供給側(cè)考驗(yàn)地方政府責(zé)任心

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要注意的第三個(gè)方面的問(wèn)題就是短期政策和長(zhǎng)期政策目標(biāo)的銜接問(wèn)題。需求管理帶有一定的短期性，供給側(cè)管理一定是帶有長(zhǎng)期性的，無(wú)論是政策手段，財(cái)政政策、貨幣政策，你關(guān)注他的需求效應(yīng)是一回事，你關(guān)注他的供給效應(yīng)這又是一回事情，除此之外，一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的政策要不要考慮。按傳統(tǒng)的宏觀政策考慮這些不是宏觀政策手段，按供給側(cè)結(jié)構(gòu)管理他屬不屬于需要運(yùn)用的政策，這都有所不同，需要結(jié)合各國(guó)的國(guó)情具體分析具體討論。

但是有個(gè)很重要的問(wèn)題是短期和長(zhǎng)期的關(guān)系問(wèn)題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性管理，供給調(diào)結(jié)構(gòu)一定是長(zhǎng)期的，要把短期目標(biāo)和長(zhǎng)期累積起來(lái)，西方供給側(cè)結(jié)構(gòu)性政策管理之所以會(huì)停止，除了理論之外，其實(shí)有個(gè)政治體制的問(wèn)題，他的民主選舉是有任期的，所以政府只做他任期有限的事兒，跨任期的事兒他是不做的，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的很多事情是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，所以一定要有對(duì)人民、對(duì)社會(huì)長(zhǎng)期負(fù)責(zé)的態(tài)度，而不僅僅是對(duì)任期內(nèi)負(fù)責(zé)的態(tài)度。供給側(cè)管理更多的事情是前人栽樹(shù)后人乘涼，你有沒(méi)有那種胸懷，而這個(gè)胸懷來(lái)自于有沒(méi)有制度保障，所以在我們這兒來(lái)說(shuō)，供給側(cè)包括特別是政府采取供給側(cè)結(jié)構(gòu)性管理，從中央調(diào)控有沒(méi)有長(zhǎng)期的概念，尤其是地方政府，地方政府在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中的作用空間會(huì)更大，因?yàn)樾枨蠊芾韺?duì)地方政府來(lái)說(shuō)有限，貨幣不歸你管，赤字不歸你管，你能做什么?但是供給側(cè)不一樣，供給側(cè)調(diào)結(jié)構(gòu)，改善這個(gè)地方的教育結(jié)構(gòu)，改善這個(gè)地方的資本投入結(jié)構(gòu)等等這都屬于供給側(cè)，所以供給側(cè)對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)可以作用的空間更大。

但是有一條，地方政府官員需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念，你要熱愛(ài)家鄉(xiāng)，你要真的為這個(gè)地方長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)責(zé)，你來(lái)這兒干一年拍屁股就走，你供給什么側(cè)?那都是需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的，那就是地方政府官員你既要有所為，長(zhǎng)期的所為，你還不能胡來(lái)，你要短期效應(yīng)不顧將來(lái)就是胡作非為，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)那就是不作為，所以我們說(shuō)供給側(cè)管理實(shí)際上是要求地方政府官員對(duì)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期負(fù)責(zé)任，對(duì)他們的責(zé)任心提出了要去。

當(dāng)然供給側(cè)結(jié)構(gòu)性管理還會(huì)提出一系列其他的要求，時(shí)間關(guān)系我在這兒就不去更多的討論了，所以我是講中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有他的特點(diǎn)，無(wú)論從反危機(jī)的政策，新常態(tài)下的失衡還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)的應(yīng)對(duì)之舉的提出都有他的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)來(lái)源于中國(guó)的實(shí)踐，我們的任務(wù)就是把它總結(jié)好，中國(guó)理論工作者的幸運(yùn)就是我們面對(duì)著一個(gè)活生生的寄賦希望的增長(zhǎng)點(diǎn)，我們要認(rèn)真的做好我們的工作。

謝謝大家。