政商江湖

由于在多宗安徽官員的貪腐案件中行賄，丁勁松難于逃脫法律制裁。檢方指控丁勁松及其公司犯單位行賄罪，并指出其情節(jié)嚴重。

根據(jù)檢方指控，安徽金鼎工程(集團)、蕪湖金鼎房地產(chǎn)曾召開董事會研究決定為推動蕪湖金鼎在蕪湖、六安房地產(chǎn)開發(fā)項目的順利發(fā)展，謀取不正當利益，同意由丁勁松負責向倪發(fā)科、劉建國、李真，提供購房、旅游、財務報銷、工程業(yè)務等方面優(yōu)惠與便利。

審理法院則認定，2000年至2011年，蕪湖金鼎房地產(chǎn)為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄共計400多萬元人民幣和美元、歐元、購物卡等。情節(jié)嚴重，構成單位行賄罪。而在這項罪名背后，則是丁勁松的政商江湖。

2000年初，倪發(fā)科引薦丁勁松與時任六安供電局局長李真相識。2000年8月，蕪湖金鼎房地產(chǎn)與六安供電局簽訂明都花園、明都北苑小區(qū)聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。司法文件顯示，2003年間，李真表示想在聯(lián)合開發(fā)的小區(qū)內(nèi)購買門面房。為感謝其在六安市項目開發(fā)過程中提供的幫助，丁勁松當即承諾將門面房贈送給李真，李真提出要在公司財務上體現(xiàn)購房記錄。

2004年上半年，丁勁松攜帶現(xiàn)金人民幣110萬元從蕪湖趕至六安，在六安明都賓館房間內(nèi)將110萬元現(xiàn)金送給李真。此后，丁勁松將正常折扣后價格為人民幣189.5萬元的三間門面房以人民幣99萬元的價格出售給李真。

丁勁松還將公司開發(fā)的一套正常折扣后價格為人民幣50余萬元門面房以人民幣40萬元的價格出售給李真的妹妹。丁勁松還應李真要求，將開發(fā)的一套住房按六安市供電局內(nèi)部職工的價格出售給非供電局職工的李真的兒子， 2002年至2010年間，丁勁松以李真出國、搬家、兒子結婚、春節(jié)拜年等為由，先后七次送給李真人民幣12萬元、美元3000元、購物卡12000元。

蕪湖市人大常委會原副主任劉建國則因接受丁勁松的賄賂等事項，2010年11月，被一審法院判處有期徒刑11年。

2001年，丁勁松為其開發(fā)的金鼎廣場項目(蕪湖)在交納人防配套費方面能得到優(yōu)惠，求助于時任蕪湖市副市長并分管人防工作的劉建國。在劉建國的幫助下，蕪湖市人民防空辦公室將本應由蕪湖市金鼎房地產(chǎn)開發(fā)公司繳納的人防配套費人民幣71萬減免至20萬元。

2001年至2007年，為感謝劉建國在減免人防配套費方面給予的幫助以及公司在蕪湖發(fā)展能夠繼續(xù)得到劉建國的關照，丁向劉建國行賄人民幣共計人民幣30多萬元人民幣，此外，還贈送了購物卡和美金。

這還并未是事情的完結。2001年下半年，時任蕪湖市副市長的劉建國提議將他的一套住宅以40萬元的價格轉讓給丁勁松。丁勁松在明知價格高于市價的前提下仍出資40萬元將該房買下。其后丁勁松將該房以28萬元出售。

除此之外，丁勁松還在加拿大送給劉建國的女兒美元5000元，每年春節(jié)還不忘“上供”，多次送給劉建國購物卡。2007年春節(jié)期間，丁勁松以資助劉建國女兒在國外完成學業(yè)為由，送給劉建國人民幣20萬元。

判決書還顯示，蕪湖金鼎房地產(chǎn)在劉建國、倪發(fā)科、李真的幫助下，通過減免人防配套費、違規(guī)享受優(yōu)惠政策減免土地出讓金和行政事業(yè)性收費的方式，分別獲得違法所得人民幣51萬元、200余萬元和300余萬元。丁勁松因向上述三人行賄，犯單位行賄罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年。

丁勁松在蕪湖做開發(fā)，拉下馬的還有原蕪湖市政府副秘書長、國土局局長強偉，判決書顯示，2006年至2007年間，在強偉利用擔任國土局長期間，為蕪湖市金鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的“藍山逸居”項目在辦、理土地證等方面提供便利和幫助，于2005年下半年、2008年，先后2次收受該丁勁松所送現(xiàn)金共11萬元。

此外，2005年至2008年間，強偉還為安徽金鼎鍋爐股份有限公司在土地使用權證變更等方面提供幫助和便利，于2006年至2008年每年春節(jié)期間收受安徽金鼎鍋爐股份有限公司副總所送的購物卡。

判決書顯示，丁勁松在歸案后除如實供述辦案單位已掌握的向劉建國行賄的事實外，還主動供述了辦案單位尚未掌握的他控制的公司向倪發(fā)科、李真行賄的犯罪事實。事實上，與丁勁松相關的人還有安徽旅游局原局長、黃山市委原副書記胡學凡和安徽省原常委、人大副主任臧世凱等人。

太平小鎮(zhèn)

大約從2002年開始，丁勁松開始進軍黃山，違規(guī)獲得了大規(guī)模的土地，投資規(guī)模很大，項目繁多。2002年丁購買了黃山太平湖游船公司，2003年開發(fā)了丁香花園酒店、黃山地平線大酒店;2004年購買了黃山區(qū)中國旅行社，開發(fā)了黃山玉河商業(yè)步行街;2005年開發(fā)了黃山太平茶葉市場;2006年開發(fā)了黃山太平小鎮(zhèn)。他還投資了太平猴魁和黃山毛峰茶葉基地，并在06年和07年兩次擴大茶葉基地面積。

