昨日，在廣州市政協(xié)十三屆一次會議的大會發(fā)言上，政協(xié)委員曹志偉發(fā)言。

工作人員站在身高1.93米的林旭初旁邊。

“假設(shè)這個提案(創(chuàng)辦廣州交通科技大學(xué))被采納，你的新城市投資控股有限公司愿不愿來牽頭做這件事”?

“如果有幸讓我加入的話，我愿意先拿10個億出來做啟動資金，如果不讓我加入的話，我愿意個人捐1個億做啟動資金。辦教育是功德無量的事”。廣州市政協(xié)委員曹志偉說。

每年政協(xié)的大會發(fā)言都是熱點紛呈，昨天也不例外。在廣州市政協(xié)十三屆一次會議的大會發(fā)言上，30名政協(xié)委員或代表所在黨派、界別，或個人發(fā)言，為廣州的經(jīng)濟、教育、文化、交通等各項事業(yè)建言獻(xiàn)策。知名委員曹志偉現(xiàn)場個人認(rèn)捐1億元建大學(xué)的發(fā)言，更是讓整個發(fā)言現(xiàn)場熱到飛起。

商業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)電商中也能出自己的淘寶天貓

千年商都羊城，批發(fā)市場眾多，交易量龐大卻對實現(xiàn)財稅、營收的貢獻(xiàn)有限。在昨日的大會發(fā)言階段上，多名委員都以批發(fā)市場轉(zhuǎn)型為主題，對舊市場的搬遷改造、產(chǎn)業(yè)電商轉(zhuǎn)型等給了建議。

政協(xié)委員方頌代表民建廣州市委員會提出廣州發(fā)展產(chǎn)業(yè)電商的建議：“如果過去20年是解決消費者個人需求為中心的消費電商時代，那么，未來的20年是以解決’法人’需求為中心的產(chǎn)業(yè)電商時代。”他說，批發(fā)市場原本是廣州的優(yōu)勢，但現(xiàn)在明顯衰弱，應(yīng)在電商時代中尋找轉(zhuǎn)機。

隨著消費模式的變化，傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)正面臨多方面的沖擊，廣州傳統(tǒng)流通批發(fā)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢逐步減弱。方頌表示，廣州的傳統(tǒng)批發(fā)市場其實近年來也在嘗試轉(zhuǎn)型，但進(jìn)展不大。“因為很多是只參與到別人的平臺，比如在天貓?zhí)詫氶_個店，沒有真正的改變自己”。目前批發(fā)市場的業(yè)主沒有一個“我去做一個產(chǎn)業(yè)電商平臺”的概念，去把這個行業(yè)一網(wǎng)打盡，而在別的平臺上開店這種方式對個體有利但對整個行業(yè)轉(zhuǎn)型沒多大作用。“其實木材、鋼材、五金等的這些行業(yè)都有潛力，都有可能再出產(chǎn)業(yè)電商中的淘寶、天貓”。

方頌建議制定廣州市產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展規(guī)劃，并出臺配套的實施意見。其次，創(chuàng)辦廣州產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展論壇，發(fā)出廣州的聲音。另外，推動建立有示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)電商平臺和創(chuàng)新平臺，“整合城市外圍沉睡的資源，建立產(chǎn)業(yè)電商園區(qū)，引入專業(yè)第三方打造產(chǎn)業(yè)孵化器或創(chuàng)客空間”。

政協(xié)委員豐漢軍代表九三學(xué)社廣州市委員會也提出了專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級方面的建議，他也提出，要推進(jìn)市場交易電子化，探索線上虛擬平臺+線下實體市場。對影響力大、輻射廣的市場，他建議“就地園區(qū)化”，可選擇試點市場，如沙河服裝批發(fā)市場、中大布匹市場、一德路海味市場、流花服裝市場等，采用以點帶面、分步實施的市場升級途經(jīng)，政府統(tǒng)籌、業(yè)主聯(lián)合參與的改造模式，通過改造升級，逐步變成為集商品展示展銷、批零貿(mào)易、商務(wù)洽談、物流配送、電子商務(wù)等多功能于一體的現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心。同時，也要明確一批關(guān)閉或搬遷的市場，比如不符合規(guī)定的嚴(yán)重影響交通和居民生活的，設(shè)施太陳舊、有消防隱患的，可以以中心城區(qū)部分低端批發(fā)市場為試點，優(yōu)先對物流依賴程度高的低端市場依法關(guān)閉或?qū)嵤┌徇w。

