依靠社會(huì)力量追查失信人及其財(cái)產(chǎn)下落——

針對(duì)“老賴”難尋、執(zhí)行難到位等問題，石獅法院自2015年5月起，結(jié)合傳統(tǒng)媒體和新媒體對(duì)“老賴”進(jìn)行曝光，依靠社會(huì)力量追查“老賴”及其財(cái)產(chǎn)下落，打出一套治“賴”組合拳，成效明顯。記者日前獲悉，石獅法院自建立起失信懲戒體系以來，失信人的自動(dòng)履行率逐年攀升，2015年為54.87%，今年1至8月這一數(shù)字高達(dá)69.02%，名列泉州市前茅。

“失信人自動(dòng)履行，即執(zhí)行案件立案后，經(jīng)法院電話或是書面執(zhí)行通知書督促執(zhí)行后，自動(dòng)到法院來繳交案款。”石獅法院執(zhí)行庭副庭長(zhǎng)洪彥偉解釋說，“如果再拖延，就將啟動(dòng)失信懲戒體系，列入黑名單，全面曝光，并限制相關(guān)權(quán)益。”

高調(diào)曝光，“老賴”躲不了

“魏昌福，男，1971年3月14日出生，漢族，戶籍地福鼎市店下鎮(zhèn)洋中村后嶺23號(hào)，暫住地石獅市，公民身份號(hào)碼……”這是石獅法院于今年8月17日發(fā)布的第一號(hào)懸賞執(zhí)行公告，公開被執(zhí)行人信息并懸賞查找其下落及其財(cái)產(chǎn)情況，懸賞金額為4.8萬元。

據(jù)了解，在申請(qǐng)執(zhí)行人石獅某布行與被執(zhí)行人魏昌福買賣合同糾紛一案中，被執(zhí)行人拒不履行生效文書確認(rèn)的義務(wù)，至今沒有償付申請(qǐng)執(zhí)行人貨款483536元及利息。“該案在審理階段，魏昌福經(jīng)合法傳喚無故缺席，在執(zhí)行階段也一直下落不明，經(jīng)查詢其名下也無可以執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。”據(jù)承辦法官介紹，8月15日，申請(qǐng)人石獅某布行依法向石獅法院提交懸賞執(zhí)行申請(qǐng)書，申請(qǐng)對(duì)執(zhí)行人魏昌福采取懸賞執(zhí)行措施。

去年5月，《石獅市人民法院關(guān)于實(shí)行懸賞執(zhí)行措施的規(guī)定》開始試行，目的在于曝光“老賴”，并依靠社會(huì)力量查找“老賴”下落及其財(cái)產(chǎn)。而早在2014年，石獅法院就建立起失信懲戒體系，通過線上、線下兩條路徑，全方位公布“老賴”信息。目前，已將2808人納入失信被執(zhí)行人。

“定期在傳統(tǒng)媒體和新興媒體上發(fā)布‘老賴’信息，并在本地電臺(tái)使用方言插播‘老賴’名單。”洪彥偉介紹說，“同時(shí)借助官方網(wǎng)站、微信等自媒體進(jìn)行傳播，讓全社會(huì)都知道‘老賴’叫什么，長(zhǎng)什么樣，家住哪里。”

在石獅法院門口，有一個(gè)巨大的LED屏幕，實(shí)時(shí)滾動(dòng)播報(bào)“老賴”名單和信息。“這是設(shè)置在人流集中地的曝光平臺(tái)，從市中心、法院一直延伸到街道、鎮(zhèn)和社區(qū)。”洪彥偉說，此外，社區(qū)(村)法官還利用每周定期到社區(qū)(村)辦公的機(jī)會(huì)，將“老賴”名單帶到全市127個(gè)社區(qū)(村)發(fā)放，并在社區(qū)(村)公告欄張貼。

“我這就把欠款還了，請(qǐng)法官不要把我列入失信被執(zhí)行人名單。”日前，齊某帶著申請(qǐng)執(zhí)行人李某急匆匆來到石獅法院，要求法院不要把他列為“老賴”，否則生意做不成，連面子也沒了。

2013年至2014年底，齊某在買賣關(guān)系中，欠著李某15萬元，但一直以經(jīng)濟(jì)困難為由未予支付，于是李某向石獅法院提起訴訟。案件從判決生效到執(zhí)行階段，齊某沒有按期履行，李某向石獅法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

“根據(jù)規(guī)定，以一個(gè)月作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)超過一個(gè)月未履行債務(wù)的被執(zhí)行人，將被列入失信人名單并予以曝光。”洪彥偉介紹，齊某在收到法院執(zhí)行通知書時(shí)，才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，主動(dòng)償還了欠款。

2015年以來，石獅法院曝光失信被執(zhí)行人2000余人，督促250人主動(dòng)履行義務(wù)，金額達(dá)3500萬余元。

頻頻出招，“老賴”賴不了

為了逃避法律責(zé)任，“老賴”絞盡腦汁，玩起貓捉老鼠的游戲。

“‘老賴’總是天真地以為，銀行沒有存款就不用擔(dān)心被法院執(zhí)行，其實(shí)這種想法早就過時(shí)了。”洪彥偉說，石獅法院已經(jīng)在存款以外找到了新的突破口，例如保險(xiǎn)產(chǎn)品、個(gè)人公積金等財(cái)產(chǎn)。去年10月，涉及三宗民間借貸糾紛的被執(zhí)行人邱小鳳，其投保的分紅型保險(xiǎn)產(chǎn)品保單現(xiàn)金價(jià)值181669.19元，被石獅法院成功執(zhí)行，這在當(dāng)時(shí)屬于全省首例。

據(jù)了解，石獅法院針對(duì)“老賴”的懲治措施已增至20多項(xiàng)，包括子女無法就讀私立學(xué)校、限制出境、扣押車輛等。

今年5月，石獅法院推出全國(guó)首個(gè)縣級(jí)聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人平臺(tái)，由24個(gè)職能部門按照《石獅市聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人實(shí)施方案》實(shí)施懲戒或解除懲戒。

依托聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人平臺(tái)，對(duì)24個(gè)聯(lián)動(dòng)單位實(shí)行“一單位、一賬戶”管理模式，自動(dòng)記錄所有聯(lián)動(dòng)單位登錄系統(tǒng)查詢和實(shí)施懲戒的情況，自動(dòng)生成平臺(tái)使用管理監(jiān)督臺(tái)賬，并將部門配合情況納入綜治、績(jī)效等考評(píng)體系。

數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人平臺(tái)運(yùn)行2個(gè)多月以來，有39名被執(zhí)行人受到聯(lián)合懲戒后，主動(dòng)履行義務(wù)或與申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議，執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)440萬余元。