【財政部回應遼寧財政造假：采取多舉措 嚴防數據造假】

28省份兩會27個公布去年經濟成績單 遼寧暫未公布

去年24省份經濟增速跑贏全國水平

28省份召開“兩會”，20省份經濟增速達成去年預定目標;兩日內7省份選出新任省(市)長

今年1月以來，全國各省份密集召開地方“兩會”。目前已召開“兩會”的28個省份里，27個省份已公布了2016年的經濟成績單。新京報記者梳理發(fā)現，20個省份的2016年經濟增速達成年初制定的目標，其中，西藏、重慶、貴州的經濟增速領跑，三地去年GDP增速分別為11.5%、10.7%和10.5%;24個省份的經濟增速跑贏全國。

此外，新京報記者統(tǒng)計，截至發(fā)稿，此前全國9個省份的代省(市)長中已有6位在地方“兩會”中“轉正”。

遼寧暫未公布去年經濟增速

1月7日，河北、甘肅兩省政協(xié)會議開幕，這標志著2017年的全國省級“兩會時間”由此拉開帷幕。截至目前，全國共28個省份召開或正在召開“兩會”，江蘇、山東、海南三省定于2月召開“兩會”。

地方“兩會”的一大看點就是各地將在會上公布過去一年的“經濟成績單”，新京報記者梳理發(fā)現，截至發(fā)稿，28省份中27省份已對外公開了去年的“經濟成績單”，僅遼寧省暫未對外公布。

數據顯示，20個省份的去年經濟增速達成去年年初制定的目標。其中，西藏、重慶、貴州的經濟增速領跑，三地去年GDP增速分別為11.5%、10.7%和10.5%。山西、陜西、內蒙古、廣西、河北、湖北、湖南7省份經濟增速未達到去年年初的預期目標，其中，山西省2016年預期增速目標為6%，實際增速為4.5%，在所有公開省份中墊底。

昨日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數據，2016年全年國內生產總值超過74萬億，比上年增長6.7%。對照此數據發(fā)現，24個省份去年經濟增速跑贏全國數據，北京持平，黑龍江和山西經濟增速則低于6.7%。

值得注意的是，雖然一些省份未達到其去年年初的預計目標，但是經濟發(fā)展已經出現了新特點。

以河北省為例，這個傳統(tǒng)鋼鐵大省在去年加快了結構調整的步伐，裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產業(yè)，服務業(yè)對經濟增長的貢獻率超過第二產業(yè)。

對此，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青對新京報記者表示，每年定下的經濟預期目標和實際增速肯定會有差別，從一些地方公布的數據沒有達到預計目標來看，其實也說明統(tǒng)計數據更真實了，一些地方已不需要通過“作假”把數據拉上去。

多省份下調今年經濟增速目標

記者發(fā)現，各省份在制定今年經濟預期增速目標時，也呈現差異化，部分省份調高目標，而部分省份則調低。

天津、湖北、湖南、河南、廣東、上海、浙江、廣西、山西9個省份下調了2017年增速目標。

2016年，山西省經濟仍未進入合理增長區(qū)間，增速已連續(xù)三年低位徘徊。去年山西省的經濟增速為4.5%，距其年度目標相差1.6個百分點。今年，山西省的經濟增長目標定在5.5%。

對此，山西省省長樓陽生在政府工作報告中說，2017年指標的設定考慮了轉型需要，體現了穩(wěn)中求進。5.5%左右的預期旨在為轉型和改革留出空間，夯實全面小康、振興崛起的基礎，同時也是一個需要“跳起來”才能“夠得著”的目標。

此外，經濟增速長期領跑的天津也在2017年選擇“主動降速”。天津市在2016年初設定的增速目標是9%，今年則調低為“8%”。

天津市發(fā)改委主任薛新立解釋，8%的目標可以為深入推進供給側結構性改革騰出更多空間。主動適當放慢速度，符合中央對新常態(tài)下經濟工作的要求，可以使天津市集中精力推進供給側結構性改革，更好地完成“三去一降一補”五大任務，解決經濟發(fā)展中存在的供需結構失衡問題。

