新加坡總理府刊登李顯龍28日與安倍會(huì)談的英文全文/網(wǎng)站截圖

很高興受邀在這次日本經(jīng)濟(jì)新聞社特別國(guó)際大會(huì)上致辭。我上一次在這個(gè)場(chǎng)合演講是兩年前日本經(jīng)濟(jì)新聞社慶祝20周年紀(jì)念的時(shí)候。今年新加坡與日本慶祝建交50周年，是特殊的一年。我訪問(wèn)日本，反映了日本與新加坡及區(qū)域深厚和持久的關(guān)系。

當(dāng)前局勢(shì)

這是一個(gè)面對(duì)重大改變和不穩(wěn)定的時(shí)期。全球金融危機(jī)發(fā)生七年后，許多經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)仍然欠佳。工資停滯，工人對(duì)工作感到焦慮。保護(hù)主義、反移民和反全球化情緒普遍。左翼和右翼極端、抗議性政黨讓多國(guó)政府備感壓力。歐盟面對(duì)移民、疑歐主義和英國(guó)脫歐等根本問(wèn)題；美國(guó)則面對(duì)一次讓人困擾、非比尋常的總統(tǒng)選舉?？植乐髁x對(duì)許多國(guó)家來(lái)說(shuō)是個(gè)威脅。

和世界其他地方相比，亞洲的表現(xiàn)不算差。這是個(gè)有活力和充滿機(jī)遇的區(qū)域，包括為日益擴(kuò)大的中產(chǎn)階級(jí)提供服務(wù)和興建迫切需要的基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)然，亞洲也有其自身問(wèn)題。急速發(fā)展帶來(lái)了問(wèn)題，各國(guó)也有必須優(yōu)先處理的政治、經(jīng)濟(jì)或安全課題。

亞洲和世界面對(duì)的最大改變是中國(guó)的崛起。三十多年來(lái)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）平均年增長(zhǎng)逾10％，增幅超過(guò)25倍。其對(duì)外貿(mào)易規(guī)模龐大，是亞細(xì)安幾乎所有成員國(guó)和日本的最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)的對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)。去年，中國(guó)的海外直接投資超過(guò)它所吸引的外來(lái)直接投資。中國(guó)的崛起對(duì)所有國(guó)家都產(chǎn)生影響。對(duì)中國(guó)，我想提出三點(diǎn)看法。

第一，整體來(lái)說(shuō)，中國(guó)的崛起給世界帶來(lái)巨大好處。中國(guó)穩(wěn)定、繁榮，也日漸融入全球經(jīng)濟(jì)。數(shù)以億計(jì)的中國(guó)人得以脫貧。世界各地的消費(fèi)者也從廉宜和高素質(zhì)的中國(guó)出口獲益，比如服飾、智能手機(jī)和家用電器。世界各地的企業(yè)，無(wú)論是售賣飛機(jī)、人壽保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)還是其他產(chǎn)品服務(wù)，都希望從中國(guó)龐大的市場(chǎng)分一杯羹。中國(guó)的成功和同其他國(guó)家日益相互依存的關(guān)系，對(duì)亞洲和全世界的繁榮貢獻(xiàn)巨大。

第二，每一個(gè)國(guó)家都因?yàn)橹袊?guó)的崛起而必須做出重大的調(diào)整，包括中國(guó)本身、世界各地的小國(guó)家和其他大國(guó)。這需要各方自我克制、發(fā)揮智慧。

中國(guó)自身也必須為它在世界的新角色做出調(diào)整，并承擔(dān)一個(gè)崛起強(qiáng)國(guó)的新責(zé)任。中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始在這方面展開(kāi)一些行動(dòng)，比如，中國(guó)更積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，也在最近提前正式核準(zhǔn)《巴黎氣候變化協(xié)議》。

