泉州市人大常委會審議《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例（草案表決稿）》

泉州晚報8月27日訊(記者 羅倩雯 林福龍/文 王柏峰/圖)建立獎勵制度，以提高全社會保護文物的積極性;推進分級診療，實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病不出縣”;重點打擊景區(qū)環(huán)境臟亂差、景區(qū)亂收費、強買強賣等亂象……

位于石獅蚶江石湖村的六勝塔，在歷史上起著海上航標(biāo)的作用，被列為省級重點文物保護單位。

25日至26日，泉州市十五屆人大常委會第三十五次會議召開。會上審議了《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例(草案表決稿)》、聽取了關(guān)于《市人大常委會關(guān)于專題詢問我市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革情況的審議意見》研究處理情況的報告以及關(guān)于泉州市貫徹實施《中華人民共和國旅游法》情況的報告等。

★關(guān)鍵詞：海絲史跡

海絲史跡定義 表述更加清楚

泉州市人大法制委在關(guān)于《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例(草案二審稿)》審議結(jié)果的報告中，建議采用概括式和列舉式相結(jié)合的方法，先用“遺跡、遺址”把概念框定下來，再通過分類列舉凸顯地方特色，將草案二審稿第二條修改為：

“本條例所稱海絲史跡是指歷史上反映泉州海外通商貿(mào)易、文化交流等活動留存下來的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的遺跡、遺址，包括體現(xiàn)海外通商貿(mào)易的碼頭、橋梁、航海設(shè)施、商品生產(chǎn)基地;體現(xiàn)文化交流的古建筑、古墓葬、石窟寺和石刻、壁畫等。”

作出突出貢獻 應(yīng)當(dāng)依法獎勵

泉州市人大法制委認(rèn)為，建立獎勵制度有利于提高全社會保護文物的積極性。

為此，建議增加規(guī)定：“對在海絲史跡保護、管理、利用和捐贈中作出突出貢獻的單位和個人，市、縣(市、區(qū))人民政府或者文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予獎勵”，作為草案三審稿第七條第二款。

東海法石文興渡古碼頭

★關(guān)鍵詞：醫(yī)療改革

大力推行家庭醫(yī)生基層簽約

泉州市人民政府在關(guān)于《市人大常委會關(guān)于專題詢問我市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革情況的審議意見》研究處理情況的報告中建議，要扎實推進分級診療。

推動基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，大力推行家庭醫(yī)生基層簽約服務(wù)，建立家庭簽約服務(wù)多勞多得機制，通過利益導(dǎo)向鼓勵吸引城市醫(yī)院?？漆t(yī)生到基層服務(wù)。

小病在社區(qū) 大病不出縣

建議制定出臺分級診療工作實施方案，優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局，著力提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，改進城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶工作，實施按需精準(zhǔn)幫扶，建立上級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)之間便捷的轉(zhuǎn)診通道。

以常見病、慢性病、多發(fā)病為突破口，完善診療服務(wù)差別化的價格、醫(yī)保支付等配套政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，促進基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度，使群眾就近就便享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病不出縣”。

★關(guān)鍵詞：旅游監(jiān)管

打擊亂收費 “放心游福建”

泉州市人民政府在關(guān)于泉州市貫徹實施《中華人民共和國旅游法》情況的報告中建議，要創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升旅游監(jiān)管效能。

依托工商12315服務(wù)熱線，建設(shè)旅游投訴受理電子平臺，實施以“一口受理、限時辦結(jié)”為主要內(nèi)容的“放心游福建”旅游承諾。開展旅游市場重點問題整治，構(gòu)建依法治旅長效機制，重點打擊景區(qū)臟亂差、景區(qū)亂收費、強買強賣等亂象。

智能監(jiān)管平臺 暢通投訴渠道

搭建旅游智能監(jiān)管平臺，努力實現(xiàn)由被動管理向全程管理轉(zhuǎn)變、由事后管理向?qū)崟r管理轉(zhuǎn)變。

暢通旅游投訴渠道，用好社會監(jiān)督員機制，加大旅游違規(guī)違法行為查處、曝光力度。深化文明旅游宣傳教育，堅持正面宣傳、反面曝光兩手硬，大力推動文明旅游成為自覺行為。