拿出責任擔當 真正干出樣子來

泉州市召開“百日大會戰(zhàn)”督促檢查匯報會

18日，泉州市長康濤主持召開11月份全市重大項目協調調度會暨加快項目建設“百日大會戰(zhàn)”督促檢查匯報會，貫徹全省促進有效投資推動經濟平穩(wěn)增長視頻會精神和市委常委會部署，聽取項目進度匯報，協調解決困難問題，力促項目提速增效。(記者郭雅瑩)

市委常委、常務副市長張永寧，市政府黨組成員洪自強、呂剛，市直相關部門、各縣(市、區(qū))、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)及部分重點項目和企業(yè)負責人參加。

“百日大會戰(zhàn)”以來，各級各部門及時部署、迅速行動，項目建設取得階段性成績。為進一步強化會戰(zhàn)實效，10月26日—11月4日，市政府三位領導分別帶隊奔赴各地開展督促檢查，發(fā)現一些跨區(qū)域、跨流域和線性工程項目征遷交地問題尤為突出，有的項目多次調規(guī)劃、補手續(xù)、走回頭路導致前期工作嚴重滯后，個別項目業(yè)主對基本建設程序和業(yè)務完全不熟悉等，嚴重阻礙項目進程。

“主官一線調度了什么問題，突破了沒有?”“項目兩年前就該投用，至今未竣工，問題在哪、責任在誰?”“方案、造價、概算都定了，就不能輕易改動，輕易改動小則延誤時效，大則滋生腐敗!” “施工單位連施工計劃都沒有，該處理的要堅決處理，該清場的要依法清場。”……在聽取匯報時，康濤不時點評追問，一針見血地提出疑問、指明癥結。他強調，項目建設是經濟發(fā)展的生命線。各級各部門要把項目建設作為當前經濟工作的頭等大事，連續(xù)作戰(zhàn)、苦干實干，為全市發(fā)展提供有力支撐。

眼下離年底僅四十來天。康濤強調，各級各部門要按照市委統一部署，搶抓施工黃金期，攻堅沖刺，決戰(zhàn)決勝，確保“百日大會戰(zhàn)”圓滿勝利。一要強化責任擔當，“當就別怕，怕就別當”。各級各部門要對照目標，狠下決心、拿出氣魄，真正干出樣子來;每個項目都要有“主心骨”、責任人，全程把控項目進展，做到人員到位、責任到位。二要對重點項目實行掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照倒排的時間節(jié)點推進;要敢啃硬骨頭，對發(fā)現的問題，建立銷號制度，解決一件銷號一件，全力以赴攻堅征遷、審批等“卡脖子”問題。三要規(guī)范壓縮自由裁量權。持續(xù)做好審批基礎性工作，進一步梳理流程，哪些環(huán)節(jié)能壓縮的時間盡量壓縮;所有項目從前期開始就要制作臺賬，不得隱匿毀壞臺賬消息，要通過臺賬發(fā)現問題，推動工作人員履職盡責;要緊盯中介環(huán)節(jié)，嚴格管理，對不負責任、拖延進度的中介，記入黑名單，嚴重的清出市場。四要互學互鑒，總結推廣方塊和部門在項目前期、征遷、代建、招商等方面的好經驗好做法，形成比學趕超的良好氛圍。五要獎懲分明，好的要旗幟鮮明樹立典型，推進不力的要堅決追責、決不手軟。

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百日會戰(zhàn)第一督查組開展督查

創(chuàng)新機制涌現 薄弱項目仍存

核心提示

日前，全市百日會戰(zhàn)第一督查組分別對豐澤區(qū)、晉江市、德化縣、臺商投資區(qū)以及市住建局、市公用事業(yè)局的75個項目進行督查?？傮w來看，開展百日會戰(zhàn)以來，我市各級各部門在百日會戰(zhàn)活動中行動迅速、部署及時，成效初顯，但也有部分項目存在氛圍不夠濃厚、前期工作不夠扎實、項目目標意識有待加強、項目推進機制不夠順暢等問題。

創(chuàng)新做法 項目展示好經驗

自開展百日會戰(zhàn)以來，我市各級各部門領導掛鉤項目，不再局限于定期召集相關單位聽取匯報、協調解決項目問題，而是深入一線核實進展，在一線解決問題。在此過程中，領導力量得到加強、任務目標得到細化、精神狀態(tài)得到提升，也涌現出一批好經驗和好做法。

在百日會戰(zhàn)活動期間，創(chuàng)新工作機制成為保障項目推進的一大法寶。晉江市在兩個月內密集召開10多次綜合調度，有效解決一批制約項目推進的問題和障礙，并對攻堅領域進行細化、量化，逐一組織問題攻堅;同時，建立問題銷號制，按照“一個問題一個編碼”的辦法，大力推進“最后一公里”問題落實。通過推行代建制，市住建局城建項目管理中心的代建團隊在代建醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院期間，通過科學組織，規(guī)劃、國土、住建等部門容缺預審辦理規(guī)劃許可、土地證、工程報建等，交叉推進審查，由專業(yè)人員做專業(yè)事，積極推動項目前期工作開展。

征遷工作是困擾各地項目推進的一大難題。通過完善方案、創(chuàng)新機制等措施，各地征遷工作取得進展。豐澤區(qū)與各項目業(yè)主實行定期會商制度，明確征遷時限，重點集力推動;臺商投資區(qū)通過完善優(yōu)化房屋征收補償標準，深入做細群眾工作，鼓勵被征遷人員采取貨幣化安置，解決了一些久拖未決的問題。

