【發(fā)展亮點】

推進供給側改革 提高投資有效性和精準性

●推進供給側結構性改革，著力增強發(fā)展新動能。面對深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，通過供給側改革拓展空間，提高供給結構適應性靈活性，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換?！?/p>

●落實好已出臺20條降低企業(yè)成本措施，在降低社會保險費、財務成本、物流成本、制度性交易成本等方面，再出臺一批新措施，使企業(yè)經(jīng)營成本明顯下降。

●全面加快地鐵1至4號線、翔安機場、新港區(qū)和港口集疏運體系建設，完善城市快速路系統(tǒng)。下大力氣補齊產(chǎn)業(yè)平臺、工業(yè)技改、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領域短板，切實提高投資有效性和精準性。

●大力發(fā)展新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。鼓勵和引導企業(yè)采用新技術、新工藝進行技術改造和產(chǎn)品升級。大力發(fā)展電子商務、教育培訓、醫(yī)療保健、家政養(yǎng)老、體育健身、休閑娛樂等新業(yè)態(tài)。集中力量發(fā)展集成電路、LED、生物與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊布局石墨烯、碳化硅等未來產(chǎn)業(yè)。

深化兩岸融合 加強產(chǎn)業(yè)對接合作

●加強與臺灣集成電路、醫(yī)療養(yǎng)生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)對接合作。加快兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)、兩岸區(qū)域性金融服務中心、東南國際航運中心和大陸對臺貿(mào)易中心建設。

●深化廈金多領域合作。建立社區(qū)共建常態(tài)化機制，拓展兩岸在文化藝術、宗親聯(lián)誼、民間社團等方面交流合作。

堅持擴大開放 推出一批擴大開放新舉措

●促進旅游與會展深度融合，打造國際旅游會展名城，創(chuàng)建國家旅游休閑示范城市。打造中轉(zhuǎn)型港口，重點發(fā)展集裝箱運輸、國際航運服務、保稅物流。大力發(fā)展軟件信息、工業(yè)設計、服務外包、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè)。

●推動投資管理制度創(chuàng)新，完善負面清單管理，推出一批擴大開放新舉措。

●充分利用廈蓉歐、中亞班列，建設海陸聯(lián)運大動脈，完善集疏運體系，使廈門成為“一帶”“一路”聯(lián)結點。

推動跨島發(fā)展 加快島外新城建設

●全力加快建設同安、翔安兩個高新技術產(chǎn)業(yè)基地和丙洲、美峰兩個現(xiàn)代服務業(yè)基地。加快開發(fā)環(huán)東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城，做好規(guī)劃，加強基礎設施和學校、醫(yī)院、文體等公共設施配套。

●加快海綿城市、地下綜合管廊建設，推動海滄隧道、翔安機場快速路、前場鐵路大型貨場、北動車運用所等項目建設。

【民生亮點】

新增中小學學位2萬個

新增中小學學位2萬個。大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化專業(yè)設置，推進校企合作，擴大訂單式人才培養(yǎng)。鼓勵興辦國際學校。

打造15分鐘健康圈

完善分級診療體系，加快公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本辦醫(yī)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務站點，打造15分鐘健康圈，讓群眾就醫(yī)更加方便。推進省全科醫(yī)生培訓分中心建設，壯大全科醫(yī)生和住院醫(yī)師隊伍。

推動文體設施向公眾開放

打造藝術精品，辦好文博會、中國國際鋼琴比賽等重大文化活動。深化文化惠民、文化下基層，推動文體設施向公眾開放，廣泛開展全民健身活動。

提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金

做好被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。修訂補充工傷保險辦法，完善大病補充醫(yī)療保險、臨時救助和醫(yī)療救助等制度。全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。推廣醫(yī)養(yǎng)護結合，推進愛鷺老年養(yǎng)護中心、愛心護理院改擴建等項目，增設居家養(yǎng)老服務站，鼓勵民辦養(yǎng)老機構發(fā)展。

完善火車站等周邊配套

推動觀音山、五緣灣等連片發(fā)展，完善鷺江道、火車站等周邊配套，打造金融、商務、旅游會展、消費購物中心。加快老舊小區(qū)改造和城中村提升，建設一批停車場。

推廣新能源汽車及裝備

發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設充電設施，推廣新能源汽車及裝備。實行公交優(yōu)先，優(yōu)化自行車專用道，鼓勵綠色出行。實施清潔空氣行動計劃，持續(xù)推進九條流域綜合治理。推行垃圾分類，倡導垃圾不落地。

開建8082套保障房

開工建設保障性安居工程8082套，基本建成4538套。強化社會保障兜底，城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每月610元，有效幫扶困難家庭。

新增優(yōu)化一批公交線路

完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理。爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范城市。抓好食品安全城市創(chuàng)建試點。推進交通改善，新增優(yōu)化一批公交線路。持續(xù)推進新一輪文明城市創(chuàng)建，打造全國公共文明行為典范城市。

“十二五”收官

GDP年均增長10.6% 人均GDP 1.4萬美元

“十二五”期間，廈門牢牢把握中央支持福建加快發(fā)展的重大歷史機遇，扎實推進產(chǎn)業(yè)升級、體制創(chuàng)新等十大行動計劃，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯進步。

■綜合實力得到新提升

地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.6%，人均GDP 1.4萬美元。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，年均增長12.7%。財政總收入突破1000億元，年均增長15%，平板顯示、金融服務、旅游會展3條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別突破千億。

■城鄉(xiāng)建設邁出新步伐

廈漳跨海大橋、龍廈鐵路、廈深鐵路、廈成高速建成通車，全國首個自動化碼頭正式運營，完成廈漳港口一體化整合。城市建成區(qū)綠化覆蓋率41%，人均公園綠地11平方米，成為國家森林城市。

■改革開放獲得新突破

兩岸交流合作綜合配套改革先行先試92項政策。名列中國服務型政府十佳城市前茅。實際利用外資92.4億美元，外貿(mào)綜合競爭力居全國百強城市第五位。

■改善民生取得新成效

全市財政一般預算70%以上投入民生和社會事業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)75.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.7萬人。建成保障性安居工程5.5萬套。

■社會治理再上新臺階

成為全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，獲評全國和諧社區(qū)建設示范城市。連續(xù)三屆獲評全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市。本版文/記者 黃懷