原標(biāo)題：山西蒲縣“限期十天賣羊令” 碾碎農(nóng)民致富夢

“鎮(zhèn)上要封山禁牧，限我10天內(nèi)必須把羊賣掉，否則就要罰款”

7月11日，農(nóng)民陳齊(化名)決定“豁出去了”，他要趕著羊，逃出蒲縣。

陳齊是山西省臨汾市蒲縣黑龍關(guān)鎮(zhèn)的村民。5年前，他因為腰傷嚴(yán)重不再外出打工，開始在村里靠養(yǎng)奶羊過活。經(jīng)過5年的苦心經(jīng)營，奶羊的數(shù)量從最初的30多只發(fā)展至如今的150多只，陳齊心里高興，覺得日子有了盼頭。

蒲縣黑龍關(guān)鎮(zhèn)養(yǎng)羊農(nóng)民楊元眼用賣羊后空下的羊圈養(yǎng)起了雞。中國青年報·中青在線記者胡志中/攝

然而，今年6月，村主任的一個來電，幾乎碾碎了他想靠養(yǎng)羊致富的念頭，陳齊整個人都變得惶恐起來。

“鎮(zhèn)上要封山禁牧，限我10天內(nèi)必須把羊賣掉，否則就要罰款。”陳齊說，突如其來的“賣羊令”，令他無法接受，“封山禁牧查的是山羊，我養(yǎng)的是奶羊，都是在荒地、河灘里放，又不進林子，為啥也要賣?”陳齊告訴記者，雖然奶山羊是山羊的一種，但一上山就自己往下走，主要吃草籽。

然而，村主任、護林員還是一次次催他賣羊。沒過幾天，他被告知，查羊的人已經(jīng)到了鎮(zhèn)上，“你想辦法吧”。

“我除了養(yǎng)羊干不了別的。”在陳齊眼里，這些羊就是他的命。

再三思量后，他回家打好了鋪蓋卷，帶著老伴兒、兒子，趕著羊，躲進了蒲縣周邊的山里。“出了蒲縣地界，只要在其他縣封山禁牧區(qū)以外的地方放羊，人家并不管。”陳齊說。

當(dāng)中國青年報·中青在線記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到在山里放羊的陳齊時，一家人和羊已經(jīng)在外躲了26天。據(jù)陳齊說，目前他們和羊蝸居在幾間廢棄的連排土房中，屋小頂漏。那里曾被用來養(yǎng)殖孔雀，沒有羊圈，人吃的水要靠騎三輪車下山拉。

“實在忍不了了，和羊住一起太臟太臭，現(xiàn)在雨水多，屋子還漏水，整日就是在泥里過活。”陳齊告訴記者，自己的腰疼病犯了，疼痛難忍。因為山上可飲用的水源不多，房子又小，不少羊現(xiàn)在水土不服，上火起了口瘡。

“你能不能幫忙問問，讓我們回去?”陳齊一家想要回家，又怕被查，“現(xiàn)在實在不是賣羊的時候，如果確實不讓放，至少讓我們熬到秋后，羊價起來些馬上賣，以后再不養(yǎng)了。”

和陳齊一樣，蒲縣農(nóng)民席全保也接到了鎮(zhèn)上要求10日內(nèi)賣羊的通知。

據(jù)席全保回憶，2014年縣里鼓勵農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，他和外甥張建平因此萌生了養(yǎng)羊致富的想法。當(dāng)時縣里還出了鼓勵政策，養(yǎng)羊戶可攜相關(guān)手續(xù)在農(nóng)村信用社辦理貸款。席全保家拿出5萬多元積蓄，又辦理了5萬元貸款，還向親戚朋友湊了兩萬多元，建起羊圈，買回80多只羊，成立了蒲縣建鑫種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

兩年多來，盡管羊價并不盡如人意，可羊養(yǎng)得不錯，席全保也干勁正足。然而，鎮(zhèn)里通知他開的一次會，讓他傻了眼。

“鎮(zhèn)上要封山禁牧，限制我10天內(nèi)必須把羊賣掉，后來又交代要一周內(nèi)賣光，否則就把羊拉走，還要罰款。緊接著沒幾天，鎮(zhèn)政府、林業(yè)局就有人到了家里，催我賣羊。”席全保說。

席全保想不通，他養(yǎng)的羊大多都是綿羊，又有正規(guī)的合作社手續(xù)，“為什么必須賣掉呢?”

他找到鎮(zhèn)里，提出將綿羊圈養(yǎng)，保證不在野外放牧，也遭到拒絕，得到的答復(fù)是：“圈養(yǎng)你肯定不達標(biāo)，就不要想著圈養(yǎng)，想辦法趕緊賣”。

為什么要限期賣羊

近日，記者在蒲縣走訪時了解到，不少村莊的養(yǎng)羊散戶都接到過通知，有的還被叫到鎮(zhèn)里開會，限期10天內(nèi)賣掉羊。

記者在一份蒲縣關(guān)于加強封山禁牧的通告中看到：“嚴(yán)禁任何人在野外放牧山羊”“凡在野外放牧山羊的，每只羊處以100元的罰款，并限期變賣處理”。其中明確指出，“禁”的是山羊，而未將綿羊等品種劃入禁養(yǎng)范圍。

然而，記者在對蒲縣黑龍關(guān)鎮(zhèn)南灣村、化樂村委柳溝村民小組、黃家莊疙瘩村、西溝村委高那凹村民小組、黑龍關(guān)鎮(zhèn)碾溝村前屯里和后屯里等多個村莊的養(yǎng)羊戶走訪后發(fā)現(xiàn)，除養(yǎng)殖山羊的散戶外，絕大多數(shù)養(yǎng)殖綿羊等其他品種羊的養(yǎng)羊散戶也都接到了鎮(zhèn)政府、村委會限期10日內(nèi)賣羊的通知。

對縣里的做法，不少養(yǎng)羊戶抱有疑問：為什么縣里兩年前鼓勵養(yǎng)殖，如今卻要限期賣羊?縣里的封山禁牧公告寫明了嚴(yán)禁在野外放牧山羊，并未涉及綿羊等羊種，為何綿羊養(yǎng)殖戶也被通知要限期賣羊?

針對以上困惑，記者向蒲縣林業(yè)局了解情況。該局副局長張強告訴記者：“蒲縣全行政區(qū)域都是封山禁牧區(qū)，沒有牧業(yè)用地或者牧草地，都不能散養(yǎng)羊。”

據(jù)張強介紹，蒲縣屬于呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)，縣域東面是黃河一級支流興水河的發(fā)源地，縣域西面是殘垣溝壑區(qū)，基礎(chǔ)條件不適合在野外放牧，生態(tài)承載能力有限。該縣封山禁牧工作并非一時興起，早在2000年就已展開。

蒲縣新聞辦提供的資料顯示，禁牧10多年來，蒲縣全縣林木覆蓋率從2000年的31%提高到現(xiàn)在的53.5%。近年來，蒲縣部分群眾放養(yǎng)山羊的現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，野外放牧毀林事件時有發(fā)生，對蒲縣造林綠化工程和“兩個十萬畝(十萬畝核桃、十萬畝馬鈴薯)”富民工程形成威脅，特別是由此導(dǎo)致的植被破壞、水土流失問題有所抬頭。