原標(biāo)題：【解局】老杜，你來(lái)啦!

杜特爾特來(lái)了。

在外界看來(lái)，中菲兩國(guó)關(guān)系的晴雨表變化有點(diǎn)快。就在3個(gè)月前的7月12日，菲律賓阿基諾三世政府單方面推動(dòng)的“南海仲裁案”結(jié)果出爐，被中國(guó)輿論照臉一頓痛打。雖然美日澳等南海域外國(guó)家一個(gè)勁地在大小國(guó)際場(chǎng)合煽乎，逼中國(guó)政府承認(rèn)仲裁結(jié)果，但南海周邊的東盟國(guó)家居然沒有一個(gè)搭理他們，連越南都保持了沉默。正當(dāng)美日澳自討沒趣的時(shí)候，仲裁案的當(dāng)事國(guó)——菲律賓卻開始低調(diào)起來(lái)。

杜特爾特

阿基諾三世留下的這個(gè)荒唐的政治遺產(chǎn)，被新總統(tǒng)杜特爾特甩在了一邊。島叔從杜特爾特上臺(tái)后，一直對(duì)他在做觀察。從一開始對(duì)仲裁結(jié)果的含糊，到主動(dòng)派出總統(tǒng)特使向中國(guó)傳話，再到到處放話向中國(guó)示好，3個(gè)月前籠罩在兩國(guó)關(guān)系上的陰霾可以說是“撥云見日”。

于是，杜特爾特今天訪華，把首次國(guó)事訪問放在了中國(guó)。

在來(lái)華之前，杜特爾特頻繁接受新華社、中新社、鳳凰衛(wèi)視等中國(guó)媒體的專訪，毫不諱言對(duì)中國(guó)投資的渴望，對(duì)中國(guó)幫助菲律賓建設(shè)戒毒所、高鐵的感謝。同時(shí)，中國(guó)也投桃報(bào)李，放松了對(duì)菲律賓農(nóng)產(chǎn)品的制裁。

18日晚去機(jī)場(chǎng)接杜特爾特的是中國(guó)外長(zhǎng)王毅，這個(gè)規(guī)格已經(jīng)很高了，要知道一般都是由分管該地區(qū)事務(wù)的外交部副部長(zhǎng)接機(jī)，王毅曾給奧巴馬接過機(jī)，這次親自去接杜特爾特，也表明中國(guó)對(duì)此訪的高度重視。

兩個(gè)國(guó)家你來(lái)我往，早已互釋善意。

短短3個(gè)月，中菲兩國(guó)迅速開始了互動(dòng)，在外界看來(lái)，杜特爾特此訪可能成為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。不知奧觀海童鞋作何感想?

厭美癥

我們可以先從分析杜特爾特的“厭美”言論入手。

綜述杜特爾特涉美言論，大致集中在幾個(gè)方面：一是對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、美國(guó)駐菲律賓大使的侮辱言論，這個(gè)早已讓國(guó)際輿論界嘩然;二是指責(zé)美國(guó)人沒錢，讓菲律賓干這干那，結(jié)果菲律賓根本沒撈到好處，還耽誤了發(fā)展;三是在口頭上對(duì)美國(guó)在菲律賓的駐軍表達(dá)了“逐客令”，還更是明確了明年要結(jié)束美菲聯(lián)合軍演。而針對(duì)上屆政府提起的“南海仲裁結(jié)果”，杜特爾特已經(jīng)束之高閣。

在大談“厭美”言論的同時(shí)，杜特爾特則對(duì)華一再表達(dá)了務(wù)實(shí)合作的希望。例如他希望從中國(guó)進(jìn)口武器裝備以加強(qiáng)菲律賓的反恐能力，直言不諱對(duì)中國(guó)數(shù)百億美元投資的渴望，更表達(dá)過“打算放棄美國(guó)聯(lián)盟，與中俄建立一個(gè)新聯(lián)盟”的說法。

當(dāng)然啦，政治人物的表態(tài)一向是要聽半句，所謂“聽其言，觀其行”，杜特爾特目前的這些言論也基本停留在口頭層面，但卻無(wú)可置疑地對(duì)地區(qū)事務(wù)與國(guó)際政治格局產(chǎn)生了短期的顯著沖擊。

阿基諾三世時(shí)期，菲律賓一邊倒靠向美國(guó)，還利用南海議題與2012年中菲“黃巖島對(duì)峙”，與美國(guó)簽訂了新的駐軍協(xié)議，開放更多的軍事基地，更多的美國(guó)大兵重返菲律賓。不管杜特爾特會(huì)不會(huì)重演上世紀(jì)90年代初菲律賓趕走美國(guó)駐軍的大戲，美菲緊密的軍事同盟關(guān)系，以及美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略已經(jīng)產(chǎn)生裂隙，已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

重塑格局

因?yàn)槎盘貭柼?，地區(qū)形勢(shì)與國(guó)際格局確實(shí)可能面臨著新一輪的重塑，但這依然存在著不確定性。

我們可以大膽推演下美菲關(guān)系的三種走向：其一是重演20世紀(jì)90年代初菲律賓趕走美國(guó)駐軍;其二是重演2011年9月阿基諾三世訪華前后的橋段;其三是菲律賓秉持務(wù)實(shí)的中美“大國(guó)平衡”戰(zhàn)略，在維持與美國(guó)同盟關(guān)系的同時(shí)，大力發(fā)展對(duì)華合作。

