這意味著，2016年1月1日以后出生的二孩，都是合法的。

“人口計生法修正案實施之日，就是‘全面兩孩’落地之時。”國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊介紹，人口計生法修正案草案第十八條明確，提倡一對夫妻生育兩個孩子。如果獲得通過，修正案將于2016年1月1日起施行，

修正案草案規(guī)定，根據(jù)實施全面兩孩政策的新形勢，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

這一政策是為了因應“二孩政策”帶來生育假不足的問題。

“單獨兩孩”政策實施后，不少用人單位對生育假的規(guī)定為：符合晚婚晚育的，生育第一個孩子可享受產(chǎn)假及各種獎勵假合計約半年;而生育第二個孩子，只能休假98天。對此，不少準媽媽心懷憂慮，98天是不是太短了，既然政策允許了，為什么第二個孩子的生育假更短?

對此，人口計生法修正案草案對第二十五條作出修改，將“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇”修改為“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”。

根據(jù)國務院2012年頒布的女職工勞動保護特別規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

根據(jù)人口計生法第二十九條規(guī)定，延長生育假的獎勵或者其他福利待遇，由各省區(qū)市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府結(jié)合實際情況，制定具體的實施辦法。

夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施

修正法草案規(guī)定，根據(jù)生育政策調(diào)整，配套推進計劃生育服務管理改革，刪除夫妻應當接受計劃生育技術(shù)服務指導等帶有強制服務色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。

刪除了類似這樣的規(guī)定。

網(wǎng)絡配圖。

“實行計劃生育，以避孕為主。育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務指導。”

那么，計劃生育技術(shù)服務指導都有什么內(nèi)容?在先前的《計劃生育技術(shù)服務管理條例實施細則》中，規(guī)定，“計劃生育技術(shù)服務實行國家指導與個人自愿相結(jié)合的原則。”計劃生育技術(shù)指導、咨詢包括下列內(nèi)容：(一)避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風險及其他生殖健康的科普宣傳、指導和咨詢;(二)提供避孕藥具，對服務對象進行相關(guān)的指導、咨詢、隨訪;(三)對施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復通手術(shù)的，在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導、咨詢和隨訪。

舉個例子，江西農(nóng)婦夏潤英2012年接受輸卵管結(jié)扎手術(shù)后吐血、腰痛、頭暈、嘔吐。2015年1月7日，她以一紙訴狀將當年對她實施結(jié)扎手術(shù)的地方計生委等部門告上法庭。這是全國結(jié)扎訴訟第一案。新計生法通過后，夏潤英們可以根據(jù)自己的意愿選擇避孕節(jié)育措施，并且可以更好地依法維護自己的權(quán)利。

禁止買賣精子、卵子及代孕

修正法草案規(guī)定，具備相應專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批注，可以實施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

根據(jù)衛(wèi)生部2001年發(fā)布的《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》，人類輔助生殖技術(shù)包括“人工授精和體外受精-胚胎移植技術(shù)及其各種衍生技術(shù)”。

草案同時規(guī)定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代孕。這也延續(xù)了之前“禁止買賣買賣配子、合子、胚胎以及禁止實施代孕”的規(guī)定。

總的來看，此次《人口與計劃生育法》修正配合二孩政策的放開進行，在刪除舊的福利待遇的同時，也規(guī)定了新的獎勵措施。晚婚假和獨生子女父母福利雖然走了，大家還是要對新的福利滿懷希望才行啊。(來源：新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等)