根據(jù)省政府日前下發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易工作的意見》，我省明年將全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易。記者從石獅市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局獲悉，截至2016年12月8日，我市共引導(dǎo)7家企業(yè)于福建省海峽股權(quán)交易中心進(jìn)行排污權(quán)交易，累計(jì)交易COD39.822噸、NH3-N5.4426噸、二氧化硫2.61噸、氮氧化物4.88噸。

­

­排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間，通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少污染，保護(hù)環(huán)境的目的。排污權(quán)交易引入市場(chǎng)機(jī)制，將污染治理從一種政府的強(qiáng)制行為變成企業(yè)自主的市場(chǎng)行為，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿來激勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排。2014年，我省開始在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等8個(gè)行業(yè)試點(diǎn)推行排污權(quán)交易，越來越多企業(yè)感受到“排污要花錢、減排能掙錢”，逐漸從“要我減排”向“我要減排”轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年9月首場(chǎng)排污權(quán)交易會(huì)以來，我省已有累計(jì)593家企業(yè)達(dá)成1498筆交易，排污權(quán)交易總成交額突破3億元。

­上述《意見》明確，自2017年1月1日起，福建省排污權(quán)有償使用和交易的實(shí)施對(duì)象將從8個(gè)行業(yè)試點(diǎn)擴(kuò)大為全省范圍內(nèi)所有工業(yè)排污單位，工業(yè)集中區(qū)集中供熱和廢氣、廢水集中治理單位。城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物也納入可交易范圍。實(shí)施對(duì)象應(yīng)于2017年底前全面完成排污權(quán)核定。排污權(quán)核定后，其有效期統(tǒng)一為5年。新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目新增的排污權(quán)指標(biāo)，應(yīng)通過市場(chǎng)交易、政府儲(chǔ)備出讓等方式有償取得。鼓勵(lì)現(xiàn)有排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放，依法形成的可交易排污權(quán)在繳納初始有償使用費(fèi)的前提下，可出讓或無償調(diào)劑用于本單位或具有絕對(duì)控股關(guān)聯(lián)關(guān)系單位的新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目建設(shè)。

­為貫徹落實(shí)好排污權(quán)有償使用制度，石獅市積極引導(dǎo)上述排污權(quán)交易豁免條件外企業(yè)進(jìn)行排污權(quán)交易，截至2016年12月8日，石獅市利成水產(chǎn)食品有限公司、福建鳴揚(yáng)機(jī)電有限公司、石獅市百隆包裝有限公司、福建省富達(dá)精密科技有限公司、石獅市通達(dá)光電科技有限公司、石獅市科達(dá)電器有限公司、石獅市鵬鳳食品有限責(zé)任公司等7家企業(yè)于福建省海峽股權(quán)交易中心進(jìn)行排污權(quán)交易。

­不久前，石獅市出臺(tái)《貫徹落實(shí)中央加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)意見的實(shí)施方案》要求，推行污染物排放權(quán)交易制度，統(tǒng)籌設(shè)置排污權(quán)儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)，開展工業(yè)排污企業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物有償使用和交易，并探索碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。(記者林恩炳)