騎樓年久失修，有的甚至倒塌。

行動篇

公安消防 “微型消防站”配備完畢

據(jù)悉，針對中山南路火災(zāi)發(fā)生的特點，近期，臨江街道將聯(lián)合鯉城公安分局、消防大隊、泉州市自行車電動車行業(yè)協(xié)會在原僑光電影院門前舉辦一場大型疏散逃生和滅火救援演練。據(jù)消防部門介紹，在臨江街道建設(shè)的7個“微型消防站”已全部配備完畢，將在加強轄區(qū)內(nèi)初期滅火應(yīng)急能力上發(fā)揮一定作用。“微型消防站”主要本著“就近原則”，針對轄區(qū)中山南路多小街小巷的特點，設(shè)置在轄區(qū)警務(wù)室、物業(yè)、專門場地，由社區(qū)聯(lián)防隊員、工作人員管理。

鯉城公安分局相關(guān)負責(zé)人表示，針對中山南路因歷史原因遺留下的“三合一”現(xiàn)象、建筑格局不合理、電線老化、消防設(shè)施不完備等多方面消防安全隱患交織問題，今年以來，臨江街道已先后投入5.94萬元為中山南路沿街180家店面配備了“5+1”的消防設(shè)施，即獨立式感煙火災(zāi)報警器、消防應(yīng)急照明燈、滅火器、消防斧頭、逃生繩和防火安全手冊。他們還將聯(lián)合各街道繼續(xù)加大巡查，加強宣傳，力爭把轄區(qū)的火情隱患減至最小。

臨江街道

臨江街道相關(guān)負責(zé)人韋輝煌表示，除了為中山南路沿街180家店面配備了“5+1”的消防設(shè)施外，街道還成立了義務(wù)志愿者消防隊伍，加強社區(qū)的消防網(wǎng)格化管理。“當然這些都只是平時的一點準備，要想根治還是得從線路和危房改造上入手。我們建議上級加大危房翻修力度，將這項內(nèi)容納入為民辦實事項目當中。”韋輝煌建議，在中山路整體規(guī)劃出臺之前，每年選5至10戶人家，簡化申請手續(xù)，給予一定補貼，逐步改善危房狀況。

相關(guān)協(xié)會 要求商家排除火災(zāi)隱患

日前，泉州市電動車自行車行業(yè)協(xié)會召集電動車商家開會，要求各個商家要自查火患，特別是老房子的線路老化問題，以及易燃易爆物品儲藏，同時，要求所有商家配齊消防設(shè)備。

據(jù)悉，中山南路沿街涉及電動車商鋪約80家，占沿街商鋪的三分之二，沿街兩側(cè)不少店面都是木結(jié)構(gòu)老房子，存在一定安全隱患，特別是線路老化問題凸顯。因此，線路問題成為商家自查的關(guān)鍵點。該協(xié)會相關(guān)負責(zé)人王先生表示，他們將積極配合部門，進行自查隱患行動，并敦促商家進行老化線路改造，以排除火災(zāi)隱患。

立法計劃 出臺中山路保護條例

中山路及兩側(cè)騎樓建筑是國家級歷史文化街區(qū)，也是泉州市級文物保護單位。泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政策法規(guī)科科長王雙明說，大部分騎樓建筑結(jié)構(gòu)及使用安全方面存在較大隱患。同時，因產(chǎn)權(quán)不清、缺乏維修資金等原因，中山路騎樓的修繕保護工作難以得到及時有效實施。為此《泉州市中山路騎樓建筑保護條例》，被列入泉州市2016年立法計劃。

據(jù)介紹，該《條例》在今年4月底，曾公開向社會公眾征求意見，初稿已經(jīng)完成，并已在今年10月份上報給泉州市政府。“根據(jù)相關(guān)的流程規(guī)定，《條例》還需要呈報到省里。爭取2017年通過并落地。”

立法1：解決產(chǎn)權(quán)不清無法翻修的困擾

根據(jù)立法項目起草工作方案，立法1將解決以下問題：一是明確中山路騎樓建筑的保護內(nèi)容及其相關(guān)保護要求;二是進一步規(guī)范騎樓建筑的維護、維修、翻建及店商廣告設(shè)置等行為;三是通過立法，解決好因產(chǎn)權(quán)不清而無法進行翻修的困擾;四是明確騎樓建筑所有人或管理人的權(quán)利與義務(wù)，落實好主體保護責(zé)任;五是制定監(jiān)督檢查制度，明確相關(guān)主體的法律責(zé)任。