此外，各級各部門還圍繞百日會戰(zhàn)開辟綠色通道，容缺預審、并聯審批，盡可能壓縮審批時限。市財政局對納入百日會戰(zhàn)的項目，凡經市發(fā)改委批復概算的，不再進行預算評審;市行政服務中心則對相關項目會同各審批部門建立臺賬，及時跟蹤審批服務進度。

不夠扎實 部分項目慢半拍

督查組在走訪中也發(fā)現，百日會戰(zhàn)開展以來，不少項目仍存在問題，前期工作進展較慢，影響項目實施，未能按序時進度完成任務。

部分項目施工組織薄弱，沒有形成實物工作量，施工氛圍不夠濃厚。如豐澤漁人碼頭施工隊已進場1個多月，尚未真正動工;晉江新亞電子商務停工1年多，目前雖已復工，但現場施工人員投入不足，沒有形成工作面;德化薄坂水廠及輸配水管網工程施工力量不足，施工場面沒有全面鋪開;臺商投資區(qū)孵化基地年初即開始打樁，但現場沒有施工人員，四周雜草叢生。

部分項目前期工作不扎實，導致工作進展較慢，甚至遲遲未能開工。如黎明職業(yè)大學擴建項目2014年批復可研，后因建設方案發(fā)生重大改變，在相關部門的多次敦促下，由于業(yè)主和中介單位對接不緊密、業(yè)務不熟悉，至今未能完成項目可研編制工作。

部分業(yè)主單位管理力量薄弱，工作推進拖沓，目標管理意識不強，未能圍繞既定目標緊盯節(jié)點、進度，導致項目進展緩慢。如臺商投資區(qū)儲備糧庫施工單位今年9月進場，但至督查組督查時，尚未制定具體施工計劃，也沒有明確的工期推進目標任務;晉江飲水第二通道工程協調解決問題拖沓，約談會議定事項落實效果差，施工進展緩慢;臺商投資區(qū)湖東花苑安置房小區(qū)8月底中標，至今尚未簽訂施工合同，目標未明確?！跤浾?蔡紫旻

用“釘釘子”精神攻堅項目

18日召開的11月份全市重大項目協調調度會暨“百日大會戰(zhàn)”督促檢查匯報會，明明白白地“曬”出各地各部門項目攻堅的實績和問題，如同“隨堂測驗”，又像“頭腦風暴”，檢視著大家抓項目促投資的智慧和用心、短板與不足。

“項目進展緩慢，問題出在哪?責任都在誰?”“主官一線調度了什么問題，突破解決了沒有?”“很多前期工作就是卡在中介環(huán)節(jié)，一經發(fā)現問題，要及時函告，主管部門要迅速處理!”“獎懲要分明，好的要旗幟鮮明樹典型，干事不力的要通報、問責，決不手軟!”

……

三個半小時的會議節(jié)奏緊湊、緊張感十足，細致入微的尖銳提問、動真碰硬的獎懲導向，令與會縣(市、區(qū))和部門主官如坐針氈。

問得細是為了落得實，獎懲嚴才能倒逼實效。開展加快項目建設“百日大會戰(zhàn)”，是市委、市政府的重大決策部署，關系著全市發(fā)展大計和百姓福祉。大會戰(zhàn)開展以來，項目建設取得了實實在在的成效，但離既定目標任務仍有差距。在剩下的四十來天里，如何集中力量打好攻堅戰(zhàn)，如何儲備重大項目支撐明年“大盤”，亟須各地各部門“當就別怕、怕就別當”，用“釘釘子”精神，一項一項迅速抓好落實。

項目推進到當前階段，已進入最后沖刺。俗話說：“行百里者半九十”。項目攻堅沖刺，就是要像“釘釘子”那樣，保持力度、鍥而不舍。不僅領導干部要勇于擔當作為、重視一線調度，各個層面的工作人員同樣要恪盡職守、堅韌不拔，以“不獲全勝、絕不收兵”的決心、“超常規(guī)不違規(guī)”的智慧，通“梗阻”、破“瓶頸”，一鼓作氣、迎難而進，趕超序時、實現預期。

眼下，項目繼續(xù)推進，要啃的都是“硬骨頭”。項目攻堅也要像“釘釘子”那樣，扭住關鍵、精準發(fā)力，最終攻城拔寨。特別是針對查擺出來的項目全程把控不夠、征遷交地慢、審批程序冗繁、中介環(huán)節(jié)較亂等問題，各級各部門既要創(chuàng)新探索，通過規(guī)范自由裁量權、加大效能督查等切中要害、早日破局，同時也要加強與其他方塊和部門的溝通交流，在互學互鑒中提升能力、比學趕超，真正贏得加速度、干出樣子來!

項目建設還是對干部責任、能力、作風的綜合考驗。如果蜻蜓點水、和風細雨，難免如釘子扎得不深不實、搖搖晃晃，達不到預期效果。項目攻堅沖刺，更要發(fā)揚“釘釘子”精神，咬定青山、善鉆勤鉆，帶來由表及里的深刻變化。各級各部門不僅要拿出讓群眾看得見、摸得著的成效，還要在實踐中磨出一套好機制、帶出一支好隊伍;不僅要在思想和行動上雷厲風行、立說立行，還要在體制機制上全力保障和促進，獎懲分明、問責問效，讓項目成績單成為公職人員績效考評的重要衡量標準。

決戰(zhàn)決勝的時刻已經到來。讓我們踏石留印、抓鐵有痕，對照目標任務，打贏百日會戰(zhàn)，真正造福群眾、推動發(fā)展!(謝曦 燦芬)