原標(biāo)題：【解局】老杜，你來啦!

杜特爾特來了。

在外界看來，中菲兩國關(guān)系的晴雨表變化有點快。就在3個月前的7月12日，菲律賓阿基諾三世政府單方面推動的“南海仲裁案”結(jié)果出爐，被中國輿論照臉一頓痛打。雖然美日澳等南海域外國家一個勁地在大小國際場合煽乎，逼中國政府承認(rèn)仲裁結(jié)果，但南海周邊的東盟國家居然沒有一個搭理他們，連越南都保持了沉默。正當(dāng)美日澳自討沒趣的時候，仲裁案的當(dāng)事國——菲律賓卻開始低調(diào)起來。

杜特爾特

阿基諾三世留下的這個荒唐的政治遺產(chǎn)，被新總統(tǒng)杜特爾特甩在了一邊。島叔從杜特爾特上臺后，一直對他在做觀察。從一開始對仲裁結(jié)果的含糊，到主動派出總統(tǒng)特使向中國傳話，再到到處放話向中國示好，3個月前籠罩在兩國關(guān)系上的陰霾可以說是“撥云見日”。

于是，杜特爾特今天訪華，把首次國事訪問放在了中國。

在來華之前，杜特爾特頻繁接受新華社、中新社、鳳凰衛(wèi)視等中國媒體的專訪，毫不諱言對中國投資的渴望，對中國幫助菲律賓建設(shè)戒毒所、高鐵的感謝。同時，中國也投桃報李，放松了對菲律賓農(nóng)產(chǎn)品的制裁。

18日晚去機場接杜特爾特的是中國外長王毅，這個規(guī)格已經(jīng)很高了，要知道一般都是由分管該地區(qū)事務(wù)的外交部副部長接機，王毅曾給奧巴馬接過機，這次親自去接杜特爾特，也表明中國對此訪的高度重視。

兩個國家你來我往，早已互釋善意。

短短3個月，中菲兩國迅速開始了互動，在外界看來，杜特爾特此訪可能成為兩國關(guān)系發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點。不知奧觀海童鞋作何感想?

厭美癥

我們可以先從分析杜特爾特的“厭美”言論入手。

綜述杜特爾特涉美言論，大致集中在幾個方面：一是對美國總統(tǒng)奧巴馬、美國駐菲律賓大使的侮辱言論，這個早已讓國際輿論界嘩然;二是指責(zé)美國人沒錢，讓菲律賓干這干那，結(jié)果菲律賓根本沒撈到好處，還耽誤了發(fā)展;三是在口頭上對美國在菲律賓的駐軍表達了“逐客令”，還更是明確了明年要結(jié)束美菲聯(lián)合軍演。而針對上屆政府提起的“南海仲裁結(jié)果”，杜特爾特已經(jīng)束之高閣。

在大談“厭美”言論的同時，杜特爾特則對華一再表達了務(wù)實合作的希望。例如他希望從中國進口武器裝備以加強菲律賓的反恐能力，直言不諱對中國數(shù)百億美元投資的渴望，更表達過“打算放棄美國聯(lián)盟，與中俄建立一個新聯(lián)盟”的說法。

當(dāng)然啦，政治人物的表態(tài)一向是要聽半句，所謂“聽其言，觀其行”，杜特爾特目前的這些言論也基本停留在口頭層面，但卻無可置疑地對地區(qū)事務(wù)與國際政治格局產(chǎn)生了短期的顯著沖擊。

阿基諾三世時期，菲律賓一邊倒靠向美國，還利用南海議題與2012年中菲“黃巖島對峙”，與美國簽訂了新的駐軍協(xié)議，開放更多的軍事基地，更多的美國大兵重返菲律賓。不管杜特爾特會不會重演上世紀(jì)90年代初菲律賓趕走美國駐軍的大戲，美菲緊密的軍事同盟關(guān)系，以及美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略已經(jīng)產(chǎn)生裂隙，已經(jīng)是不爭的事實。

重塑格局

因為杜特爾特，地區(qū)形勢與國際格局確實可能面臨著新一輪的重塑，但這依然存在著不確定性。

我們可以大膽推演下美菲關(guān)系的三種走向：其一是重演20世紀(jì)90年代初菲律賓趕走美國駐軍;其二是重演2011年9月阿基諾三世訪華前后的橋段;其三是菲律賓秉持務(wù)實的中美“大國平衡”戰(zhàn)略，在維持與美國同盟關(guān)系的同時，大力發(fā)展對華合作。