與此同時(shí)，中國(guó)應(yīng)該理解它快速崛起讓其鄰國(guó)和其他大國(guó)自然產(chǎn)生的不安和疑慮。中國(guó)應(yīng)該以行動(dòng)來(lái)展示，它決心和其他國(guó)家建立雙贏關(guān)系，在嘗試重塑國(guó)際框架和規(guī)則的當(dāng)兒，無(wú)意顛覆讓它受惠的現(xiàn)有國(guó)際秩序。

較小的國(guó)家，如新加坡，則必須把崛起中強(qiáng)國(guó)的政策和利益多納入我們的考量。然而，我們也可以從同中國(guó)的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作的新機(jī)會(huì)中受惠，比如通過(guò)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的項(xiàng)目和“一帶一路”計(jì)劃滿足亞洲對(duì)更好的基礎(chǔ)設(shè)施和互通互聯(lián)的需求。

其他大國(guó)應(yīng)該容納崛起中中國(guó)的合法權(quán)益。中國(guó)希望像其他大國(guó)一樣，對(duì)世界的發(fā)展發(fā)揮更大影響力。中國(guó)將根據(jù)其能力、資源和利益，對(duì)國(guó)際合作做出更多貢獻(xiàn)，希望在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等機(jī)構(gòu)有更大話語(yǔ)權(quán)。其他大國(guó)必須認(rèn)識(shí)到中國(guó)的這些期望并給以應(yīng)有的重視與考量。

國(guó)際戰(zhàn)略平衡上出現(xiàn)這種重大轉(zhuǎn)變，過(guò)程肯定是不容易的。偶爾的摩擦或爭(zhēng)執(zhí)在所難免，尤其是鄰近國(guó)家之間更有可能發(fā)生，因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家都必須維護(hù)自己的國(guó)家利益。因此，中國(guó)在南中國(guó)海、東海所涉及的領(lǐng)土與海域爭(zhēng)議并不讓人感到意外。但是，致力達(dá)到一個(gè)可行的新平衡點(diǎn)，把沖突的可能減至最低，對(duì)各方都有實(shí)實(shí)在在的好處。如果各國(guó)不能相互合作，我們不但會(huì)失去一同繁榮發(fā)展的機(jī)會(huì)，也面對(duì)失去所取得的一切成果的重大風(fēng)險(xiǎn)。

說(shuō)到底，一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境明顯對(duì)中國(guó)有利。中國(guó)的繁榮也有賴于其他國(guó)家。中國(guó)雖然幅員遼闊，但它不是也不可能成為一個(gè)自給自足的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)若是與世界脫軌，沒(méi)有世界市場(chǎng)、外來(lái)技術(shù)和跨國(guó)公司的投資，只會(huì)對(duì)自己不利。此外，外部的和平與穩(wěn)定也允許中國(guó)集中精神，應(yīng)付相當(dāng)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)。

第三，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的崛起并不是，也不會(huì)是一帆風(fēng)順的。中國(guó)面對(duì)重大的內(nèi)部挑戰(zhàn)，接下來(lái)的問(wèn)題也只會(huì)變得更復(fù)雜、更棘手。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)擴(kuò)大了，但隨著經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)達(dá)，增長(zhǎng)步伐也會(huì)無(wú)可避免地放緩。它目前的挑戰(zhàn)是緊迫的：低工資、出口驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式達(dá)到了極限；經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境帶來(lái)龐大的影響；要求改善公共服務(wù)的呼聲越來(lái)越大；人口也快速老化。要處理這些問(wèn)題，中國(guó)必須正視經(jīng)濟(jì)重組、社會(huì)改革、政治體系演變等根本問(wèn)題，而這些都牽涉到艱難的取舍和風(fēng)險(xiǎn)。

因此，我們不能根據(jù)中國(guó)過(guò)去30年的變革，假設(shè)接下來(lái)30年也會(huì)有同樣讓人驚嘆的改變。相反的，我們應(yīng)該把中國(guó)看成一個(gè)非常成功，但也有其挑戰(zhàn)和制約的經(jīng)濟(jì)體，就像其他國(guó)家一樣。中國(guó)的展望良好，但持續(xù)成功發(fā)展的道路卻也可能是曲折的。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人坦誠(chéng)表示中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”。他們很清楚眼前的挑戰(zhàn)，不過(guò)對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)的增長(zhǎng)目標(biāo)，并在結(jié)構(gòu)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面完成必要的轉(zhuǎn)變，他們顯得有決心和信心。

