規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園 破解垃圾回收困局

將送到中轉(zhuǎn)站的垃圾進(jìn)行壓縮處理

“以中心城區(qū)每天600噸生活垃圾量，送到室仔前垃圾場(chǎng)填埋的話，再過18個(gè)月，也就是一年半，填埋場(chǎng)就會(huì)爆滿。”泉州市市政公用事業(yè)管理局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人坦言，目前泉州沒有形成垃圾綜合處理利用體系，垃圾回收利用尚處在原始的粗放階段。

好消息是，泉州的大件垃圾處理廠已在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年可投用;餐廚垃圾處理廠和綜合的垃圾產(chǎn)業(yè)園區(qū)也已在積極規(guī)劃中，有望于2020年建成投產(chǎn)。這無疑有助于破解垃圾回收困局。

先粗后細(xì)分級(jí)實(shí)施 逐步推行分類處理

“實(shí)行垃圾分類處理利用，前提是分類，核心是減量。”該負(fù)責(zé)人稱，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)以及我市現(xiàn)階段垃圾分類的實(shí)際情況，建議我市垃圾分類采用以“政府為主導(dǎo)、社會(huì)資本運(yùn)作、居民參與”三位一體的模式。

中心城區(qū)采用先粗后細(xì)的方式，首先在2017—2018年實(shí)現(xiàn)“大分流”，將生活垃圾、建筑垃圾、園林垃圾、大件垃圾、工業(yè)危廢等分別處理;2018一2019年實(shí)現(xiàn)“干濕分離”，建立餐廚垃圾收運(yùn)、處理體系;至2020年實(shí)現(xiàn)“小分類”，從源頭上促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化，如在社區(qū)等設(shè)立破舊衣物、床上用品、廢玻璃、大件垃圾和廢木材回收點(diǎn)、收購網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，變廢為寶，把“垃圾圍城”的危機(jī)轉(zhuǎn)化成資源開發(fā)的機(jī)遇。同時(shí)，還要加大力度推動(dòng)限制過度包裝，減少一次性制品使用，推行凈菜入城等措施。

縣市區(qū)方面實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理分級(jí)實(shí)施的方式，統(tǒng)一處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾，實(shí)現(xiàn)資源共享，集約發(fā)展，走出一條具有泉州特色的垃圾分類處理新路徑。

【產(chǎn)業(yè)園新進(jìn)展】

大件垃圾處理廠今年投用 專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)園2020年力爭(zhēng)建成

“大件垃圾處理廠已在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年可投用;餐廚垃圾處理廠和綜合的垃圾產(chǎn)業(yè)園區(qū)也已在積極規(guī)劃中，有望于2020年建成投產(chǎn)，這也是解決中心城區(qū)各類垃圾的終極出路。”該負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行垃圾分類處理，關(guān)鍵是終端處理，應(yīng)按照重點(diǎn)突出，先易后難的原則，運(yùn)用倒逼機(jī)制，推動(dòng)終端處理，引導(dǎo)前端分類。

據(jù)悉，今年將盡快明確泉州首個(gè)垃圾產(chǎn)業(yè)園選址和建設(shè)問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)模處理，減少收運(yùn)成本。大件垃圾處理廠(主要處理廢舊家具等)、園林綠化垃圾處理廠和工業(yè)廢物綜合處置中心，力爭(zhēng)今年建成投用。

正在規(guī)劃選址中的垃圾產(chǎn)業(yè)園，2020年建成后，將成為一個(gè)集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋于一體的城市垃圾協(xié)同處置綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)借鑒南海和杭州天子嶺模式，將產(chǎn)業(yè)園打造成“園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)”四位一體的垃圾處理文化環(huán)保教育基地。

未來5年內(nèi)，將逐步完善現(xiàn)有垃圾終端處理利用設(shè)施的布局配備，如對(duì)現(xiàn)有晉江、南安、石獅、惠安、安溪等5處垃圾焚燒廠進(jìn)行技改提升和擴(kuò)建增容，增建更大規(guī)模醫(yī)療垃圾處理廠，新建固廢填埋、污泥垃圾、建筑垃圾等專業(yè)處理設(shè)施，以滿足實(shí)際需要。

【代表委員聲音】

分類事關(guān)可持續(xù)發(fā)展 壓力再大也得堅(jiān)持推

□市人大代表、泉州市中醫(yī)院肛腸二區(qū)主任 王堅(jiān)

“文明與落后該如何選擇，答案是顯而易見的，就算有再多的困難，也要施行垃圾分類，與其把事情往后推，不如把事情做在前頭，給子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與文明。”市人大代表、泉州市中醫(yī)院肛腸二區(qū)主任王堅(jiān)表示，市人大1號(hào)議案所提的問題是泉州這座城市發(fā)展繞不過去的問題，而且迫在眉睫。垃圾分類處理是一個(gè)文明程度較高的社會(huì)的基本規(guī)范與市民行為準(zhǔn)則，泉州作為“國家衛(wèi)生城市”、“全國文明城市”在這個(gè)方面的行動(dòng)更加不應(yīng)該落后。