城市雙創(chuàng)

眾創(chuàng)空間既要蓋好豬圈，也要養(yǎng)好豬

“何委員有很高的才華，這次給他兩分鐘，要他打通‘任督二脈’，也是非常難”，昨日，政協(xié)委員何五元的發(fā)言以“打通任督二脈，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間良性發(fā)展”為題，在他迅速講完后，主持人平欣光這樣打趣，引起一陣笑聲。

何五元關(guān)注了廣州眾創(chuàng)空間快速增長帶來的風(fēng)險和弊病。近年來，廣州的眾創(chuàng)空間呈現(xiàn)“井噴式”增長，至去年底已達(dá)109家，但他發(fā)現(xiàn)，這些空間已經(jīng)供大于求，入駐率普遍不高，而且缺乏專業(yè)性的支持，導(dǎo)致空間只是創(chuàng)客的辦公場所，發(fā)揮不了孵化成長基地的作用，這使得部分眾創(chuàng)空間僅靠“收租”度日，成為“空架子”、“雜貨鋪”。另一方面，眾創(chuàng)空間遇到難注冊的問題，“工商登記中沒這項”。

何五元幽默地把這些問題描述為“豬圈蓋好，沒豬養(yǎng)”。他認(rèn)為，要提高廣州市眾創(chuàng)空間的整體質(zhì)量，可以通過提高眾創(chuàng)空間申請標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。眾創(chuàng)空間本身要聚人氣，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍的打造，政府也要鼓勵眾創(chuàng)空間增強孵化能力、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的作用。

政協(xié)委員常紹東的發(fā)言也關(guān)注了“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展問題，他指出，廣州“雙創(chuàng)”平臺小、弱、散，空間不夠集聚，同時分布缺乏空間引導(dǎo)，各層次的平臺也缺乏聯(lián)系互動，“海珠區(qū)有4家國家級科技孵化器，但缺少產(chǎn)業(yè)園，所以海珠區(qū)的孵化器企業(yè)和單位沒有與其他科技園或工業(yè)園建立輸送優(yōu)質(zhì)新興企業(yè)的機制，孵化成功的企業(yè)任其自主尋找生產(chǎn)基地”。

他建議，依托五山大學(xué)城、天河軟件園、天河智慧城和廣州科學(xué)城連片打造廣州的市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，各區(qū)依托片區(qū)的“雙創(chuàng)”節(jié)點區(qū)域，引導(dǎo)資源聚集，同時推進(jìn)雙創(chuàng)平臺與科技園區(qū)建立聯(lián)絡(luò)和承接機制。

“一江兩岸三帶”

白天的珠江太靜，亟須打造新亮點

夜色下，兩岸華燈璀璨，色彩斑斕的游船在珠江上巡游。然而，“白天的珠江太安靜了”，蘇志佳認(rèn)為。昨日兩位委員都對珠江兩岸及其航線發(fā)展給出了提案。市政協(xié)主席蘇志佳更是呼吁委員們多多出謀獻(xiàn)策，為珠江添彩。

“珠江游2016年上半年共接待游客114.37萬人次，僅占全市旅游接待總?cè)藬?shù)的1.45%”，市政協(xié)委員、市交通工委委員沈穎在提案中指出，雖然航道約60公里的廣州中心城區(qū)珠江航道沿線匯集了大大小小的商業(yè)、旅游、文化場所超過100個，高度集聚，但珠江游卻未能與這些資源銜接，充分發(fā)揮潛能。

沈穎認(rèn)為，現(xiàn)在的珠江游單純定位于觀光，碼頭設(shè)施也不完善，加上岸線資源權(quán)屬不一，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因此水上游難以真正實現(xiàn)對沿江商旅文資源的充分融合，“例如碼頭設(shè)施陳舊，配套不足，更是缺少銜接設(shè)施，游客難以借助碼頭前往周邊地區(qū)”。她建議，按照共享經(jīng)濟的思路，打造水上環(huán)線。要利用閑置岸線資源建設(shè)碼頭，尋求合作統(tǒng)籌碼頭與航線的運營。同步開動相互銜接的3條水上旅游環(huán)線。