我們當(dāng)然希望中國(guó)會(huì)成功。這是因?yàn)橐粋€(gè)穩(wěn)定和繁榮，了解自己力量和責(zé)任，并在“和平發(fā)展”道路上前進(jìn)的中國(guó)，會(huì)為亞太地區(qū)乃至全世界帶來(lái)很大的益處。

日本

在這樣的戰(zhàn)略背景和亞洲這些改變的情況下，我相信日本也可以扮演重要的角色。

過(guò)去幾十年以來(lái)，日本在本區(qū)域提倡和平、穩(wěn)定與發(fā)展，并在這些方面作出了重要貢獻(xiàn)。不過(guò)日本自身與與區(qū)域所面臨的變化，意味著日本若要堅(jiān)持初衷，就必須改變策略。作為一個(gè)贊賞日本、祝福日本的外人，請(qǐng)?jiān)试S我在這里提出三點(diǎn)。

首先，我希望日本成功重振其經(jīng)濟(jì)。在國(guó)內(nèi)，日本面對(duì)根深蒂固的經(jīng)濟(jì)難題。首相安倍晉三的解決方案是他的三支箭，其中最重要的是第三支——結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)構(gòu)性改革正在進(jìn)行，包括改革外來(lái)勞工政策、鼓勵(lì)婦女進(jìn)入職場(chǎng)和開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我希望日本采取更大刀闊斧的行動(dòng)，因?yàn)橐龅倪€很多。經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，是日本在亞太區(qū)域維持積極角色的先決條件。

日本不但需要國(guó)內(nèi)改革，也必須與世界緊密聯(lián)系，維持關(guān)注外界事務(wù)。在一個(gè)全球化的世界，一個(gè)國(guó)家的成功不只是靠自身的能力，也靠了解其他國(guó)家和文化，同它們交流并吸收它們的人才和思想。這正是美國(guó)的一大強(qiáng)項(xiàng)。然而，日本基本上是個(gè)單一種族社會(huì)。它也沒(méi)有美國(guó)的另一優(yōu)勢(shì)，即世界其他國(guó)家也使用與其相同的語(yǔ)言。因此，日本必須做出更大努力來(lái)讓其人民認(rèn)識(shí)世界，尤其是年輕人。

一個(gè)途徑是把年輕人送出國(guó)，到海外頂尖大學(xué)就讀。以往，美國(guó)“常青藤盟校”大學(xué)接收的日本學(xué)生較多。最近數(shù)十年來(lái)，日本學(xué)生的人數(shù)減少了，韓國(guó)與中國(guó)學(xué)生的數(shù)目卻增加了。韓國(guó)人口不到日本一半，但目前在“常青藤盟校”大學(xué)就讀的韓國(guó)學(xué)生卻超過(guò)日本。這其中必定有其原因。但如果更多日本年輕人可以到海外，與來(lái)自世界各地最聰慧的學(xué)生一起學(xué)習(xí)，然后回國(guó)重新融入日本社會(huì)與經(jīng)濟(jì)，把不同的視角和想法帶回日本，這將為日本注入活力。事實(shí)上，這正是日本明治維新時(shí)期的做法。

加強(qiáng)日本關(guān)注國(guó)外事務(wù)的另一方式是自由貿(mào)易。這是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）對(duì)日本來(lái)說(shuō)是如此重要計(jì)劃的一個(gè)原因。安倍做出了加入?yún)f(xié)定的果斷決定，發(fā)出了日本將繼續(xù)關(guān)注外界的明確信號(hào)。協(xié)定也可以幫助日本推動(dòng)迫切需要的國(guó)內(nèi)改革，讓日本經(jīng)濟(jì)變得更具競(jìng)爭(zhēng)力，包括在敏感領(lǐng)域。

