今年初的泉州市十五屆人大七次會議，代表們提出的364件建議、批評和意見，交給一府兩院86個部門。目前，這些建議、批評和意見辦理得怎么樣?11日到12日，泉州市人大常委會組織視察組，重點視察泉州灣城市規(guī)劃與統(tǒng)籌整合、降低泉州灣大橋收費、打擊虛假信息詐騙、建設(shè)智能立體車庫等重點督辦件和不滿意件。

其中，關(guān)于泉州市人大代表陳愛民提出的《關(guān)于降低泉州灣大橋收費標(biāo)準(zhǔn)的建議》，視察組成員認為，泉州灣大橋是環(huán)城高速公路的重要一環(huán)，對泉州環(huán)灣城市建設(shè)意義重大，建議收費降低一點，通過薄利多銷的方式吸引車流過橋。

去年5月，泉州灣大橋通車以來，車流量都不多(資料圖)

【環(huán)灣規(guī)劃】

城市規(guī)劃統(tǒng)籌 要一張圖紙管到底

市人大常委會主任陳萬里等代表提出《關(guān)于加強泉州灣城市規(guī)劃與統(tǒng)籌整合的建議》，提出要加強泉州灣城市規(guī)劃統(tǒng)籌與資源整合，促進環(huán)灣地區(qū)城市建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。

對此，市人大常委會副主任朱團能建議，泉州在做大環(huán)灣城市的基礎(chǔ)上，更要考慮如何做強做優(yōu)做美，提升內(nèi)涵。例如，中心城市應(yīng)該強化打造一些優(yōu)質(zhì)資源，增強吸引力與輻射力。公共建筑群，應(yīng)該考慮一個主色調(diào)，周邊色調(diào)要和諧，不能五花八門雜亂無章。

市人大常委會委員、研究室主任王偉明補充建議，環(huán)灣核心區(qū)如何聚集人氣，宜居宜業(yè)，政府應(yīng)加強研究，特別要創(chuàng)造吸引年輕人留在泉州創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。行政區(qū)劃調(diào)整應(yīng)該擺上議事日程，爭取盡快取得突破性進展。環(huán)灣規(guī)劃成果應(yīng)該廣泛宣傳，成為各級黨委、政府自覺遵守執(zhí)行的共識，一屆屆按規(guī)劃把宏偉藍圖描繪好。把環(huán)灣城市的內(nèi)涵做實，需要在細節(jié)上下工夫，特別是要著力完善公交體系。

市規(guī)劃局匯報稱，下階段將以環(huán)泉州灣地區(qū)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、“多規(guī)合一”規(guī)劃、泉州環(huán)灣新城空間控制和重要節(jié)點城市設(shè)計等規(guī)劃編制為抓手，進一步完善規(guī)劃編制體系，加強環(huán)灣地區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

【泉州灣大橋】

通行車輛較少 建議降低收費標(biāo)準(zhǔn)

日均4000車次 過橋車輛低于預(yù)計

曾先后在石獅、臺商投資區(qū)任職的陳愛民，對泉州灣大橋收費問題很關(guān)注。

2015年5月12日通車后，他發(fā)現(xiàn)即使是收費標(biāo)準(zhǔn)最低的一類車，全程收費也要30多元，過橋成本較高，另一邊，通車以來，過橋的車輛少，每天過橋的車輛比不過后渚大橋。

由此，陳愛民建議，若降低收費標(biāo)準(zhǔn)，吸引繞行運營車輛，可緩解泉州后渚大橋等普通公路的交通壓力，增加泉州灣大橋的收入。同時，大橋運營方也可以考慮辦理車輛通行費月票，實現(xiàn)不停車?yán)U費。這可減少燃油消耗、尾氣排放，為百姓出行提供便利，提高出行效率，也能鼓勵周邊百姓充分利用周末空閑時間往返石獅、臺商投資區(qū)短途旅游。

昨天上午，泉州市人大常委會視察組實地查看，從泉州東(秀涂港)收費站進入大橋走了一趟，雙向八車道的大橋上大多數(shù)時間是車輛不多。

泉州市交通委副主任黃俊杰介紹，泉州灣大橋通車后，到目前日均車流量僅4000車次，確實遠低于預(yù)期，按當(dāng)初的工可預(yù)測，通車第一年應(yīng)達到日均2.3萬車次，第二年應(yīng)達2.5萬車次。

大橋跨海部分造價高 收費標(biāo)準(zhǔn)較高

據(jù)了解，泉州灣大橋路線全長約26.7公里，分為泉州灣大橋主橋、北接線兩類收費標(biāo)準(zhǔn)。其中，主橋部分，小型車每車公里2.68元，載貨類汽車計重收費為0.428元/噸公里;北接線按小型車每車公里0.60元計算，載貨類汽車實行計重收費為0.09元/噸公里。

黃俊杰說，車流量低的關(guān)鍵原因還是在收費標(biāo)準(zhǔn)較高。而收費高的主要原因又在于大橋跨海部分造價高。泉州灣大橋總投資69.23億元，其中貸款45億元，平均每公里造價2.6億元。其中，跨海部分長達12.45公里，大橋長度排全國第六，每公里造價約3.8億元，是普通高速公路造價的5倍左右。同時，后期管養(yǎng)維護成本也較高。

