28日，泉州召開全市經(jīng)濟(jì)工作會議，深入貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2016年全市經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年工作。

市委書記鄭新聰主持會議并講話，市長康濤作具體部署。市領(lǐng)導(dǎo)陳萬里、陳燦輝、翁祖根、溫惠榕、孔繁軍、張永寧、林錦明等參加會議。

鄭新聰指出，近期，中央、省委召開經(jīng)濟(jì)工作會，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，系統(tǒng)闡明了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和政策措施，為我們指明了前進(jìn)的方向、工作的重心。各級各部門要深刻領(lǐng)會穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)新內(nèi)涵和新要求，深刻把握“再上新臺階、建設(shè)新福建”的目標(biāo)要求和中心任務(wù)，增強大局意識，拿出應(yīng)有的作為和擔(dān)當(dāng)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署上來。

鄭新聰指出，近年來，在全市上下、干部群眾和企業(yè)家的合力共為下，泉州經(jīng)受住不平凡的考驗，經(jīng)濟(jì)社會總體保持穩(wěn)定。尤其是在今年遭受百年一遇的超強臺風(fēng)、強降雨襲擊這樣極端的情況下，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，成績來之不易。明年是推動全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升承前啟后、艱難一程、關(guān)鍵節(jié)點，要清醒認(rèn)識轉(zhuǎn)型升級的艱巨性、企穩(wěn)回升的不平衡性、擔(dān)當(dāng)作為的不適應(yīng)性，既看到壓力和問題，又堅定信心和意志，合力作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以突圍攻堅的氣勢，推動泉州新一輪發(fā)展。

鄭新聰指出，明年泉州經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議部署，全面落實新的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全力突圍攻堅利長遠(yuǎn)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，堅決推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補”，用足用好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”城市試點示范機遇，全面落實“五個泉州”建設(shè)“二二六”工作部署，為“再上新臺階、建設(shè)新福建”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鄭新聰強調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要牢牢把握“堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、全力突圍攻堅利長遠(yuǎn)”主線，突出抓好六個方面：

一要全力推進(jìn)項目攻堅，加快百億基金千億龍頭落地。推動“項目前期年”全面轉(zhuǎn)入“項目攻堅年”，抓實抓牢龍頭項目帶動、產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)、古城提質(zhì)新城集聚、民生短板項目落地等重點，探索捆綁打包運作，造濃攻堅氛圍。

二要全力加快轉(zhuǎn)型升級，分類扶持企業(yè)向好。抓好“中國制造2025”示范城市10項試點內(nèi)容，努力在傳統(tǒng)消費品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面打造“泉州樣板”。深入實施重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，突出精準(zhǔn)施策，加快梯隊培育，注重創(chuàng)新配套，把更多資源投向公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。

三要全力培育平臺經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮。大力推動現(xiàn)代物流、文化旅游、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等11個行業(yè)發(fā)展壯大，重點培育若干個第三方、第四方現(xiàn)代服務(wù)綜合大平臺，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)、專業(yè)市場、小微企業(yè)等集聚發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，促進(jìn)一產(chǎn)接二連三。

四要全力推進(jìn)重點改革，牽引各項工作突破。發(fā)揮“多區(qū)疊加”效應(yīng)，全面啟動自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合的體制機制本身的創(chuàng)新上下大力氣，大規(guī)模引進(jìn)人才技術(shù)、科研成果，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;組織開展“學(xué)比看”活動，矢志不渝打造一流營商環(huán)境，打開政民外投資對接通道，在醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域再推出一批改革措施。

五要全力抓好民生實事，決勝全面建成小康社會。從嚴(yán)從緊控制一般性支出，優(yōu)先保障、盡力辦好為民實事，深入推進(jìn)脫貧攻堅，盡快補上教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、婦幼保健等民生短板，努力滿足多元需求。

六要全力落實“黨政同責(zé)”，始終保持生態(tài)環(huán)保穩(wěn)定向好，下大力氣抓好安全生產(chǎn)，更加重視法治建設(shè)，堅決有力維護(hù)安定穩(wěn)定。

鄭新聰強調(diào)，各級各部門和廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，把貫徹中央方針政策作為政治責(zé)任，不折不扣落實省委、市委目標(biāo)計劃，確保各項工作落到實處。各級黨委(黨組)要堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，抓好班子、帶好隊伍、管好干部，推動黨風(fēng)廉潔建設(shè)向基層延伸，夯實管黨治黨基層基礎(chǔ);要把嚴(yán)格管理監(jiān)督干部與信任關(guān)心愛護(hù)干部結(jié)合起來，態(tài)度鮮明正向激勵，積極探索反向約束，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)激勵干事創(chuàng)業(yè);要精簡會議文件，到一線抓督促落實，深入具體謀舉措、破難題，早細(xì)化、早安排、早啟動，確保一季度開門紅。

“兩節(jié)”將至，鄭新聰強調(diào)，各級各部門要統(tǒng)籌抓好年終歲首各項工作，妥善安排好群眾生活，組織開展重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，加強值守應(yīng)急，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)，確保全市人民過一個歡樂祥和平安的節(jié)日。

康濤要求，各級各部門要在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全力突圍攻堅利長遠(yuǎn)，盡快把明年各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

一要全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。穩(wěn)大盤方面，從年初開始抓，力爭增長更好更快些。穩(wěn)投資方面，抓緊制定“項目攻堅年”方案，建立完善掛圖作戰(zhàn)、問題銷號、重大項目指揮部、審批臺賬等制度，嚴(yán)格項目進(jìn)度考核，增強推進(jìn)項目建設(shè)合力;穩(wěn)生產(chǎn)方面，關(guān)注解決年終歲首“關(guān)門難、開門難”問題，不折不扣落實惠企政策，加大一線幫促力度。