四川、寧夏、西藏、吉林、遼寧5個省份則調高了2017年的增速目標。例如吉林的經濟增速目標從去年的6.5%-7%調至7%，遼寧則從6%上調至6.5%左右。

遼寧省省長陳求發(fā)在政府工作報告中說，經濟增長預期目標確定6.5%左右，主要考慮是遼寧省經濟發(fā)展要符合全國的大局大勢，要與“十三五”規(guī)劃目標相銜接，與全面建成小康社會、提高人民生活水平相適應，要有利于穩(wěn)定和引導市場預期。

滬粵等地把區(qū)間目標改為具體數字

值得注意的是，去年多省在設立2016年經濟增速目標時采用了區(qū)間目標，今年上海、浙江、廣西、廣東等地則把區(qū)間目標改為具體數字。

對此，有專家解讀，地方設定的GDP目標為具體數字而非區(qū)間目標，說明今年政府促改革的決心更大，在此過程中愿意犧牲部分經濟增速。

湖北省統(tǒng)計局副局長葉青對新京報記者表示，建議地方政府在制定目標時，可以列出來經濟發(fā)展條件的利好和利空，以此確定預期經濟目標的上下限，制定區(qū)間目標。

【關鍵詞：人事變化】

昨日5省份迎來新任省(市)長

截至本輪全國“兩會”召開前，31個省級行政區(qū)中，共有9位代理省(市)長。他們分別是浙江省代省長車俊、湖北省代省長王曉東、北京市代市長蔡奇、安徽省代省長李國英、重慶市代市長張國清、吉林省代省長劉國中、廣東省代省長馬興瑞、云南省代省長阮成發(fā)以及青海省代省長王建軍。

他們均從去年下半年開始陸續(xù)擔任代理省(市)長。其中，張國清、劉國中、馬興瑞、阮成發(fā)、王建軍5人在2016年12月開始任職代省(市)長。

新京報記者發(fā)現，9人中已有6人在各地“兩會”上“轉正”。僅昨日一天，就有4位代省(市)長——蔡奇、王曉東、車俊、王建軍分別在各省份人代會上“轉正”。

而在前日(1月19日)，張國清當選重慶市市長，劉國中當選吉林省省長。截至發(fā)稿時，僅安徽省代省長李國英、云南省代省長阮成發(fā)和廣東省代省長馬興瑞尚未“轉正”，此三省“兩會”目前正在召開中。

此外，1月18日，楊雄辭去上海市長一職，昨日，應勇當選上海市市長。截至發(fā)稿，過去兩日，7個省級行政區(qū)迎來新的省(市)長。

【關鍵詞：房地產調控】

多地政府工作報告劍指“炒房”

去年年底，中央經濟工作會議明確了2017年中國樓市發(fā)展方向，強調要促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位。

在各地的政府工作報告中，多地強調住房的“居住屬性”，“嚴禁投機炒房”等被寫入多地政府工作報告。

梳理發(fā)現，今年一二線城市將加大保障房供應，嚴格執(zhí)行調控政策平抑房價。

昨日，新當選上海市市長應勇在記者招待會上說，我們不希望看到上海房價太高。他表示，上海要繼續(xù)堅持以居住為主、以居民消費為主、以普通商品房為主的政策，尊重規(guī)律，綜合運用行政、經濟和法律的手段促進房地產市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。與此同時，政府進一步加強對廉租房、公共租賃租房、共有產權房和征收安置房這四位一體保障體系的建設。

北京市政府工作報告中提出，把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求。

此外，重慶市政府工作報告也提出，要加強市場執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅決遏制炒房行為，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

昨日，國家統(tǒng)計局局長寧吉澤表示，2017年，房地產領域還是要堅持因地制宜，分城施策。要促進和保持中國房地產市場長期健康發(fā)展，要建立房地產發(fā)展的長效機制和基礎性制度。