另外，現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)是在交通部公路科學(xué)研究院費率研究測算的基礎(chǔ)上，經(jīng)省交通廳、物價局、財政廳審核后，報省政府確定的。其費率標(biāo)準(zhǔn)同國內(nèi)已建成的虎門、杭州灣、舟山、青島灣、廈漳等5座跨海大橋相比，處于國內(nèi)同類橋隧費率的中等水平。

降低收費標(biāo)準(zhǔn)+辦過橋月票

陳愛民認為，大橋橫跨泉州灣連接石獅、臺商投資區(qū)，從南岸的石獅北(石湖港)到北岸的泉州東(秀涂港)，開車過橋只要幾分鐘，哪怕是收費標(biāo)準(zhǔn)最低的一類車，收費也要二三十元，難以讓離大橋最近的橋頭兩側(cè)百姓感受到通行實惠。因此，他建議開通車輛通行費月票，實現(xiàn)不停車?yán)U費。

對此，泉州灣大橋收費管理運營方也承認，如果只在石獅、臺商區(qū)之間行駛，按該收費標(biāo)準(zhǔn)確實有點貴，不過如果走長途，比如從石獅走泉州灣大橋一路向北往福州等方向，算下來就跟其他高速公路差不多，甚至還因路程縮短而更劃算一點。

黃俊杰介紹，綜合考慮大橋造價、養(yǎng)護成本、運營收入、社會承受力等因素，先后研究提出階梯式收費、區(qū)域差異化收費等方案，并在對車輛通行量進行測算、分析的基礎(chǔ)上，提出跨海大橋石獅至石獅北(石湖港、六車道)段由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)車型2.68元/公里調(diào)降為0.6元/公里的建議。然而，由于現(xiàn)行政策和法定程序，上述3個降價建議均沒有得到省上有關(guān)部門的采納。

黃俊杰介紹，泉州市交通委多次主動與市人大領(lǐng)導(dǎo)、建議領(lǐng)銜代表匯報、溝通，協(xié)商研究可行性方案，并通過多種渠道向省主管部門匯報、請示，全力爭取支持。下一步，將繼續(xù)加大宣傳力度，吸引更多過境車輛經(jīng)行泉州灣大橋，并依據(jù)《收費公路管理條例》(修訂稿)等相關(guān)政策，對泉州灣跨海大橋收費標(biāo)準(zhǔn)作進一步研究論證，繼續(xù)爭取省主管部門對大橋降價收費工作的支持。

□重點督辦件掃描

打擊虛假信息詐騙

今年1至9月，泉州全市共破獲虛假信息詐騙案件1576件，同比上升55.73%，刑事拘留犯罪嫌疑人1123人，同比上升36.95%。據(jù)介紹，嚴(yán)打信息詐騙，泉州有主要幾大做法，已經(jīng)起到成效。

“1+6”新模式：政府負責(zé)、公安牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的防范打擊格局，形成強大合力，通過專業(yè)平臺落到實處。泉州市公安局匯報，今年3月31日，市反詐騙中心成立以來，實行“受理案件—封堵號碼—凍結(jié)止付—情報研判—抓捕審訊—追繳贓款”的全流程運作。

40警力專班工作：泉州市公安局抽調(diào)刑偵、技偵、網(wǎng)安、情報中心等警種部門，以及基層公安機關(guān)40名警力入駐市防詐騙中心，對全市虛假信息詐騙案件特別是涉案金額在10萬元以上的重特大案件，進行研判梳理、線索串并，統(tǒng)一組織開展打擊抓捕。

嚴(yán)打非實名卡：泉州市公安局組織專人，定期梳理疑似詐騙手機號碼，推送各通信公司做調(diào)查處理，予以實時關(guān)停攔截。今年以來，各商業(yè)銀行共清理非實名登記的銀行賬戶8.59萬個，各通訊公司累計查處非實名電話卡、上網(wǎng)卡、寬帶業(yè)務(wù)2658個。

建設(shè)智能立體車庫

目前，泉州市區(qū)已經(jīng)有不少立體車庫。此次視察，泉州市人大常委會視察組視察了溫陵路萬德商廈智能化立體停車場。

“車頭正對著車庫開進去，司機下車，機械啟動后，會自動為車輛掉頭，讓車頭對著出口。這一點對很多司機來說，就非常便捷。”工作人員介紹，整個停車場高達47米，但是項目用地僅為201平方米，可以停200部小車，這對寸土寸金的中心市區(qū)來說，有極大的社會效益，能最大限度地緩解區(qū)域停車緊張。

據(jù)介紹，建設(shè)公共停車場已經(jīng)成為城市發(fā)展的剛需，泉州今年上報省住建廳建設(shè)公共停車場項目21個，擬建設(shè)停車位3177個，今后的主要建設(shè)方向是智能塔式停車場。(海都記者 徐錫思 陳建輝 黃謹 田米)

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