他認(rèn)為，政府應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)議案充分重視、扎實(shí)調(diào)研、優(yōu)先實(shí)施。待具體實(shí)施方案和各項(xiàng)保障機(jī)制完善后，可以就該項(xiàng)工作展開地方立法的研究，力爭(zhēng)在法制法規(guī)的保障下加速推動(dòng)此項(xiàng)工作，相信在經(jīng)過一段較長時(shí)間的強(qiáng)制規(guī)范后，垃圾分類能夠成為一個(gè)自然的準(zhǔn)則。

垃圾分類應(yīng)循序漸進(jìn)

讓分類意識(shí)深入人心

□市政協(xié)委員、福建閩榮律師事務(wù)所主任 鄭奇?zhèn)?/p>

“垃圾分類涉及居民、環(huán)保站、物業(yè)等相關(guān)社會(huì)組織和單位，需要大家共同協(xié)作方能實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過程是循序漸進(jìn)的，對(duì)我們每一個(gè)人都是考驗(yàn)!”泉州市政協(xié)委員、福建閩榮律師事務(wù)所主任鄭奇?zhèn)フf。

他表示，首先要考慮的是健全垃圾分類投放及處理方面的立法，同時(shí)要通過宣傳有意識(shí)地引導(dǎo)大家培養(yǎng)起垃圾分類的好習(xí)慣，將垃圾分類意識(shí)植入每位居民心中。如結(jié)合各種環(huán)保日組織各種環(huán)保活動(dòng)，營造垃圾分類的良好氛圍;發(fā)揮小區(qū)物業(yè)“管家”管理的職能，保持垃圾點(diǎn)的安放和分類標(biāo)志明顯、周圍沒有障礙物，保證垃圾投放點(diǎn)周圍整潔，方便居民分類傾倒。

“出臺(tái)相關(guān)政策，有意識(shí)地引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入垃圾回收與利用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓垃圾回收利用形成市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。”鄭奇?zhèn)ソㄗh，針對(duì)垃圾分類處理利用，可嘗試用以租代售和以舊換新的消費(fèi)模式，這可使一些可回收利用的物品更好回收利用。

【他山之石】

日本： 垃圾分類細(xì)到極致

在日本一些地方，扔一個(gè)塑料瓶至少要分三步：去瓶蓋兒，去商標(biāo)包裝紙，投入“資源垃圾”箱。日本人處理垃圾分類之細(xì)由此可見一斑。

日本不同街道和地區(qū)的垃圾分類規(guī)定不盡相同。如東京都澀谷區(qū)2013年起規(guī)定，垃圾分為四大類：可燃垃圾、不可燃垃圾、粗大垃圾、資源垃圾。每一類還會(huì)細(xì)分為若干子項(xiàng)目，比如：長度小于50厘米的樹枝方可歸為“可燃垃圾”。

管理嚴(yán)格、細(xì)致，加之民眾高度自覺，使日本垃圾分類領(lǐng)先世界。在日本，相關(guān)部門會(huì)對(duì)怎么扔垃圾、何時(shí)扔垃圾、到哪里扔垃圾等問題做極詳細(xì)的廣而告之。若做不到，等待你的將是處罰和輿論壓力。

德國：

垃圾分類似科學(xué)實(shí)驗(yàn)

得益于如科學(xué)實(shí)驗(yàn)般精確的垃圾分類法，如今德國已廢棄了垃圾填埋法，其垃圾回收利用率高達(dá)62%，在歐盟處于領(lǐng)先地位。

對(duì)不少初來德國者而言，垃圾分類著實(shí)讓人頭疼。比如你的面前擺著四個(gè)瓶子——葡萄酒瓶、啤酒瓶、果汁瓶、礦泉水瓶，它們都是瓶子，卻有不同歸宿。按照相關(guān)法規(guī)，葡萄酒瓶要扔到特定垃圾桶中，啤酒瓶可送到指定地點(diǎn)回收，果汁瓶要當(dāng)做塑料包裝垃圾處理，帶有回收標(biāo)志的礦泉水瓶則屬于可回收垃圾。

德國的生活垃圾可分為四類：日常生活類垃圾、塑料包裝類垃圾、紙類垃圾、生物垃圾。但實(shí)際操作中并不是一分為四那么簡(jiǎn)單。比如，玻璃瓶和電子類垃圾需要單獨(dú)處理;紙巾屬于生物類垃圾而非紙類;摔碎的鏡子和紅酒瓶不屬于同一種類;燈泡、酒杯、茶杯和玻璃瓶子不能扔到同一個(gè)垃圾桶。

美國：

“3R”原則效益多

在美國，人們熟知所謂“3R”原則，也即：減少(Reduce)、再利用(Reuse)、回收(Recycle)。除做好垃圾分類外，在美國，還有很多垃圾不能隨意丟棄。

要扔舊家具，至少提前一天與指定收取機(jī)構(gòu)電話預(yù)約回收日期，屆時(shí)將舊家具放在家門前，會(huì)有專人收取。要扔電子產(chǎn)品，需送到專門回收中心，或預(yù)約專人上門回收。要扔電池等有害廢物，可以上網(wǎng)找到離家最近的回收點(diǎn)，有時(shí)還能從中得到返現(xiàn)，比如每加侖廢機(jī)油可以獲得40美分。