環(huán)保部調(diào)查人員：一些問(wèn)題保護(hù)站明明知道，但是受地方政府要挾，不敢說(shuō)。你吃我的、喝我的，還告我的狀，那還了得?

在離祁連山保護(hù)區(qū)的邊緣不足兩公里的地方，記者發(fā)現(xiàn)一家叫做巨龍鐵合金的工業(yè)企業(yè)完全直排，未經(jīng)任何處理的煙氣直接飄進(jìn)保護(hù)區(qū)，環(huán)保部監(jiān)察人員感慨不已，這種場(chǎng)面發(fā)生在大白天已經(jīng)多年未見了。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局處長(zhǎng) 金冬霞：直排，這絕對(duì)是直排，它這設(shè)施根本就沒上，一股一股的。

張掖市環(huán)保局副局長(zhǎng) 常峰：巨龍鐵合金廠最近是你們監(jiān)管的嗎?你們直接生產(chǎn)著呢，你們趕緊派人來(lái)看一下，黑煙滾滾，你們下午先讓你們大隊(duì)過(guò)來(lái)查查。

環(huán)保部調(diào)查人員：前段時(shí)間中央督察組在都停著呢，聽說(shuō)走了，就趕緊生產(chǎn)。

記者到祁連山保護(hù)區(qū)的時(shí)間是2017年的1月6日，離中央第七環(huán)保督察組2016年12月31日離開僅僅不到一周的時(shí)間，在整改期間這樣違法直排，實(shí)在是觸目驚心。

在祁連山里最大的工業(yè)項(xiàng)目就是水電站，作為清潔能源，保護(hù)區(qū)內(nèi)水電項(xiàng)目更應(yīng)當(dāng)保護(hù)好水源，但記者路過(guò)石廟水電站，和調(diào)查人員進(jìn)入石廟水電站的值班室，卻發(fā)現(xiàn)水電站上方有人在往河渠里傾倒維修污泥。除此之外，調(diào)查人員又在河道邊發(fā)現(xiàn)了焚燒垃圾的現(xiàn)場(chǎng)，從殘留物判斷，這是國(guó)家嚴(yán)令禁止的危險(xiǎn)廢物。石廟水電站隸屬于張掖市甘州區(qū)水務(wù)局，就是這樣一個(gè)大型水電企業(yè)，在處理各種工業(yè)廢物的時(shí)候，竟然把黑河這條滋潤(rùn)整個(gè)河西走廊的母親河當(dāng)成了“下水道”和“垃圾場(chǎng)”。

整而不改拷問(wèn)“生態(tài)追責(zé)”

中央第七環(huán)境保護(hù)督察組在對(duì)祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行督察后，已排查出違規(guī)項(xiàng)目近200個(gè)，記者從督察組獨(dú)家了解到，其中一些部門的違規(guī)審批造成了重大環(huán)境隱患，仍然有部分項(xiàng)目整改不到位。

《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》規(guī)定，無(wú)論是核心區(qū)、緩沖區(qū)還是實(shí)驗(yàn)區(qū)，都不允許礦產(chǎn)開發(fā)，已有的要進(jìn)行拆除。2015年9月，環(huán)保部約談張掖市政府時(shí)指出：保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)明顯，保護(hù)區(qū)內(nèi)所有工礦企業(yè)都應(yīng)立即停產(chǎn)取締或逐步退出生產(chǎn)。約談一年后，環(huán)保部衛(wèi)星中心在對(duì)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的人類活動(dòng)變化情況進(jìn)行跟蹤遙感監(jiān)測(cè)時(shí)，仍然發(fā)現(xiàn)多處工礦用地規(guī)模發(fā)生了擴(kuò)大。

環(huán)保部自然生態(tài)司保護(hù)區(qū)處處長(zhǎng) 房志：這是一個(gè)煤礦，明顯得變大的，2015年12月我們看的是這個(gè)樣子，這是約談以后了，然后2016年10月變大，明顯變大。

根據(jù)坐標(biāo)定位，記者來(lái)到了位于甘肅省永昌縣的馬營(yíng)溝煤礦下泉溝礦區(qū)，發(fā)現(xiàn)礦區(qū)1號(hào)井的設(shè)施完好無(wú)損，與山坡上的天然林近在咫尺，采煤的傳送帶、軌道車、變電站等設(shè)施沒有拆除的跡象。衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的這片新增建筑就位于工人生活區(qū)。

下泉溝煤礦守礦人：那下邊是礦工宿舍，剛蓋，2016年七八月份的時(shí)候。礦主還想干，撤也不是一時(shí)半會(huì)兒，他坑下還有許多設(shè)備啊。

記者發(fā)現(xiàn)，這家煤礦在五年前就接到上級(jí)要求，逐步退出生產(chǎn)，但是礦主從未放棄恢復(fù)生產(chǎn)的努力，擴(kuò)建礦工宿舍，就是為了等待機(jī)會(huì)再次開工。

在守礦人提供的一份值班表上，我們發(fā)現(xiàn)了礦主的名字，從守礦人和礦主的通話中記者看到了其中的玄機(jī)。

下泉溝煤礦守礦人：靳礦長(zhǎng)今年把他們主管部門擺平啦，他們也沒有啥需要疏通的，需要疏通是上邊的大干部。

除了部分礦點(diǎn)和水電項(xiàng)目整改不到位，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組在甘肅督察期間還發(fā)現(xiàn)了部分主管部門存在以下問(wèn)題：

寶瓶水電站未按照環(huán)評(píng)要求保證下泄流量設(shè)施和監(jiān)控計(jì)量裝置，甘肅省環(huán)保部門違規(guī)通過(guò)驗(yàn)收。

2015年環(huán)保部對(duì)張掖市政府的約談中指出大海銅礦問(wèn)題突出，甘肅省國(guó)土資源廳仍然向大海銅礦發(fā)放了探礦許可證。

甘肅省林業(yè)部門違規(guī)向位于實(shí)驗(yàn)區(qū)的天?？h冰河溝和石門溝金沙峽旅游項(xiàng)目發(fā)放行政許可，致使草原退化。

張掖市政府未按照環(huán)保部約談要求制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，沒有按要求對(duì)位于緩沖區(qū)的寺大隆二級(jí)電站進(jìn)行依法取締關(guān)閉，造成4.5公里河段斷流。

祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng) 汪有奎：保護(hù)青山綠水這是好事情，大家從認(rèn)識(shí)上誰(shuí)也知道，但是現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，面包和風(fēng)景之間，能把這個(gè)相互協(xié)調(diào)掉，我不吃面包我餓死，我看風(fēng)景就看風(fēng)景，賞心悅目，把風(fēng)景破壞掉了，可能今后的面包沒有了，但是現(xiàn)實(shí)面前，面包沒吃到會(huì)餓死的，就這個(gè)矛盾沖突，這是最大的問(wèn)題。

環(huán)保部南京所生態(tài)中心研究員 王智：靠山肯定是要吃山的，但是怎么吃，決定了能否吃得下去，吃得長(zhǎng)久。如果制度上、管理上不完善的話，肯定會(huì)產(chǎn)生偷吃的問(wèn)題，留下祁連山老百姓怎么辦，子孫后代怎么辦。(央視記者 陳允濤 閆建濤 王晨)