協(xié)定還需要簽約國(guó)核準(zhǔn)，包括美國(guó)和日本。新加坡是協(xié)定的前身P4的四個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)之一，連同智利、文萊和新西蘭其他三個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)，我們也一直鼓勵(lì)和支持日本加入談判協(xié)定。日本國(guó)會(huì)將在這幾天辯論核準(zhǔn)協(xié)定一事。不管美國(guó)的情況如何，我們自然希望日本國(guó)會(huì)批準(zhǔn)協(xié)定。日本是協(xié)定12個(gè)成員國(guó)中第二大經(jīng)濟(jì)體，也是全球第三大經(jīng)濟(jì)體，其決定有一定的分量。最終，我們也應(yīng)該歡迎中國(guó)加入，因?yàn)閰f(xié)定不只是為了現(xiàn)有12個(gè)成員國(guó)，而是亞太區(qū)域走向自由貿(mào)易的途徑。

其次，我希望日本同鄰國(guó)和大國(guó)維持穩(wěn)定與和平的關(guān)系，尤其是同中國(guó)和美國(guó)。

但同鄰國(guó)保持穩(wěn)定與和平的關(guān)系不是單靠日本就可以做到的。所謂孤掌難鳴。各方都必須為雙贏結(jié)果付出努力。因此，我很高興知道日本與韓國(guó)在慰安婦課題的談判上取得了進(jìn)展。

日本同中國(guó)的關(guān)系較為復(fù)雜，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的傷痕遠(yuǎn)未痊愈。三年前，我參觀了中國(guó)沈陽(yáng)的“九一八”歷史博物館。盛京事變或沈陽(yáng)事變是中日戰(zhàn)爭(zhēng)前奏。我想看看博物館如何記述這歷史悲劇。后來(lái)，我受邀在留言簿上留言時(shí)，寫(xiě)下了“和平無(wú)價(jià)”這四個(gè)字。

我們很幸運(yùn)，朝鮮半島戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束逾60年以來(lái)，東北亞一直處于和平狀態(tài)（或至少?zèng)]有發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)）。但如果領(lǐng)土爭(zhēng)議升級(jí)到不可收拾的地步或朝鮮半島的緊張氛圍讓區(qū)域陷入不穩(wěn)定，而動(dòng)搖了和平，那就麻煩了。各項(xiàng)爭(zhēng)議中的所有課題，都不值得付出戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)。

到今天，中國(guó)和日本之間還存在分歧，包括尖閣諸島/釣魚(yú)島的主權(quán)問(wèn)題。但我希望兩國(guó)能夠合力處理爭(zhēng)端并尋求合作機(jī)會(huì)，不要把雙邊關(guān)系視為零和游戲。

中日關(guān)系既有競(jìng)爭(zhēng)，也有合作。雙方都必須努力和包容。因此，我很高興看到中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和日本首相安倍晉三在最近的G20峰會(huì)會(huì)面。直接溝通是邁向相互了解和解決糾紛的第一步。如果中日加倍努力并避免意外事故，彼此將為自己省卻許多問(wèn)題，區(qū)域也可以大大松一口氣。

我希望日本同美國(guó)維持緊密關(guān)系。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美日安全同盟一直扮演重要角色。它讓美國(guó)留守區(qū)域并制止東北亞國(guó)家讓爭(zhēng)端升級(jí)，是區(qū)域穩(wěn)定的基石。美國(guó)的核保護(hù)傘協(xié)助日本維持不發(fā)展核武器的一貫政策，也緩解了日本被迫對(duì)朝鮮的軍事化和核計(jì)劃做出反應(yīng)，導(dǎo)致不可預(yù)見(jiàn)和危險(xiǎn)后果的風(fēng)險(xiǎn)。

