“專業(yè)上訪戶”曹再發(fā)丨湖南汝城3死5傷故意撞人案調(diào)查

曹再發(fā)的上訪與當(dāng)?shù)卣S穩(wěn)思維相互博弈。曹再發(fā)不斷制造事端，在維穩(wěn)的壓力下，當(dāng)?shù)卣畡t一味退讓。最終，曹再發(fā)未經(jīng)許可占地建房，當(dāng)?shù)卣辉偻讌f(xié)，曹則選擇了開車上街撞向無辜者。

9月13日，曹再發(fā)的的房子被拆遷后，留下一片廢墟。 新京報(bào)記者劉子珩 攝

文|新京報(bào)記者劉子珩 實(shí)習(xí)生黃斌 曹慧茹

編輯|涂重航

中秋節(jié)前一天，涉嫌故意駕車撞人，致3死5傷，湖南汝城縣農(nóng)民曹再發(fā)再次走進(jìn)輿論漩渦。

距離上次他引起廣泛關(guān)注，已過去3年。

2013年3月12日，曹再發(fā)不滿拆遷賠償，爬上廣州獵德大橋，造成14小時(shí)交通癱瘓。

再早一個(gè)月，當(dāng)年1月21日，曹再發(fā)揚(yáng)言要在廣州的幼兒園和中山大學(xué)制造血案，引起全城恐慌。

據(jù)剝洋蔥了解，此次曹再發(fā)駕車撞人，因其未經(jīng)批準(zhǔn)自建房被拆除。而且，曹再發(fā)2013年簽定拆遷協(xié)議后承諾，拿到總價(jià)180萬的賠償后，“不再提出其他要求”。

汝城縣多位官員表示，曹再發(fā)不斷上訪使當(dāng)?shù)卣Ｓ趹?yīng)對(duì)，在維穩(wěn)的壓力下，穩(wěn)住曹再發(fā)是當(dāng)?shù)卣畬訉觽鬟f的選擇，一直延伸到村一級(jí)。

五六年來，當(dāng)?shù)卣c曹再發(fā)博弈，但最終無論曹再發(fā)上訪訴求合不合理，為了阻止其不再去北京，妥協(xié)并滿足曹再發(fā)成地方政府無奈的選擇。

但最后這次，曹再發(fā)未經(jīng)許可占地建房，當(dāng)?shù)卣辉偻讌f(xié)，曹則選擇了開車上街。

死者顏雄文(二排最右)的全家福。新京報(bào)記者劉子珩 翻攝

拆遷“釘子戶”

2012年10月底，江頭村涉及征地的29戶已有28戶簽訂協(xié)議并已拆遷，曹再發(fā)家成了唯一的“釘子戶”

曹再發(fā)遭遇第一次拆遷是在2009年。

當(dāng)年，汝城縣計(jì)劃修建長湖大道，作為岳汝高速公路的汝城連接線，曹再發(fā)的房子被劃入征地范圍。

汝城縣宣傳部介紹，曹再發(fā)的房屋為兩層半的磚混結(jié)構(gòu)，在盧陽鎮(zhèn)江頭村曹家二組，建筑面積418.86平方米。

這棟房屋依靠曹再發(fā)在廣州多年打工的積蓄修建，2006年建成，耗時(shí)近1年。2009年，當(dāng)?shù)卣谝淮螌?duì)房屋評(píng)估，給的賠償價(jià)是16.1萬元。

這個(gè)價(jià)錢曹再發(fā)一家都不能接受。

根據(jù)《郴州市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(郴政發(fā)〔2009〕5號(hào))，對(duì)于農(nóng)村磚混結(jié)構(gòu)房屋賠償標(biāo)準(zhǔn)為：一等房屋每平方米賠償800元，二等房屋每平方米賠償700元。

