泉州首部實(shí)體法進(jìn)入審議階段聚焦保護(hù)海絲史跡

2016-05-03 09:37:01 來(lái)源：泉州晚報(bào)

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29日，備受市民關(guān)注的《泉州海上絲綢之路史跡保護(hù)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)接受了市十五屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議的審議。根據(jù)《泉州市人大及其常委會(huì)立法條例》的規(guī)定，市人大常委會(huì)對(duì)法規(guī)案將實(shí)行“三審”制度，此次審議為一審，標(biāo)志著我市首部實(shí)體法進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。

審議過(guò)程中，市人大常委會(huì)組成人員圍繞“海絲”史跡點(diǎn)的確定、保護(hù)與管理、傳承與利用、保護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障以及危害“海絲”史跡安全、破壞“海絲”史跡景觀風(fēng)貌等行為的法律責(zé)任方面提出了意見建議。

市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委在關(guān)于《條例(草案)》的初步審查報(bào)告中稱，保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋，泉州海上絲綢之路史跡保護(hù)已成為全社會(huì)共識(shí)及我市當(dāng)前重中之重的工作，雖然現(xiàn)行文物保護(hù)管理法律法規(guī)對(duì)加強(qiáng)我市“海絲”史跡保護(hù)管理工作發(fā)揮了積極作用，但近年來(lái)“海絲”史跡遭受破壞的情況仍時(shí)有發(fā)生，且保護(hù)實(shí)踐中遇到了現(xiàn)行法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定不夠具體明確、難以操作等問(wèn)題?！稐l例(草案)》堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一原則，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行制定，吸收了我市“海絲”史跡保護(hù)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和有效探索，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，尤其是海上絲綢之路史跡名錄管理和申報(bào)評(píng)定、“海上絲綢之路史跡點(diǎn)”概念的引入等，將從法制上進(jìn)一步保障和推進(jìn)我市“海絲”史跡保護(hù)，促進(jìn)文化引領(lǐng)，服務(wù)我市“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”建設(shè)。

據(jù)了解，下階段，市人大常委會(huì)有關(guān)工作部門和市政府有關(guān)起草部門將根據(jù)此次審議的情況對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行修改、完善，爭(zhēng)取保質(zhì)保量進(jìn)入二審環(huán)節(jié)。(記者陳林森)