但軍事同盟是整體關(guān)系的一部分。要美日安全同盟持續(xù)下去，兩國(guó)之間也必須有共同和日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)利益和伙伴關(guān)系。這正是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定的戰(zhàn)略重要性。它將深化美國(guó)與日本和區(qū)域的關(guān)系。另外，美國(guó)繼續(xù)關(guān)注亞洲，也將強(qiáng)化亞洲的安全和穩(wěn)定，為區(qū)域所有國(guó)家在一個(gè)和平的環(huán)境中發(fā)展提供基礎(chǔ)。

如果日本可以同鄰國(guó)和大國(guó)維持良好關(guān)系，就可以在美日安全同盟框架下，較容易地推行安倍的“積極和平主義”政策和日本的《和平安全法制》。新加坡支持這些呼吁建立包容性和有章可循區(qū)域框架，可以讓日本在區(qū)域和環(huán)球事務(wù)扮演更大角色的計(jì)劃。

第三，日本自1960年代和1970年代以來(lái)，開(kāi)始在亞洲，尤其是東南亞，扮演積極和建設(shè)性角色。我們希望日本繼續(xù)這么做。1977年，日本首相福田赳夫提出“福田主義”（Fukuda Doctrine），承諾使日本成為和平國(guó)家和以平等伙伴身份同亞細(xì)安及其成員國(guó)合作。當(dāng)時(shí)是亞細(xì)安發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。越南戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束，對(duì)許多亞細(xì)安國(guó)家來(lái)說(shuō)，前景看來(lái)很不穩(wěn)定。日本的經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)蓬勃發(fā)展。日本公司在金融、電子、汽車造船業(yè)、重型工程等領(lǐng)域領(lǐng)先全球。“福田主義”和日本的海外直接投資對(duì)亞洲影響重大。在日本帶頭下，新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體（新加坡、韓國(guó)、香港和臺(tái)灣）快速增長(zhǎng)。對(duì)新加坡來(lái)說(shuō)，日本企業(yè)與來(lái)自日本的投資對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大的作用。

1990年后，日本經(jīng)歷了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)困境，注意力也可以理解地轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)事務(wù)。但日本還是維持同亞細(xì)安和亞太區(qū)域的關(guān)系。日本出席安全與區(qū)域論壇，為較不發(fā)達(dá)國(guó)家提供援助和擴(kuò)大了貿(mào)易聯(lián)系。

今天，日本還是有重大影響力和扮演重要角色的國(guó)家。日本和亞細(xì)安有全面的合作日程。“亞細(xì)安－日本全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”中商品的部分已經(jīng)落實(shí)了，貿(mào)易服務(wù)和自然人流動(dòng)部分已經(jīng)談判了但還沒(méi)有簽署協(xié)議。日本也參與《亞細(xì)安互聯(lián)互通總體規(guī)劃》（Master Plan on ASEAN Connectivity），并將為“高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴計(jì)劃（Partnership for Quality Infrastructure）投入2000億美元。

我希望日本進(jìn)一步深化同亞細(xì)安和區(qū)域的關(guān)系?？缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整合。亞細(xì)安與日本之間的航空服務(wù)協(xié)議將讓企業(yè)和旅游業(yè)受惠。東亞峰會(huì)和亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議將促進(jìn)一個(gè)開(kāi)放和包容性區(qū)域框架。我希望日本積極參與所有這些領(lǐng)域。

結(jié)論

亞太區(qū)域正進(jìn)入一個(gè)我們必須應(yīng)對(duì)重大地緣政治轉(zhuǎn)變和艱難內(nèi)部情況的時(shí)期。各國(guó)必須加強(qiáng)合作而不是變得內(nèi)視，才能在這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境取得成功。

對(duì)主要參與者和可以影響區(qū)域氛圍的日本來(lái)說(shuō)，這尤為重要。數(shù)十年來(lái)，日本一直扮演重要和正面的角色，促進(jìn)區(qū)域的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。我希望日本未來(lái)將繼續(xù)扮演這建設(shè)性角色。

（觀察者網(wǎng)綜合環(huán)球時(shí)報(bào)、聯(lián)合早報(bào)、共同社、新加坡總理府等）