二要把振興實體經(jīng)濟(jì)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。加快用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施“中國制造2025”城市試點示范，樹好“泉州制造”品牌形象;大力引進(jìn)培育集成電路、光電信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);組織開展“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動，加快發(fā)展物流業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè);推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。

三要放大改革開放“五區(qū)”疊加效應(yīng)。金改區(qū)建設(shè)要始終堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新渠道;綜改區(qū)建設(shè)要深化工商登記制度改革，深入推進(jìn)“放管服”改革;海絲先行區(qū)建設(shè)要抓好申遺工作，深化海絲合作交流;自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)要突出體制機制創(chuàng)新，廣泛匯聚各種創(chuàng)新要素，在泉州生根發(fā)芽、開花結(jié)果;生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)方面，要打造樣板，全力打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。

四要全域集聚發(fā)展環(huán)灣中心城市。古城提質(zhì)方面，要抓好片區(qū)提升，推動業(yè)態(tài)活化，鍛煉出一支專業(yè)的運營團(tuán)隊和修繕隊伍。新城集聚方面，要全面推行城市設(shè)計，抓好重點城建項目建設(shè)，建立統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機制。管理提升方面，要致力構(gòu)建“大城管”格局，提高精細(xì)化管理水平，實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

五要致力補齊民生短板。按時保質(zhì)兌現(xiàn)落實好明年為民辦實事項目。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴容提質(zhì)，解決職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩層皮”問題。實施歷史文化名城保護(hù)行動，抓好閩南文化傳統(tǒng)弘揚，完善公共文化服務(wù)體系。加快推進(jìn)重點醫(yī)療項目建設(shè)，不斷提升醫(yī)生的衛(wèi)技服務(wù)水平、醫(yī)院的管理服務(wù)水平。大力發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)，加快養(yǎng)老服務(wù)工程包建設(shè)，推動居家養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新。實施就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，加快社會保險提標(biāo)擴面，抓好保障性安居工程。

六要全力防范金融、安全生產(chǎn)、環(huán)保、自然災(zāi)害、企業(yè)運營監(jiān)管、維穩(wěn)等各類風(fēng)險。切實做好歲末年初各項工作，確保社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。

市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，市中級法院院長、市檢察院檢察長，華僑大學(xué)、泉州師院、福建煉化、中化泉州公司主要負(fù)責(zé)同志，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)黨工委書記、管委會主任;市直及駐泉省部屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，各方塊黨委、行政主官，市各民主黨派負(fù)責(zé)人，市委、市政府副秘書長等參加會議。(記者朱娟娟)

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回首2016，收獲盈滿：經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)升級加快，城市建設(shè)提升，民生獲得感持續(xù)增強;展望2017，蓄勢待發(fā)：穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險成為新一年經(jīng)濟(jì)工作的題中之意。

經(jīng) 濟(jì)

精準(zhǔn)施策保平穩(wěn)

先后出臺穩(wěn)定工業(yè)、技改、降成本等10多份專項政策，開展“重大項目前期工作活動年”活動;

組織“加快項目建設(shè)百日大會戰(zhàn)”，684個“五個一批”項目完成投資850億元，25個補短板工程包完成投資180億元，爭取國家專項基金95.9億元。

產(chǎn) 業(yè)

改革創(chuàng)新助升級

深化“數(shù)控一代”——完成“21211”工程各項目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)經(jīng)驗做法全國推廣，成為“中國制造2025”試點示范城市。

獲批創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)——實施“1+N”政策體系，新增科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)163家。

改革試驗取得新突破——在產(chǎn)業(yè)投資基金、工商登記制度、國企國資改革、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款等方面取得新突破。

城 市

“點線面”推進(jìn)促提升

“點”——501個環(huán)灣項目完成投資514億元，市公共文化中心、泉州植物園等順利推進(jìn)。

“線”——完成中心市區(qū)“2+2”生態(tài)景觀提升，山線、水線加快推進(jìn);城東至北峰快速通道、綜合交通樞紐開工建設(shè)，建成中心市區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)。

“面”——東海、城東、北峰等城市新區(qū)建設(shè)步伐加快;謀劃推進(jìn)古城保護(hù)提升，啟動一批古街巷微改造。

民 生

惠民利民落到實處

水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)12年100%——全市所有集中式飲水水源地和主要干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)12年100%，近岸海域水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率93.3%，空氣優(yōu)良率98.2%。

醫(yī)保、教育惠民生——全市新增醫(yī)療機構(gòu)床位2000張，完成醫(yī)保管理經(jīng)辦“三保合一”。全面完成學(xué)前教育第二期三年行動計劃和特殊教育三年提升計劃，創(chuàng)建“義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化”88所。

展望2017

穩(wěn)增長

重點項目完成投資1298億元

開展“項目攻堅年”，確保555個重點項目完成投資1298億元，新開工建設(shè)重大項目70個以上、竣工70個以上。實行掛圖作戰(zhàn)和問題銷號制度、指揮部體制，建立臺賬制度。

醞釀一批幫扶措施

在落實好中央、省、市惠企政策的基礎(chǔ)上，市縣兩級抓緊醞釀一批幫扶措施。及時更新充實我市名優(yōu)地產(chǎn)品供應(yīng)商目錄，鼓勵在同等條件下優(yōu)先購買名優(yōu)地產(chǎn)品，支持企業(yè)開拓市場。