照此標(biāo)準(zhǔn)，曹的房屋當(dāng)年應(yīng)獲賠償價(jià)格在29.3萬元-33.5萬元之間。

9月16日，江頭村村主任吳進(jìn)良承認(rèn)，第一次評(píng)估曹再發(fā)的房屋價(jià)格確實(shí)過低。但他表示，之所以會(huì)這樣，是因?yàn)榈谝淮卧u(píng)估時(shí)，曹再發(fā)一家并不配合，緊關(guān)房門，不讓評(píng)估公司進(jìn)屋，致使無法準(zhǔn)確測量。

后來吳進(jìn)良做通曹再發(fā)工作，評(píng)估公司進(jìn)入曹再發(fā)家，給出了21萬元的價(jià)格。

剝洋蔥了解到，2009年，當(dāng)?shù)卣饔貌茉侔l(fā)等村民的宅基地，沒有征地公告。正式下發(fā)公告是在2010年。2012年因道路拓寬需二次征遷，又第二次下發(fā)公告。

汝城縣宣傳部表示，2009年對(duì)曹再發(fā)家評(píng)估時(shí)，沒有征地公告，屬于預(yù)先“打招呼”。

但前兩次的評(píng)估價(jià)格曹再發(fā)堅(jiān)決不同意。

2011年年底，汝城縣政府調(diào)整征地拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)(汝政辦發(fā)〔2011〕57號(hào)文)，按照新標(biāo)準(zhǔn)，曹再發(fā)家的評(píng)估價(jià)從21萬元上浮至31萬元。

吳進(jìn)良介紹，按照當(dāng)時(shí)的拆遷協(xié)議，汝陽縣政府提供三種方案：一是公寓樓，按照1：3的比例安置，即拆一平方米補(bǔ)三平方米樓房;二是宅基地，按照1：1的比例安置，即拆一平方米補(bǔ)一平方米宅基地;三是征購，按房屋評(píng)估價(jià)的兩倍賠償。

2012年10月底，江頭村涉及征地的29戶已有28戶簽訂協(xié)議并已拆遷，曹再發(fā)家成了唯一的“釘子戶”。

曹再發(fā)認(rèn)為自己房屋的評(píng)估價(jià)過低，他給出賠償價(jià)是300萬。

對(duì)于這個(gè)價(jià)格，他曾向媒體解釋，“汝城縣最高的房價(jià)是每平方米1.5萬元，自己只要一半的價(jià)錢，每平方米7000元，自己房子的建筑面積是480多平方米，算下來差不多300萬元。”

剝洋蔥了解到，曹再發(fā)所稱每平方米1.5萬元的房價(jià)，為汝城縣商鋪的價(jià)格。截止到目前，當(dāng)?shù)氐纳唐贩績r(jià)格也未超過每平方米4000元。

鬧事后獲賠180萬

時(shí)任汝城縣委政法委書記鐘玉龍表示，他在廣州那樣鬧，各方壓力也很大，希望能把他的問題處理好，別這樣鬧了

曹再發(fā)做“釘子戶”沒多久，房屋就被拆除。

2012年12月28日，項(xiàng)目施工隊(duì)在曹再發(fā)家周圍施工時(shí)，曹爬到自家三樓樓頂，往下扔磚塊，造成三輛挖掘機(jī)不同程度損壞。后經(jīng)施工單位初步估計(jì)，損失59萬元。

施工隊(duì)找曹再發(fā)夫婦理論，協(xié)商賠償事宜。但就在曹再發(fā)出門后，施工隊(duì)將曹再發(fā)的房屋拆除。

據(jù)曹再發(fā)后來向媒體透露，他們出門后撥打110，眾人到派出所錄口供。趁他家沒有人之際，房屋被強(qiáng)拆，房內(nèi)財(cái)物沒有取出。

曹再發(fā)被安置在賓館，他也開始了維權(quán)之路。他聯(lián)系廣州律師張小偉，張告訴他，由于路途太遠(yuǎn)，希望他去廣州把事情說清楚。

2013年1月10日晚，曹再發(fā)和姐夫陳順利一道，開車去廣州。出發(fā)前，他給當(dāng)?shù)毓賳T發(fā)短信，稱要在廣州中山大學(xué)和幼兒園制造血案。