那么，“回頭看”，看什么？

中央第三巡視組組長葉青純強調，對沒有發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”，對尚未深入了解的問題“再了解”，確保問題見底。

4月9日，中紀委機關報刊文指出，“巡視‘回頭看’，不是‘回眸一笑’，而是‘回馬一槍’。這一槍，要點中要害、槍槍見血”。

梳理各地巡視“回頭看”反饋清單，可以發(fā)現(xiàn)“屢巡未改”的老問題相對集中。

比如，相對集中的問題之一是，黨政機關領導干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題依然突出。

中紀委公布的四省“回頭看”反饋情況顯示，湖南、安徽兩地都存在整改不到位，違規(guī)經(jīng)商問題突出的現(xiàn)象。其中，湖南在2014年第一輪中央巡視反饋中就被 指，“黨政機關辦企業(yè)、利用行政權力參與經(jīng)營較為普遍”，有些領導干部“利用職權和職務影響為親屬子女經(jīng)商提供便利”。

另一相對集中的問題是，基層腐敗案件量大面廣，“雁過拔毛”腐敗多發(fā)。

反饋情況顯示，湖南“基層‘雁過拔毛’腐敗多發(fā)”，安徽“發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗案件量大面廣”，山東“小官貪腐問題突出，有的基層黨員干部作風簡單粗暴”。

此外，“違規(guī)用人問題突出”等也相對集中。四個巡視“回頭看”省份均出現(xiàn)了違規(guī)用人問題。遼寧、安徽和湖南都被點名存在帶病提拔、買官跑官問題，山東則被指“關鍵崗位干部調整過于頻繁和集中”。

對比可以發(fā)現(xiàn)，中央巡視組此次巡視“回頭看”情況反饋的問題，多數(shù)在2013年、2014年的首次巡視中便早已暴露過。

對此，杜治洲認為，“屢巡不改”反映了反腐敗斗爭的任務之艱巨、局面之復雜、形勢之嚴峻。

宋偉表示，“回頭看”的目的是鞏固強化巡視的威力，在“回頭看”過程中可能確實存在“屢巡不改”的情況，但應該只是個別少數(shù)，因此對于這種個別少數(shù)必須嚴厲懲治。

“當然，巡視過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題具有復雜性，因此確實對反腐敗的力度和深度提出了挑戰(zhàn)，這也是采取‘回頭看’的一個主要原因。”宋偉告訴《法制日報》記者。

強化權力制約體系科學性

中央巡視組首次“回頭看”余音未了，第二次“回頭看”已然上路。

6月22日，十八屆中央第十輪巡視工作動員部署會議召開，經(jīng)中央批準，中央第十輪巡視將對中央統(tǒng)戰(zhàn)部等32個單位黨組織開展專項巡視，同時對天津、江西、河南、湖北4個省市進行“回頭看”。

7月7日晚間，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了十八屆中央第十輪巡視的進駐情況。

面對中央巡視組的“回馬槍”，在巡視組進駐天津的動員會上，天津市委代理書記黃興國強調，要嚴格遵守巡視紀律，決不允許任何組織、任何個人，以任何形式抵制、影響、干擾中央巡視組工作。

黃興國還強調，精心組織區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆，堅決杜絕拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣等行為。

在江西，近期剛剛履新的江西省委書記鹿心社表態(tài)，要對標巡視“回頭看”的部署和要求，切實強化責任擔當，嚴格遵守巡視工作紀律，在思想輿論、工作安排、服務保障上積極配合，做到不回避、不遮掩、不護短、不怕丑，為巡視組開展工作提供良好環(huán)境。

面對目前的形勢，宋偉認為，一方面，必須堅持高壓反腐的力度不減，通過巡視全覆蓋、“回頭看”等舉措發(fā)揮強有力的威懾作用。另一方面，必須著力健全反腐敗相關制度體系，強化權力運行制約和監(jiān)督體系的科學性。

“在這個過程中我們也必須充分認識到，嚴厲懲治腐敗是保證各項制度有效運行的重要基礎，因此以上兩個方面應當協(xié)同發(fā)展。”宋偉對《法制日報》記者說。

制圖/高岳

來源：法制日報