不可否認(rèn)，在菲律賓糟糕的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，發(fā)展才能贏得民心。要發(fā)展，就得有資金。去年在中菲關(guān)系處于冰點(diǎn)的時(shí)候，阿基諾三世政府還在最后一刻不顧美國(guó)反對(duì)加入了亞投行，而在美國(guó)TPP計(jì)劃遲滯不前，瀕于破產(chǎn)的時(shí)候，中國(guó)牽頭的亞投行已經(jīng)順利投資了老撾鐵路、柬埔寨煉油廠等項(xiàng)目，對(duì)一直緊缺投資的菲律賓來(lái)說，肯定是眼紅的。

當(dāng)然了，也別想杜特爾特趕走美軍，美菲之間的同盟關(guān)系讓菲律賓在地區(qū)政治、外交與安全方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。只不過，這個(gè)同盟關(guān)系得用得巧，如果菲律賓完全籠罩于中美大國(guó)角逐的陰影之下，甘愿當(dāng)“急先鋒”，那肯定沒他的好果子吃。

小國(guó)在大國(guó)間生存，要學(xué)會(huì)“平衡術(shù)”，千萬(wàn)不要干“狐假虎威”的把戲。

杜特爾特應(yīng)該對(duì)此默然于胸。他對(duì)美國(guó)的開罵，也認(rèn)準(zhǔn)了美國(guó)不會(huì)拋棄這個(gè)盟友，對(duì)中國(guó)的示好，也認(rèn)準(zhǔn)了中國(guó)想要拉攏他穩(wěn)住南海。因?yàn)樗钪?，在美?guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略尚未徹底沉入太平洋之前，美國(guó)在南海的軍事存在始終是中國(guó)巨大的安全威脅，南海問題也會(huì)是菲律賓尋求同中國(guó)談判的籌碼。所以，他說，菲律賓希望重振與中國(guó)雙邊務(wù)實(shí)合作關(guān)系，但不會(huì)就南海紛爭(zhēng)與中國(guó)做任何交易，“我們會(huì)堅(jiān)持我們的主張。我們不會(huì)在那里做任何交易。我們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持，那是我們的，國(guó)際仲裁決定會(huì)被提起，但不會(huì)有硬性要求。”

你可以細(xì)心體會(huì)下他的這個(gè)表態(tài)，非常巧妙、老練。

會(huì)怎樣？

那么，杜特爾特能“如意而歸”嗎?回答這個(gè)問題無(wú)非是要考察杜特爾特的愿望清單能否實(shí)現(xiàn)。

杜特爾特接下來(lái)六年執(zhí)政需要的是民眾廣泛的支持，顯然，美國(guó)不會(huì)是“有求必應(yīng)”的觀音菩薩。菲律賓曾經(jīng)是“亞洲四小虎”，但這些年的發(fā)展差強(qiáng)人意，一億人口里還有四分之一身陷貧困，國(guó)內(nèi)的腐敗、毒品、動(dòng)亂嚴(yán)重拖了國(guó)家發(fā)展的后腿。所以，拋棄虛幻的民粹情緒，杜特爾特認(rèn)定首要大事便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

作為一個(gè)“政治強(qiáng)人”，杜特爾特對(duì)既定目標(biāo)有著相當(dāng)執(zhí)著和務(wù)實(shí)的態(tài)度。相當(dāng)直率的他明確表達(dá)，希望能夠搭上中國(guó)發(fā)展的“便車”，直言中國(guó)有他急需的“錢”，而美國(guó)沒有。

此次破冰之旅也是一趟“商貿(mào)之旅”。

鑒于此，

杜特爾特所率領(lǐng)的訪問團(tuán)包括了很大比例的商界領(lǐng)袖。這方面的數(shù)字尚且不太確切，有說250名，還有報(bào)道稱“希望陪同杜特爾特訪華的公司高管超額了，至少400名菲律賓商界要人在為北京之行收拾行李箱。”此外，中菲兩國(guó)簽署的涉及經(jīng)濟(jì)合作事項(xiàng)的協(xié)議或備忘錄數(shù)目不少。據(jù)消息人士跟島叔透露，在杜特爾特訪華期間，中菲兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將共同見證至少十幾項(xiàng)諒解備忘錄的簽署;而菲律賓方面也稱，正在審視所有可能達(dá)成合作諒解備忘錄的提議。所以，只要兩國(guó)關(guān)系能穩(wěn)定，中菲接下來(lái)在經(jīng)貿(mào)投資的合作規(guī)?？赡芗彼僭鲩L(zhǎng)。

當(dāng)然了，這次杜特爾特也直言，會(huì)跟中國(guó)談南海問題。不可否認(rèn)，雙方在共同跨過“南海仲裁”這道坎方面還面臨著很大的困難，任何指望中菲在南海議題上達(dá)成突破性的共識(shí)，例如拋開“南海仲裁結(jié)果”，暫時(shí)來(lái)看可能不現(xiàn)實(shí)。但是，以黃巖島捕魚權(quán)的分享為起點(diǎn)，中菲在南海議題上可以展開溝通與對(duì)話。杜特爾特本人也曾就黃巖島捕魚權(quán)表達(dá)他的期望，顯然這在中菲未來(lái)合作大發(fā)展面前并非難事。

一句話，“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰，通機(jī)變者為英豪”。(文/俠客島任南嶺)