人大校長：4萬億加10萬億刺激政策，真的做錯了!

劉偉：各位老師，各位同學(xué)，各位來賓，同志們，大家上午好。

今天我談三個問題，第一，如何看待新常態(tài)以來或者是反危機以來中國的宏觀調(diào)控政策。第二，如何看待進(jìn)入新常態(tài)以后中國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的新特點。第三，如何認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施。我想這三個問題都是很有中國特色的，也就是從中國的特殊性出發(fā)來展開討論。

中國反危機政策出臺過晚？

第一，如何看待中國反危機以來的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。這個是很有特點的，因為這次經(jīng)濟(jì)危機不是發(fā)生于中國，它首先是從西方，尤其是從美國發(fā)生，然后轉(zhuǎn)移波及到中國來的。全球自進(jìn)入反危機的大潮流當(dāng)中后，對政策方向的選擇看法都不太一樣，從我們的實踐來看，同樣存在著很大的爭論，比較集中在三個問題。

第二，中國這次反危機的政策主張是不是出臺晚了?這是一個很有中國特色的問題。2007年金融危機爆發(fā)，2008年開始蔓延時，正是中國經(jīng)濟(jì)高速增長的時候，中國經(jīng)濟(jì)在2007年、2008年還是紅紅火火的增長局面，這種發(fā)展階段的增長態(tài)勢和全球不同，在這個背景下的中國特色就使得我們并不像其他國家那樣，很早就體會到了金融危機和經(jīng)濟(jì)危機的沖擊。因此在2008年的政府工作報告提的政策目標(biāo)是“雙防”——第一防通貨膨脹，從結(jié)構(gòu)性通脹轉(zhuǎn)為總體性通脹，第二防過熱，防經(jīng)濟(jì)增長過快由此導(dǎo)致的過熱。

這兩個問題是相關(guān)聯(lián)的，如果目標(biāo)是“雙防”，那宏觀經(jīng)濟(jì)政策就應(yīng)該全面緊縮，可是世界金融危機自2007年6月從美國開始，到2008年已經(jīng)席卷全球了，全世界都開始嚴(yán)陣以待全面反危機，而唯獨中國在做經(jīng)濟(jì)的全面緊縮，這樣緊縮下來到了2008年的五、六月份，我們就感覺到情況不對了，等各種數(shù)據(jù)出來以后，就做了相應(yīng)的調(diào)整，不再強調(diào)“雙防”，改為“一保一控一調(diào)”——保增長，控物價，調(diào)結(jié)構(gòu)。物價問題還是沒有從宏觀調(diào)控目標(biāo)當(dāng)中刪除掉，但是雙重目標(biāo)是“保增長、控物價”。

我們真正調(diào)整過來已經(jīng)到了2008年第四季度，所以我們反危機的政策出臺時間比全球性的反危機舉措晚了大概有半年甚至半年以上，所以人們就提了一個問題，中國反危機的政策出臺是不是晚了，我們說這個問題是有中國特色的，因為2007年中國經(jīng)濟(jì)是高速增長的，恰恰和其他國家的增長情況不一樣，這是由此產(chǎn)生的一個疑問。