不可否認(rèn)，在菲律賓糟糕的經(jīng)濟現(xiàn)狀下，發(fā)展才能贏得民心。要發(fā)展，就得有資金。去年在中菲關(guān)系處于冰點的時候，阿基諾三世政府還在最后一刻不顧美國反對加入了亞投行，而在美國TPP計劃遲滯不前，瀕于破產(chǎn)的時候，中國牽頭的亞投行已經(jīng)順利投資了老撾鐵路、柬埔寨煉油廠等項目，對一直緊缺投資的菲律賓來說，肯定是眼紅的。

當(dāng)然了，也別想杜特爾特趕走美軍，美菲之間的同盟關(guān)系讓菲律賓在地區(qū)政治、外交與安全方面具有明顯的優(yōu)勢。只不過，這個同盟關(guān)系得用得巧，如果菲律賓完全籠罩于中美大國角逐的陰影之下，甘愿當(dāng)“急先鋒”，那肯定沒他的好果子吃。

小國在大國間生存，要學(xué)會“平衡術(shù)”，千萬不要干“狐假虎威”的把戲。

杜特爾特應(yīng)該對此默然于胸。他對美國的開罵，也認(rèn)準(zhǔn)了美國不會拋棄這個盟友，對中國的示好，也認(rèn)準(zhǔn)了中國想要拉攏他穩(wěn)住南海。因為他深知，在美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略尚未徹底沉入太平洋之前，美國在南海的軍事存在始終是中國巨大的安全威脅，南海問題也會是菲律賓尋求同中國談判的籌碼。所以，他說，菲律賓希望重振與中國雙邊務(wù)實合作關(guān)系，但不會就南海紛爭與中國做任何交易，“我們會堅持我們的主張。我們不會在那里做任何交易。我們會繼續(xù)堅持，那是我們的，國際仲裁決定會被提起，但不會有硬性要求。”

你可以細(xì)心體會下他的這個表態(tài)，非常巧妙、老練。

會怎樣？

那么，杜特爾特能“如意而歸”嗎?回答這個問題無非是要考察杜特爾特的愿望清單能否實現(xiàn)。

杜特爾特接下來六年執(zhí)政需要的是民眾廣泛的支持，顯然，美國不會是“有求必應(yīng)”的觀音菩薩。菲律賓曾經(jīng)是“亞洲四小虎”，但這些年的發(fā)展差強人意，一億人口里還有四分之一身陷貧困，國內(nèi)的腐敗、毒品、動亂嚴(yán)重拖了國家發(fā)展的后腿。所以，拋棄虛幻的民粹情緒，杜特爾特認(rèn)定首要大事便是經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推動社會進步。

作為一個“政治強人”，杜特爾特對既定目標(biāo)有著相當(dāng)執(zhí)著和務(wù)實的態(tài)度。相當(dāng)直率的他明確表達，希望能夠搭上中國發(fā)展的“便車”，直言中國有他急需的“錢”，而美國沒有。

此次破冰之旅也是一趟“商貿(mào)之旅”。

鑒于此，

杜特爾特所率領(lǐng)的訪問團包括了很大比例的商界領(lǐng)袖。這方面的數(shù)字尚且不太確切，有說250名，還有報道稱“希望陪同杜特爾特訪華的公司高管超額了，至少400名菲律賓商界要人在為北京之行收拾行李箱。”此外，中菲兩國簽署的涉及經(jīng)濟合作事項的協(xié)議或備忘錄數(shù)目不少。據(jù)消息人士跟島叔透露，在杜特爾特訪華期間，中菲兩國領(lǐng)導(dǎo)人將共同見證至少十幾項諒解備忘錄的簽署;而菲律賓方面也稱，正在審視所有可能達成合作諒解備忘錄的提議。所以，只要兩國關(guān)系能穩(wěn)定，中菲接下來在經(jīng)貿(mào)投資的合作規(guī)模可能急速增長。

當(dāng)然了，這次杜特爾特也直言，會跟中國談南海問題。不可否認(rèn)，雙方在共同跨過“南海仲裁”這道坎方面還面臨著很大的困難，任何指望中菲在南海議題上達成突破性的共識，例如拋開“南海仲裁結(jié)果”，暫時來看可能不現(xiàn)實。但是，以黃巖島捕魚權(quán)的分享為起點，中菲在南海議題上可以展開溝通與對話。杜特爾特本人也曾就黃巖島捕魚權(quán)表達他的期望，顯然這在中菲未來合作大發(fā)展面前并非難事。

一句話，“識時務(wù)者為俊杰，通機變者為英豪”。(文/俠客島任南嶺)