泉州市第十五屆人民代表大會第七次會議預(yù)備會議，代表用電子表決器表決。 (陳曉東 攝)

加強(qiáng)監(jiān)督 回應(yīng)關(guān)切

“醫(yī)、食、住、行”，民之關(guān)切。常委會突出問題導(dǎo)向，把人民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”作為監(jiān)督重點(diǎn)，以推動保障和改善民生為依歸，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

一年來，從“公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革情況專題詢問”到“義務(wù)教育均衡發(fā)展審議意見情況跟蹤監(jiān)督”;從 “食品安全監(jiān)督管理專項(xiàng)視察和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查”到“開展水污染防治法執(zhí)法檢查”;從“開展社會救助、全民健身、扶貧工作、農(nóng)村石結(jié)構(gòu)房屋改造、中心市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等調(diào)研”再到“開展《行政訴訟法》執(zhí)法檢查、聽取和審議市檢察院關(guān)于我市未成年人刑事檢查工作報(bào)告、備案審查規(guī)范性文件、督辦人大信訪件”，內(nèi)容豐富、形式多樣的監(jiān)督活動，無不體現(xiàn)出市人大常委會的為民情懷和務(wù)實(shí)作風(fēng)。

為了適應(yīng)社會日新月異的變化，更加貼近民意呼聲，監(jiān)督的方式也在與時(shí)俱進(jìn)。去年，市人大常委會在一些常用的手段上再做“功課”。審議機(jī)制進(jìn)一步完善，增加了審議時(shí)間，建立了審議發(fā)言記錄、統(tǒng)計(jì)、登記、通報(bào)制度，審議質(zhì)量隨之提高。堅(jiān)持對審議意見研究處理情況進(jìn)行滿意度測評，一府兩院研究處理市人大常委會作出的7項(xiàng)審議意見，涉及市中級人民法院人民陪審員工作、市檢察院反貪污賄賂工作、市政府食品安全監(jiān)督管理工作、2014年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況、水資源保護(hù)專題詢問、義務(wù)教育均衡發(fā)展專題詢問、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理情況等方面，均進(jìn)行了滿意度測評，并以市人大常委會文件形式向一府兩院通報(bào)測評結(jié)果，傳遞情況、傳導(dǎo)壓力、促進(jìn)整改。“專題詢問”形式繼續(xù)改進(jìn),在做好專詢方案的基礎(chǔ)上，注重增加詢問隨機(jī)性，擴(kuò)大詢問參與面，增強(qiáng)詢問互動性，透過詢問者與應(yīng)詢者的交流、溝通，加深對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題的認(rèn)識，推動政府及其職能部門更有針對性地做好下一步工作，每場專題詢問，都有市民代表應(yīng)邀參加，獲得提問機(jī)會。

把握機(jī)遇 扎實(shí)立法

去年3月，全國人大通過新修改的《立法法》，授予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，至此，泉州一圓盼了20年的“立法夢”。

緊握獲得地方立法權(quán)的新機(jī)遇，市人大常委會充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，緊鑼密鼓展開立法工作，在短短的半年時(shí)間里，交出一份不俗的成績單：市人大法制委員會、市人大常委會法制工作委員會等立法機(jī)構(gòu)相繼成立;汲取各方意見的立法條例漸臻成熟，即將在今年兩會期間審議;2016年立法計(jì)劃形成，10個(gè)立法項(xiàng)目確定，首部實(shí)體法《泉州海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》正在抓緊起草相關(guān)法規(guī)草案，今年9月即可進(jìn)行三審……泉州立法工作蹄疾步穩(wěn)，走在了全省前列。