今日泉州網(wǎng)7月5日訊 據(jù)海峽都市報閩南版消息，日前，泉州市政府辦公室印發(fā)《關于加快推進小城鎮(zhèn)改革發(fā)展培育小城市的指導意見》，提出將安海、金井等22個鎮(zhèn)列為市級小城市培育試點。

據(jù)悉，泉州市將用3到5年時間，將安海、金井、水頭、湖頭、龍門5鎮(zhèn)培育成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新型小城市，鎮(zhèn)域內常住人口在建成區(qū)集聚率達60%以上，其余17個小城鎮(zhèn)將建設成為區(qū)域性中心。

據(jù)介紹，在保持鎮(zhèn)級建制不變的前提下，配強試點鎮(zhèn)黨政領導班子，主要領導在任職期間，符合上級現(xiàn)行有關政策規(guī)定的，按權限和程序報批同意后，可按副處級高配或由縣級領導兼任、副職高配。

同時，上述試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將實施強鎮(zhèn)擴權改革，賦予相應的縣級經(jīng)濟社會管理權限，爭取在年底取得實質性進展。另外，鼓勵試點鎮(zhèn)進行撤并、整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)，擴大管轄范圍。并強化財政職能，試點鎮(zhèn)所在地政府要協(xié)調推進“鎮(zhèn)級小城市”財政金庫建立，土地出讓純收入實行全留。

每年，市財政安排不少于4500萬元新型城鎮(zhèn)化建設專項資金，重點向試點鎮(zhèn)傾斜，相關縣(市、區(qū))按不低于市級補助金額配套相應的獎補資金，支持試點鎮(zhèn)完善基礎設施和公共服務設施。并推行政府和社會資本合作模式(PPP)，支持通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務等方式，吸引社會資本參與基礎設施投資建設和運營。在土地、人才等方面也給予政策傾斜。

在城鎮(zhèn)建設方面，此次方案提出，舊城舊村改造要注重文化文物保護和促進功能提升相結合，新區(qū)建設要注入傳統(tǒng)文化和地域文化元素，增強“微設計”意識，做好“城市家具”設計。

據(jù)介紹，試點城鎮(zhèn)將按照小城市標準，完善道路交通、防洪排澇、污水垃圾、城鎮(zhèn)綠道、社區(qū)“口袋公園”等基礎設施和學校、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施，推動有條件的試點鎮(zhèn)建設地下綜合管廊。

此次列入試點的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是：

南安市5個(水頭鎮(zhèn)、侖蒼鎮(zhèn)、羅東鎮(zhèn)、梅山鎮(zhèn)、洪瀨鎮(zhèn))

晉江市4個(安海鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)、磁灶鎮(zhèn))

安溪縣2個(湖頭鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn))

泉港區(qū)2個(前黃鎮(zhèn)、涂嶺鎮(zhèn))

石獅市2個(永寧鎮(zhèn)、蚶江鎮(zhèn))

惠安縣2個(黃塘鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn))

永春縣2個(蓬壺鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn))

德化縣2個(三班鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn))

洛江區(qū)1個(馬甲鎮(zhèn))

什么是小城市?

以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑，將城市劃分為五類七檔。城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市，其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。

——《國務院關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》