深化協(xié)商民主 服務(wù)泉州創(chuàng)新發(fā)展

楊俊峰在市政協(xié)十一屆五次會(huì)議上作常委會(huì)工作報(bào)告

2015年工作回顧

過(guò)去的一年，在中共泉州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央、省委、市委的決策部署，圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要平臺(tái)作用，為推進(jìn)我市實(shí)施 “三大戰(zhàn)略”作出了積極貢獻(xiàn)。

泉州市政協(xié)主席楊俊峰向大會(huì)作工作報(bào)告

一、堅(jiān)持正確方向，推進(jìn)協(xié)商民主

貫徹落實(shí)中央文件精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)政協(xié)工作提出的新要求，大力推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。組織市各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、縣(市、區(qū))政協(xié)主席、部分委員參加市委召開(kāi)的專題學(xué)習(xí)座談會(huì)，加深對(duì)協(xié)商民主建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)。多次召開(kāi)主席會(huì)議、常委會(huì)議和機(jī)關(guān)干部大會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，明確任務(wù)要求。召開(kāi)縣(市、區(qū))政協(xié)主席工作座談會(huì)，總結(jié)交流學(xué)習(xí)情況，明確深入貫徹的具體措施。通過(guò)多形式、多層面的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定正確的政治方向。

積極探索協(xié)商民主機(jī)制。主動(dòng)向市委匯報(bào)市政協(xié)工作情況，加強(qiáng)與黨委政府工作的有效銜接，建立健全制定年度協(xié)商計(jì)劃的工作機(jī)制。圍繞黨委政府想要解決、群眾反映強(qiáng)烈、政協(xié)組織持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題作為協(xié)商議題，規(guī)范協(xié)商議題提出機(jī)制。以民生熱點(diǎn)問(wèn)題作為事前協(xié)商重點(diǎn)，創(chuàng)新重大民生決策事前協(xié)商機(jī)制。市政協(xié)《關(guān)于重大民生決策事前協(xié)商的實(shí)踐探索》在全省市縣(區(qū))政協(xié)工作座談會(huì)上作大會(huì)發(fā)言，《福建日?qǐng)?bào)》作相關(guān)報(bào)道。

扎實(shí)開(kāi)展協(xié)商民主活動(dòng)。緊扣全市發(fā)展大局，積極協(xié)商建言。在十一屆四次全會(huì)期間，有9篇發(fā)言摘報(bào)、8件重點(diǎn)提案摘報(bào)得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。配合市委、市政府開(kāi)展“加大農(nóng)村改革創(chuàng)新 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”等3項(xiàng)專題協(xié)商，許多協(xié)商成果得到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和相關(guān)部門(mén)采納。以專委會(huì)為依托，圍繞“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”、“加快我市旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”、“實(shí)施人才培養(yǎng)引進(jìn)新工程 為泉州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供支撐”等議題，開(kāi)展界別協(xié)商活動(dòng)。堅(jiān)持市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同督辦重點(diǎn)提案，召開(kāi)提案辦理協(xié)商會(huì)，開(kāi)展提案辦理“回頭看”，不斷提高提案辦理實(shí)效。全年共開(kāi)展專題協(xié)商5次、對(duì)口協(xié)商4次、界別協(xié)商46次，重點(diǎn)提案辦理協(xié)商8次。

二、助推創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，服務(wù)改革發(fā)展

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“協(xié)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提升發(fā)展”議題，組織市各民主黨派、工商聯(lián)和各縣(市、區(qū))政協(xié)深入調(diào)研，形成32篇調(diào)研報(bào)告，并召開(kāi)常委會(huì)議，就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)等方面向市委、市政府建言獻(xiàn)策。召開(kāi)市政府、市政協(xié)專題協(xié)商會(huì)議，圍繞“促進(jìn)我市電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”議題，就構(gòu)建泉州電商新平臺(tái)、促進(jìn)電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)電商市場(chǎng)監(jiān)管、加快電商人才培養(yǎng)等方面提出意見(jiàn)建議。組織界別委員圍繞“‘數(shù)控一代’示范工程”、“泉州制造2025”、“企業(yè)應(yīng)用數(shù)控技術(shù)”、“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的創(chuàng)新發(fā)展”、“旅游產(chǎn)業(yè)”、“縣域房地產(chǎn)業(yè)”、“家居工藝產(chǎn)業(yè)”等專題開(kāi)展調(diào)研視察，提出意見(jiàn)建議?！蛾P(guān)于加快我省裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干建議》《將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)列入省“十三五”規(guī)劃的建議》《關(guān)于加快泉州市“數(shù)控一代”示范工程 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》等得到省委領(lǐng)導(dǎo)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

助力“海絲先行區(qū)”建設(shè)。圍繞市委打造“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”的決策部署，為制定和完善“海絲先行區(qū)”建設(shè)的“十大行動(dòng)計(jì)劃”、“十大重點(diǎn)工程”等積極建言獻(xiàn)策。配合全國(guó)政協(xié)開(kāi)展“‘21世紀(jì)海上絲綢之路’助推沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題調(diào)研，《關(guān)于“海上絲綢之路”沿線港口締結(jié)“友好港口”的建議》得到全國(guó)政協(xié)辦公廳和國(guó)家交通運(yùn)輸部的肯定。向省政協(xié)全會(huì)提交的《關(guān)于支持“東亞文化之都”泉州建設(shè)發(fā)展的建議》被評(píng)為優(yōu)秀提案。通過(guò)調(diào)研形成的《“一帶一路”建設(shè)迎來(lái)新機(jī)遇 海絲起點(diǎn)城市凸顯新作為》《將媽祖文化打造成“海絲之路”的時(shí)代文化符號(hào)》《進(jìn)一步做好“一帶一路”沿線國(guó)家華僑華人社團(tuán)工作的建議》《建設(shè)“一帶一路”應(yīng)注重發(fā)揮泉州“僑臺(tái)”特色》分別在《人民政協(xié)報(bào)》等主流媒體報(bào)道，得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極參與市委、市政府舉辦“聯(lián)合國(guó)海陸絲綢之路城市聯(lián)盟工商理事會(huì)成立大會(huì)”和“第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)暨第二屆海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)”。

促進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。組織委員圍繞市委、市政府即將出臺(tái)的《關(guān)于加大農(nóng)村改革創(chuàng)新 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，就農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、引進(jìn)改良品種、推廣科學(xué)種養(yǎng)等方面提出意見(jiàn)建議，其中，《泉州市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面臨的問(wèn)題與建議》和《優(yōu)化我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議》得到市委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。開(kāi)展“激發(fā)設(shè)區(qū)市農(nóng)科所活力 推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展”、“推進(jìn)農(nóng)戶承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”專題調(diào)研視察，并向省政協(xié)提出建議，《我省家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策》被省政協(xié)采用。