石獅市緊緊抓住被確定為國家中小城市綜合改革試點的機遇，全面深化改革，今年將著力推進22項重點改革事項。這是記者4月10日從市有關(guān)部門獲悉的。

經(jīng)濟體制和金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革有8項，具體為：全面推行三張清單制度，開展政府內(nèi)部審批事項清理、審批服務(wù)申報材料“瘦身”工作，全面推行權(quán)力清單、責任清單和公共服務(wù)清單制度，推進政府管理由注重事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。創(chuàng)新“多規(guī)合一”的協(xié)調(diào)審批制度，完成全域一體空間規(guī)劃，搭建多規(guī)合一信息平臺，建立統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫，推進“多規(guī)合一”審批流程再造工作。加強重點項目工作機構(gòu)建設(shè)，整合重點項目、招商等資源，加強重點項目前期工作。推進社會信用體系建設(shè)，探索信用積分評級，建設(shè)信用紅黑榜，對信用企業(yè)（個人）加大信貸支持。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本投資我市重點扶持產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長。優(yōu)化科技服務(wù)機制，深化產(chǎn)學研合作，加快培育戰(zhàn)略性新興科技企業(yè)，改革科技投入機制。做實做強市屬國有企業(yè)，整合現(xiàn)有市屬國企，盤活固定資產(chǎn)存量，推進人事薪酬制度改革，實現(xiàn)國有企業(yè)實體化運作。開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，創(chuàng)新集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款模式，盤活資產(chǎn)。

民主法制領(lǐng)域與社會治理體制改革有2項，具體為：法院司法改革，繼續(xù)推進審判委員會改革、立案登記改革、法官辦案責任制改革、庭審實質(zhì)化改革等，重點推進庭審實質(zhì)化改革，探索構(gòu)建“多元化糾紛解決機制”。推進中心市區(qū)社區(qū)重劃，對中心市區(qū)新建住宅小區(qū)集中的片區(qū)進行社區(qū)居委會的調(diào)整、新設(shè)等重劃工作。

社會事業(yè)與公共服務(wù)體制改革有4項，具體為：深化新市民積分管理服務(wù)改革，優(yōu)化政策受惠范圍，建立人力資源篩選機制，精準引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型所需要的人才資源。推進基礎(chǔ)教育綜合改革，探索基層?？h管，強化學校內(nèi)涵建設(shè)，完善委托管理，繼續(xù)引進外部優(yōu)質(zhì)教育資源，促進各類教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。全面深化公立醫(yī)院綜合改革，建立財政投入績效考核機制，完善政府管醫(yī)制度，落實院長獨立法人地位和管理自主權(quán)，引入上級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加強若干個臨床重點?？平ㄔO(shè)，爭創(chuàng)泉州市級重點?？疲晟剖嗅t(yī)院聯(lián)合體機制體制，著力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力，創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約差別化補償方式，擴大新農(nóng)合支付方式改革病種。全面提升城市公交服務(wù)水平，探索“管、辦、評”分離模式，建立健全公交考核評價體系。

文化體制改革有1項，具體為：創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，成立旅游管委會和國有旅游發(fā)展公司，引進專業(yè)旅游運營公司，探索景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，在有條件的區(qū)域試點托管等市場化管理改革，初步建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的旅游發(fā)展模式。

全域統(tǒng)籌與生態(tài)文明體制改革有5項，具體為：推動集體產(chǎn)權(quán)登記頒證，積極推進安置房、回批地店面、農(nóng)民住房等不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記頒證工作。推進解決回批地問題，全面摸清全市回批地歷史遺留狀況，結(jié)合城市規(guī)劃，制定全市回批地處置指導(dǎo)意見。推進城市管理重心下移，加快構(gòu)建市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動、重心下移的屬地城市管理機制。生態(tài)紅線規(guī)劃與管控，制定生態(tài)控制線管理具體辦法和實施細則，對生態(tài)線控制區(qū)域嚴格管理。物業(yè)管理體制改革，開展小區(qū)物業(yè)分類管理，出臺支持引導(dǎo)政策，推行物業(yè)管理與社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)結(jié)合發(fā)展的新模式。

黨的建設(shè)和人才人事制度改革有2項，具體為：深化提升社會組織黨建“雙五”工作機制。建立對接智庫服務(wù)機制。

（記者 許小雄）