市政協(xié)委員、廣州大學(xué)教授楊松才提出，要將綠道、步道、公交三網(wǎng)融合，把珠江打造成與天河新軸、越秀老軸并列的珠江生態(tài)景觀橫軸。他表示，目前由于前航道北岸廊道東西向不貫通，三網(wǎng)可達(dá)性不高。他建議將臨江大道往東西兩側(cè)進(jìn)行延伸，貫通荔灣區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)，“這樣一方面將北岸優(yōu)質(zhì)濱河資源串珠成鏈，另一方面可以分流東風(fēng)路、黃埔大道、中山路、中山大道、廣園快速等東西向干道的交通壓力”。楊松才建議連接濱江景觀要素，打造主題鮮明的城市公共空間;同時在臨江大道增設(shè)“空中步道系統(tǒng)”。“在海心沙至廣州塔建人行開啟橋，金融城和琶洲互聯(lián)網(wǎng)基地之間的跨江多向人行橋”。

城市形象機場、高鐵站等門臉需要更清晰指引

作為第16個約定發(fā)言的委員，廣州市廣播電視臺編輯帥亦雯是唯一在PPT里穿插視頻來加深與會者映象的發(fā)言人。她表示，廣州的空港、海港、鐵路港、高速公路港以及匯聚地標(biāo)建筑、被譽為“城市客廳”的花城廣場等，是展現(xiàn)廣州國家重要中心城市功能和城市形象的主要門面。在此，對建設(shè)國家中心城市，必須擦亮廣州城市門面。

“國內(nèi)外旅客從享受交通工具的環(huán)境開始，進(jìn)入目的地城市，“落地”第一感官非常重要，如何在城市出入口展現(xiàn)大城市風(fēng)范，廣州必須精耕細(xì)作”。她表示，目前廣州的各大出入口環(huán)境五花八門，缺乏高水平的形象策劃，旅客一進(jìn)站，首先充斥眼球的是各種各樣的商業(yè)廣告牌，讓人感覺不到城市的品位。城市門面存在的另一大問題則是各大出入口綜合交通無縫銜接不夠。出入口暢達(dá)的交通銜接、方便的交通轉(zhuǎn)換是城市出入口“門面”的重要體現(xiàn)。白云國際機場，一年數(shù)千萬人次的旅客吞吐量，但機場的交通疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)換問題不少，比較突出的是旅客出站后步行時間太長，出站口與停車場通道設(shè)計不合理;接機行車道過長、過窄，造成擁堵;車輛亂停、亂鳴笛現(xiàn)象嚴(yán)重等。白云機場指示標(biāo)識不清，咨詢服務(wù)站布點稀疏，各種功能性區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)性差，飛機到達(dá)口到出站口路途太遠(yuǎn)等。

她建議由市委市政府職能部門協(xié)同推進(jìn)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，共同擦亮城市門面。依托花城廣場、廣州塔為核心的城市新中軸線，策劃包裝一系列景觀。“各大出入口的基礎(chǔ)設(shè)施必須進(jìn)一步提升規(guī)劃建設(shè)水平。比如白云國際機場可規(guī)劃建設(shè)空中連廊和地下通道，將停車場等功能區(qū)域與出站大廳相連接，形成立體空間分流。結(jié)合城市地標(biāo)、嶺南歷史文化建筑、民俗風(fēng)情等宣傳作品，在顯眼位置搭配“廣州歡迎您”多語種的設(shè)置，讓旅客在排隊等候入關(guān)、過安檢、行李提取時可以觸及到這座城市的形象。

交通安全

完善地鐵安全應(yīng)急響應(yīng)機制

廣州地鐵高速發(fā)展，運營里程不斷增加，地鐵公共安全成為公眾關(guān)注的焦點。市政協(xié)委員、廣州市地鐵集團副總經(jīng)理劉智成透露，自2015年9月全面啟動強化安檢以來安檢費用已達(dá)到1.96億元，但運營安全風(fēng)險仍不容忽視，他建議要完善地鐵安全防控情報處理和應(yīng)急響應(yīng)機制，應(yīng)用身份識別加強對特殊人群監(jiān)控。還有委員對地鐵規(guī)劃提出建議，建議增加?xùn)|西向地鐵快線。

“隨著客流量攀升，廣州地鐵安全防控工作面臨著前所未有的風(fēng)險和壓力。一方面站點硬件設(shè)施難以滿足客流疏導(dǎo)和安檢等需求，加上地鐵車站、列車空間封閉狹小、人員密集，若發(fā)生恐怖事件，后果十分嚴(yán)重。而且地鐵線網(wǎng)點多線長，地鐵運營面向高密度、高流動性、多樣化人群，治安問題相伴而生”。