2001年，丁勁松通過招商引資到黃山進行投資開發(fā)。2002年，丁勁松開始和耿城鎮(zhèn)和黃山區(qū)兩級政府商談耿城旅游項目，該項目包括三宗地塊，分別坐落在太平小鎮(zhèn)、輔村和金橋村，并做了耿城鎮(zhèn)地塊的概念性規(guī)劃。

相關司法文件顯示，1998年，胡學凡陪父親在蕪湖治病，與丁勁松結識。2001年底時，丁勁松把想在黃山投資的想法告訴了胡學凡，胡學凡于是與時任黃山區(qū)委書記畢無非、區(qū)長徐建敏以及耿城鎮(zhèn)黨委書記汪全勝打招呼，請他們在政策范圍內(nèi)給丁開發(fā)的項目以支持，提供優(yōu)惠投資條件。

2002年，丁勁松在黃山市黃山區(qū)投資成立了黃山金鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，辦公地點就在耿城鎮(zhèn)政府院內(nèi)，汪全勝作為鎮(zhèn)領導和區(qū)領導提供了很多幫助，丁很感謝，想和汪全勝處好關系，以便在項目開發(fā)上得到他的照顧。

司法文件顯示，2005年，丁勁松以黃山金鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的名義和黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)政府簽訂合作開發(fā)協(xié)議。在沒有土地指標的情況下開始動工建設太平小鎮(zhèn)。2006年國家土地大檢查，該項目多次在上級檢查中被要求停工，丁勁松公司損失很大，耿城鎮(zhèn)領導也被追究了責任。

為此，丁勁松多次找胡學凡要求幫助協(xié)調，胡學凡于是找黃山區(qū)主要領導打了招呼，要求區(qū)政府解決丁勁松投資項目用地指標問題，區(qū)政府就到省國土廳匯報太平小鎮(zhèn)用地指標問題。

在這個過程中，倪發(fā)科發(fā)揮了重要作用。2008年，倪發(fā)科已經(jīng)擔任安徽省副省長，當年8月，在帶領安徽省國土廳廳長張慶軍等人到黃山市黃山區(qū)視察工作期間，應安徽金鼎房地產(chǎn)公司老板丁勁松的請托，要求安徽省國土廳解決金鼎房地產(chǎn)公司在黃山區(qū)開發(fā)的太平小鎮(zhèn)項目用地指標問題。

于是，在2008年年底，太平小鎮(zhèn)項目用地指標由省國土廳上報至省政府，經(jīng)倪發(fā)科簽字同意，解決了丁勁松開發(fā)的太平小鎮(zhèn)項目的違法占地問題。

然而，僅僅解決用地指標問題還不夠。由于丁勁松在黃山投資規(guī)模很大，建設步伐遲緩，不少用地項目遲遲不能動工，2010年，黃山區(qū)要求原價收回丁未開發(fā)的土地，再由區(qū)里掛牌出讓，這意味著丁勁松將面臨巨大損失。

此時，丁勁松提出保留部分土地用于建設，同時減少損失。相關司法材料顯示，為此丁勁松通過胡學凡跟當?shù)仡I導幫忙協(xié)調，胡學凡找到黃山區(qū)領導，要求考慮投資商的利益和損失，最終丁勁松的公司保留了金橋村的230畝土地，其余的土地被政府收回，并在回收價格上的基礎上補償了銀行利息，減少了丁勁松公司的損失。

2016年5月，汪全勝因犯受賄罪，判處有期徒刑兩年，并處罰金十五萬元。法院經(jīng)審理查明：汪全勝在擔任黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)黨委書記、黃山區(qū)委常委、副區(qū)長期間，利用職務上的便利為黃山金鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在征地拆遷和項目開發(fā)等方面給予支持和幫助，先后七次收受該公司法人代表丁勁松所送的現(xiàn)金合計3.8萬元，購物卡價值合計3.1萬元

汪全勝接受的最大一筆賄賂，是2005年上半年接受了丁勁松開發(fā)的地平線公寓一樓結構層140多平米的無償贈送，當時價值為8.4萬元。

2016年10月，胡學凡受賄一案做出終審裁定，認定 2003年6月至2014年3月，胡學凡利用擔任黃山市委副書記、安徽省旅游局長等職務上的便利，接受丁勁松的請托，為其公司在黃山旅游投資項目、收購黃山區(qū)中國旅行社等事項上謀取利益;或者利用其職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為丁的公司謀取不正當利益。

2003年至2013年7月，胡學凡本人或通過其子先后在太平湖酒店等地收受丁勁松給予的308609元，美金2000元，價值3.6萬元的購物卡、位于上海市閔行區(qū)的價值97.15萬元的房產(chǎn)一套、代為支付的裝修及家電家具費用139920元、位于黃山世紀花園西苑價值2.8萬余元的房屋兩間(10余平米)，價值2萬元的筆記本電腦一臺。胡學凡總受賄金額共計折合460多萬，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣4百萬元。

相關判決書顯示，張慶軍，陳良綱則各自向司法機關交代了應倪發(fā)科要求，解決丁在黃山區(qū)開發(fā)的太平小鎮(zhèn)項目建設用地指標的事實。

僅一個太平小鎮(zhèn)項目，因丁勁松落馬或涉案的官員有倪發(fā)科(其妻徐愛萍另案處理)，胡學凡、汪全勝、張慶軍、陳良綱等人。丁勁松費盡心力編制并苦心經(jīng)營的政商關系網(wǎng)，已經(jīng)不復存在。