清單，用制度回應了“誰來監(jiān)督紀委”的社會關切。

紀委到底怎么辦案子?紀委監(jiān)督執(zhí)紀的流程是什么?在執(zhí)紀審查中，哪些事可以做，哪些事不可以做，哪些事必須做、怎么做?我們來了解一下。

紀委監(jiān)督執(zhí)紀的流程是什么？

對于每一個監(jiān)督執(zhí)紀的案子，大致有這樣一個流程，首先是線索處置，對線索分析之后如有必要可以進行談話函詢，再往后就是核實、審查以及審理。

線索處置：嚴防私存截留、擅自處置、通風報信

收集受理各個渠道反映的黨員干部問題線索，是監(jiān)督執(zhí)紀工作的源頭。規(guī)則規(guī)定：

——紀檢機關信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪舉報，統(tǒng)一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關信訪舉報，分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。

——執(zhí)紀監(jiān)督部門、執(zhí)紀審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現的相關問題線索，屬本部門受理范圍的，應當送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的，經審批后移送案件監(jiān)督管理部門，由其按程序轉交相關監(jiān)督執(zhí)紀部門。

電視專題片《打鐵還需自身硬》透露，黨的十八大以來，中央紀委對問題線索的管理和處置進行了重大改革。原先，來自不同渠道的問題線索分散在各個紀檢監(jiān)察室手里，從受理到處置都是由各個紀檢監(jiān)察室操作。十八大之后，中央紀委要求各渠道反映的問題線索統(tǒng)一交由案件監(jiān)督管理室管理。

中央黨校教授謝春濤表示，這些制度設計針對的是問題線索處置過程中的違規(guī)行為，能有效防范私存截留、擅自處置、通風報信等問題發(fā)生。

談話函詢：怎么談話、怎么函詢都有細致規(guī)定

——根據規(guī)則，紀委對問題線索，通過談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結4類方式進行處置。規(guī)則對如何談話函詢作了規(guī)定：

——談話應當由紀檢機關相關負責人或者承辦部門主要負責人進行，可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀委(紀檢組)主要負責人陪同。

——談話過程應當形成工作記錄，談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。

——函詢應當以紀檢機關辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委(黨組)主要負責人。被函詢人應當在收到函件后15個工作日內寫出說明材料，由其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見后發(fā)函回復。

——談話函詢工作應當在談話結束或者收到函詢回復后30日內辦結。

初步核實：采取技術調查或限制出境應嚴格審批

規(guī)則對于問題線索如何進行初步核實進行了細致規(guī)定：

——核查組經批準可采取必要措施收集證據，與相關人員談話了解情況，要求相關組織作出說明，調取個人有關事項報告，查閱復制文件、賬目、檔案等資料，查核資產情況和有關信息，進行鑒定勘驗。

——需要采取技術調查或者限制出境等措施的，紀檢機關應當嚴格履行審批手續(xù)，交有關機關執(zhí)行。

——初步核實工作結束后，核查組應當撰寫初核情況報告，由核查組全體人員簽名備查。