據(jù)中國(guó)之聲央廣新聞11月2日?qǐng)?bào)道，隨著氣溫降低和寒潮到來(lái)，西北、東北、華北陸續(xù)進(jìn)入供暖季。截止1日零時(shí)，全國(guó)已有12個(gè)省(區(qū))部分城市陸續(xù)開栓供暖或預(yù)供暖，包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、山西、陜西、寧夏、甘肅、新疆、青海、山東等部分城市，但其中不包括北京。

北京從2010年開始有了看天供暖的機(jī)制，也就是根據(jù)天氣情況，法定供暖日11月15日之前，若出現(xiàn)連續(xù)5天平均氣溫低于5℃，則提前供暖。

北京市城管委供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前北京市1300多家供暖單位從1日開始已具備供暖條件。從11月7日開始，大部分供熱單位也將陸續(xù)點(diǎn)火試運(yùn)行，在供暖日到來(lái)前提前預(yù)熱熱力管網(wǎng)和設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決供熱問題。本周北京將召開第二次氣象會(huì)商，對(duì)11月7日前后即將出現(xiàn)的一股冷空氣進(jìn)行研判。如果在法定供暖日11月15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5℃，有可能提前供暖。

“新華視點(diǎn)”微信號(hào)11月2日刊文稱，執(zhí)行約40年的供暖“時(shí)間表”能否提前，10月底以來(lái)，北方大部分地區(qū)氣溫驟降，公眾希望提前供暖的呼吁升溫。

據(jù)新華視點(diǎn)記者采訪發(fā)現(xiàn)，集中供暖時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的制定在當(dāng)初有特定歷史背景，并已沿用約40年。隨著氣候條件和百姓生活條件的變化，“連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度”的規(guī)定是否需要變一變?

中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)鄭立均表示，由于涉及面非常大，大范圍實(shí)行提前供暖，需要對(duì)百姓訴求、政府管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌考量。

資料圖

“難道連續(xù)4天低溫就只能挨凍？”

自10月底開始，北京最低溫度連續(xù)低于零下，11月1日凌晨更是低至零下4攝氏度。不少市民感慨，冬天比暖氣來(lái)得早多了。

家住北京朝陽(yáng)區(qū)的朱莉說(shuō)，她晚上在辦公室加班時(shí)必須“裹成熊”。

采訪中，多位市民提出，這兩年天氣忽冷忽熱變化很大，往往是氣溫驟降后忽然有一個(gè)回升，但很快又回到零下，于是也就沒有達(dá)到“連續(xù)5天”的標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際情況看，沒有暖氣的11月初很可能比供暖中的3月初還要冷，所以硬性劃定供暖時(shí)間段值得商榷。

根據(jù)北京市供熱采暖管理辦法，法定供暖期為11月15日至3月15日。北京市城市管理委員會(huì)供熱辦等部門本周四將第二次召開氣象會(huì)商，對(duì)7日前后出現(xiàn)的一股冷空氣進(jìn)行研判，如果在15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度，就有可能提前供暖。

“但是，根據(jù)目前的預(yù)測(cè)，這期間出現(xiàn)連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度的情況比較小。”北京供熱辦一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。事實(shí)上，10月28日北京已經(jīng)進(jìn)行了一次天氣會(huì)商，但因沒有達(dá)到硬標(biāo)準(zhǔn)未能提前供暖。

北京供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前1300多家供暖單位已具備供暖條件，但是否啟動(dòng)提前供暖還要進(jìn)行部門會(huì)商。北京2010年開始實(shí)施天氣會(huì)商機(jī)制，參照“連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度”的標(biāo)準(zhǔn)，僅在2012年決策由于出現(xiàn)極端天氣而提前供暖。

“現(xiàn)在極端天氣多，北方往往10月底就很冷。冷不冷應(yīng)根據(jù)老百姓的真實(shí)感受。為什么必須是5天?難道連續(xù)4天低溫就只能挨凍?”朱莉說(shuō)。

北方其他地區(qū)也有類似情況。銀川市供熱條例規(guī)定，采暖期為每年11月1日至次年3月31日。但10月26日寧夏多地突降大雪，氣溫驟降。寧夏大學(xué)南校區(qū)多位學(xué)生稱，這么冷的天氣卻沒有提前供暖，同學(xué)們縮在教室里瑟瑟發(fā)抖，根本沒法安心上課。

銀川市供熱物業(yè)管理辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，26日氣溫驟降后，該市已有20家供熱面積達(dá)1000多萬(wàn)平方米的企業(yè)于27日正式供熱，但記者了解到，銀川供熱總面積達(dá)6900萬(wàn)平方米，也就是說(shuō)只有七分之一的面積實(shí)現(xiàn)了提前供暖。

沈陽(yáng)市沈河熱力公司生產(chǎn)總經(jīng)理石平說(shuō)，集中供暖達(dá)到溫度穩(wěn)定往往時(shí)間比較長(zhǎng)，提前一些時(shí)間有助于提高供暖質(zhì)量。以沈陽(yáng)為例，這些年一直倡導(dǎo)根據(jù)溫度提前供暖，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。在提前供暖期間，一些大型企業(yè)對(duì)暴露出的不足及時(shí)改正，提高了正式供暖的服務(wù)質(zhì)量，用戶投訴率明顯下降。

集中供暖部分從福利轉(zhuǎn)為自費(fèi)，多地已嘗試提前供暖

北京工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院教授陳超說(shuō)，北方集中供暖體系形成于建國(guó)初期，從供暖方式到理念基本都參照了“蘇聯(lián)模式”，包括規(guī)定連續(xù)5日平均氣溫低于5攝氏度即可供熱。再加上根據(jù)北方各地當(dāng)時(shí)的天氣情況，逐漸固定下來(lái)了供暖周期?；竟┡軜?gòu)形成是上世紀(jì)七十年代末了。

鄭立均說(shuō)，現(xiàn)行供暖標(biāo)準(zhǔn)沿用了好幾十年，而現(xiàn)在的生活條件、人口體質(zhì)包括天氣狀況，與當(dāng)年相比都已經(jīng)有了巨大變化，所以應(yīng)該因時(shí)而變，讓供暖時(shí)間不再固化。