原標(biāo)題：[祁連山生態(tài)破壞調(diào)查]母親河成垃圾場 生態(tài)水只“應(yīng)景”!

祁連山自然保護(hù)區(qū)是我國西北最重要的生態(tài)屏障，由于生態(tài)破壞嚴(yán)重，2015年9月環(huán)保部對張掖市等三部門進(jìn)行了約談并要求整改，而中央第七環(huán)境保護(hù)督察組在上個(gè)月底剛剛結(jié)束對甘肅省的督察后發(fā)現(xiàn)，祁連山生態(tài)破壞問題依然嚴(yán)重，是什么原因讓一個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)遭受掠奪式開發(fā)，而問題又長期得不到解決，記者隨同環(huán)保部生態(tài)、遙感、監(jiān)察等多位專家一起赴祁連山進(jìn)行了調(diào)查。

央視記者 陳允濤：我現(xiàn)在的位置是在祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，旁邊這條河流叫黑河，順著這條河，祁連山的雪水滋潤了整個(gè)河西走廊。然而現(xiàn)在黑河已經(jīng)退化成只有2、3米寬的一個(gè)徑流，那么黑河水真的只有這些流量嗎?順著鏡頭的方向能看到，大部分水量被一個(gè)水電站截流了。

作為西北地區(qū)最主要的涵養(yǎng)水源區(qū)，祁連山擋住了來自北方的風(fēng)沙，祁連山自然保護(hù)區(qū)成為整個(gè)河西走廊的“生命通道”，其重要性不言而喻。而黑河是保護(hù)區(qū)內(nèi)最主要的水源，近年來在這條河上架起了近10座水電站，基本都是采取攔壩建庫，用山洞進(jìn)行引流的方式來發(fā)電，徹底改變了水流的走向，按照《自然保護(hù)區(qū)條例》和《環(huán)評法》的要求，水電項(xiàng)目在運(yùn)行中都必須向原有河道下泄一定的生態(tài)水，但為了盡可能多地用水發(fā)電，在記者所調(diào)查的兩座水電站中，對于法律規(guī)定放生態(tài)水的要求置若罔聞。

在甘肅省最大的水電企業(yè)——甘電投下屬的龍二水電站，記者注意到這家公司要求放生態(tài)水的日期恰恰就是中央環(huán)保督察組來到甘肅之后。

甘電投龍二水電站白班工作人員：整個(gè)2016年都沒有放過，主要是以前沒有接到過這個(gè)通知，沒接到通知我們不能私自亂放，開了是違反公司規(guī)定的。

按照這位值班人員的說法，不開生態(tài)水，確實(shí)是守了公司的規(guī)定，違反的卻是國家的法律。在小孤山水電站，記者看到了相似的一幕。記者對水電站運(yùn)行記錄進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)所謂的放水的“幾天”也恰好就是中央環(huán)保督察組來現(xiàn)場檢查的日子。

記者：楊興民是誰呀?

小孤山水電站值班人員：我們這兒老總。通知明早5時(shí)要打開生態(tài)水閥門，全開放水，市長巡查。這因?yàn)槭虚L巡查才開啊，平時(shí)也不開。

記者：14時(shí)25分楊總通知，電話通知環(huán)保廳巡視人員已走，把生態(tài)水關(guān)閉一半。就等于開給他們看的是吧?

小孤山水電站值班人員：領(lǐng)導(dǎo)叫我們咋我們就咋辦，人家叫我關(guān)我肯定就得關(guān)，人家叫我開我肯定就得開。

在甘肅省的整改報(bào)告中都無一例外地注明了整改辦法就是“加強(qiáng)監(jiān)管”，但是真的加強(qiáng)監(jiān)管了嗎?

記者：像他們平時(shí)開生態(tài)水，你們也來巡查嗎?

張掖市環(huán)保局副局長 常峰：縣上環(huán)保部門上次來不是檢查一次了嗎?

記者：生態(tài)水沒問題?

張掖市環(huán)保局副局長 常峰：電話里問了一下，嗯，開著。

很明顯，環(huán)保部門的監(jiān)管是缺位的，水電項(xiàng)目不按規(guī)定放生態(tài)水嚴(yán)重違反環(huán)保法規(guī)，而保護(hù)區(qū)的負(fù)責(zé)人表示，他們眼看著這種行為發(fā)生也無能為力。

祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局副局長 汪有奎：責(zé)任不明確，咱們管不了水電站的閑事，法律上應(yīng)該說這個(gè)我們有這個(gè)責(zé)任，但實(shí)際操作不是那么靈光的，因?yàn)橹熬褪请u走雞的路，馬走馬的路，各管一塊。

母親河成“下水道”“垃圾場”

這樣的“閑事”不好管!顯然不能成為在眼皮子底下發(fā)生眾多違法行為的理由，祁連山地跨河西五市，林業(yè)、農(nóng)牧、水利、地礦等部門多頭管理最后導(dǎo)致誰也不管，一個(gè)擁有22個(gè)管護(hù)站，1400多管護(hù)人員的保護(hù)區(qū)管理局卻對這些問題難有作為。

祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局副局長 汪有奎：雙重管理，有時(shí)候有些東西發(fā)現(xiàn)的問題查得也不徹底。