據(jù)中國之聲央廣新聞11月2日報道，隨著氣溫降低和寒潮到來，西北、東北、華北陸續(xù)進入供暖季。截止1日零時，全國已有12個省(區(qū))部分城市陸續(xù)開栓供暖或預供暖，包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、山西、陜西、寧夏、甘肅、新疆、青海、山東等部分城市，但其中不包括北京。

北京從2010年開始有了看天供暖的機制，也就是根據(jù)天氣情況，法定供暖日11月15日之前，若出現(xiàn)連續(xù)5天平均氣溫低于5℃，則提前供暖。

北京市城管委供熱辦相關(guān)負責人表示，目前北京市1300多家供暖單位從1日開始已具備供暖條件。從11月7日開始，大部分供熱單位也將陸續(xù)點火試運行，在供暖日到來前提前預熱熱力管網(wǎng)和設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)和解決供熱問題。本周北京將召開第二次氣象會商，對11月7日前后即將出現(xiàn)的一股冷空氣進行研判。如果在法定供暖日11月15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5℃，有可能提前供暖。

“新華視點”微信號11月2日刊文稱，執(zhí)行約40年的供暖“時間表”能否提前，10月底以來，北方大部分地區(qū)氣溫驟降，公眾希望提前供暖的呼吁升溫。

據(jù)新華視點記者采訪發(fā)現(xiàn)，集中供暖時間標準的制定在當初有特定歷史背景，并已沿用約40年。隨著氣候條件和百姓生活條件的變化，“連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度”的規(guī)定是否需要變一變?

中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長鄭立均表示，由于涉及面非常大，大范圍實行提前供暖，需要對百姓訴求、政府管理、企業(yè)運營和環(huán)境保護進行統(tǒng)籌考量。

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“難道連續(xù)4天低溫就只能挨凍？”

自10月底開始，北京最低溫度連續(xù)低于零下，11月1日凌晨更是低至零下4攝氏度。不少市民感慨，冬天比暖氣來得早多了。

家住北京朝陽區(qū)的朱莉說，她晚上在辦公室加班時必須“裹成熊”。

采訪中，多位市民提出，這兩年天氣忽冷忽熱變化很大，往往是氣溫驟降后忽然有一個回升，但很快又回到零下，于是也就沒有達到“連續(xù)5天”的標準。從實際情況看，沒有暖氣的11月初很可能比供暖中的3月初還要冷，所以硬性劃定供暖時間段值得商榷。

根據(jù)北京市供熱采暖管理辦法，法定供暖期為11月15日至3月15日。北京市城市管理委員會供熱辦等部門本周四將第二次召開氣象會商，對7日前后出現(xiàn)的一股冷空氣進行研判，如果在15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度，就有可能提前供暖。

“但是，根據(jù)目前的預測，這期間出現(xiàn)連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度的情況比較小。”北京供熱辦一位負責人說。事實上，10月28日北京已經(jīng)進行了一次天氣會商，但因沒有達到硬標準未能提前供暖。

北京供熱辦相關(guān)負責人介紹說，目前1300多家供暖單位已具備供暖條件，但是否啟動提前供暖還要進行部門會商。北京2010年開始實施天氣會商機制，參照“連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度”的標準，僅在2012年決策由于出現(xiàn)極端天氣而提前供暖。

“現(xiàn)在極端天氣多，北方往往10月底就很冷。冷不冷應(yīng)根據(jù)老百姓的真實感受。為什么必須是5天?難道連續(xù)4天低溫就只能挨凍?”朱莉說。

北方其他地區(qū)也有類似情況。銀川市供熱條例規(guī)定，采暖期為每年11月1日至次年3月31日。但10月26日寧夏多地突降大雪，氣溫驟降。寧夏大學南校區(qū)多位學生稱，這么冷的天氣卻沒有提前供暖，同學們縮在教室里瑟瑟發(fā)抖，根本沒法安心上課。

銀川市供熱物業(yè)管理辦公室統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，26日氣溫驟降后，該市已有20家供熱面積達1000多萬平方米的企業(yè)于27日正式供熱，但記者了解到，銀川供熱總面積達6900萬平方米，也就是說只有七分之一的面積實現(xiàn)了提前供暖。

沈陽市沈河熱力公司生產(chǎn)總經(jīng)理石平說，集中供暖達到溫度穩(wěn)定往往時間比較長，提前一些時間有助于提高供暖質(zhì)量。以沈陽為例，這些年一直倡導根據(jù)溫度提前供暖，同時加強對企業(yè)的監(jiān)督。在提前供暖期間，一些大型企業(yè)對暴露出的不足及時改正，提高了正式供暖的服務(wù)質(zhì)量，用戶投訴率明顯下降。

集中供暖部分從福利轉(zhuǎn)為自費，多地已嘗試提前供暖

北京工業(yè)大學建筑工程學院教授陳超說，北方集中供暖體系形成于建國初期，從供暖方式到理念基本都參照了“蘇聯(lián)模式”，包括規(guī)定連續(xù)5日平均氣溫低于5攝氏度即可供熱。再加上根據(jù)北方各地當時的天氣情況，逐漸固定下來了供暖周期?；竟┡軜?gòu)形成是上世紀七十年代末了。

鄭立均說，現(xiàn)行供暖標準沿用了好幾十年，而現(xiàn)在的生活條件、人口體質(zhì)包括天氣狀況，與當年相比都已經(jīng)有了巨大變化，所以應(yīng)該因時而變，讓供暖時間不再固化。