立法2：保護資金落實 建立補貼制度

根據(jù)立法項目起草工作方案，立法2將解決以下問題：一是明確歷史建筑的認定標準;二是制定歷史建筑的認定、公布程序;三是制定歷史建筑的保護措施，明確歷史建筑修繕、翻建的申請主體和報批程序，明確相關(guān)審批主體的責(zé)任與權(quán)限，明確歷史建筑所有人或管理人的權(quán)利與義務(wù);四是保護資金的落實，建立歷史建筑的修繕、翻建補貼制度;五是制定監(jiān)督檢查制度，明確相關(guān)主體的法律責(zé)任。

出路篇

修復(fù)破損騎樓 完善相關(guān)設(shè)施

年久失修的騎樓，日漸破敗的基礎(chǔ)設(shè)施，成為制約中山路保護與發(fā)展的重要因素。

“中山路不少騎樓存在產(chǎn)權(quán)不清的問題，導(dǎo)致一些騎樓在翻修或翻建過程中，遭遇各類問題。”鯉城區(qū)臨江街道新橋社區(qū)黨支部書記郭毓鋒建議，相關(guān)部門應(yīng)對存在安全隱患的騎樓，在申請翻建時靈活處理。比如，在不改變原有產(chǎn)權(quán)的情況下，讓騎樓業(yè)主的后代或?qū)嶋H使用騎樓的人進行翻建。

郭毓鋒認為，對于申請騎樓危房翻建的業(yè)主，相關(guān)部門可以給予適當?shù)难a貼，提高業(yè)主翻建危房的積極性。

提升商業(yè)價值 鼓勵居民改造

曾多次寫過中山路改造提案的原泉州市人大代表丁丙認為，中山路存在的消防隱患和危舊房問題，之所以得不到及時解決，是因為中山路目前人氣不足，居民看不到“錢途”，加上翻建或修繕危舊房的成本相對較高，自然不愿出資。

他認為，政府部門可以此次中山路入選十大名街為契機，對其功能進行引導(dǎo)，鼓勵“老字號”和具有地方特色旅游商品店進駐，豐富這條老街的商業(yè)內(nèi)涵，把它打造成為繁榮的旅游商品步行街，而不是較單一的“服裝街”、“電摩街”。如此一來，中山路的商業(yè)品牌價值得到盤活與提升，業(yè)主自主修繕或翻建危舊房，排查隱患的主動性將更為強烈。

政府統(tǒng)一修繕 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

市民李先生認為，居民自行翻建風(fēng)格不一，不利于保持中山路的整體風(fēng)貌;如果能由政府統(tǒng)一對外墻面進行清洗，對破損墻面用相應(yīng)的原材料進行修補，使質(zhì)感、顏色等與原舊墻面一致，這樣既能保持中山路的原貌，又能重現(xiàn)中山路的光彩。

鯉城區(qū)臨江街道辦事處主任倪著佳也呼吁，相關(guān)部門可借鑒福州三坊七巷、四川成都寬窄巷保護經(jīng)驗，選取中山路的一段做試點，對兩側(cè)騎樓進行統(tǒng)一收購，進行保護性的修繕，統(tǒng)一調(diào)整業(yè)態(tài)，發(fā)展古城特色文化產(chǎn)業(yè)。

泉州市旅游局市場開發(fā)科科長葉俊偉認為，由于泉州的中山路原本在歷史上就是泉州最繁華的商業(yè)街道，因此在業(yè)態(tài)打造上一方面是保留騎樓這種建筑文化，另一方面就是要想辦法發(fā)揚街區(qū)的商業(yè)文化。

引進專業(yè)公司 準確規(guī)劃定位

市政協(xié)委員孫亞宏認為，政府應(yīng)對中山路的業(yè)態(tài)進行梳理，讓與古城文化毫不相干且會造成破壞的產(chǎn)業(yè)盡早退出，否則中山路將不堪重負。他建議，中山路應(yīng)進行重新定位，開發(fā)成旅游勝地。

“政府對中山路要有一個規(guī)劃和準確的定位，避免同質(zhì)化的競爭。”市民吳先生建議，可以通過引進專業(yè)化的公司，統(tǒng)一開發(fā)統(tǒng)一運營。同時，應(yīng)在中山路周邊多建停車位，解決配套問題，交通便捷后，商圈吸引力自然就提高。

旅游界的人士也認為，中山路的騎樓建筑具備鮮明的泉州特色，它作為傳統(tǒng)商業(yè)街本身也具備一定的旅游購物條件，如果和西街的開元寺、威遠樓、文廟等景點捆綁在一起，對于提升整個古城區(qū)旅游的文化價值也有一定的意義。