兩場主任會議兩場 座談會兵分八路暗訪

舒適的空調(diào)公交車、節(jié)能的天然氣公交車、環(huán)保的純電動公交車……如今，一輛輛穿梭于城區(qū)、鄉(xiāng)村的公交車，不僅為百萬居民提供了便捷的交通服務(wù)，也成為城市一道道亮麗的風(fēng)景。

公共交通服務(wù)管理的提升，是多年來群眾反映最為強(qiáng)烈的民生大事，也是人大代表反映最多的問題。特別是隨著晉江新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的加快推進(jìn)，人民群眾對出行需求的呼聲日益高漲，城鄉(xiāng)公共交通事業(yè)的發(fā)展已成為全市上下和社會各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。

2012年以來，晉江市人大常委會從打造“民生人大”的角度出發(fā)，把推動城鄉(xiāng)公交服務(wù)管理提升、解決群眾“出行難”問題作為本屆任期的重要監(jiān)督任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一抓到底、緊盯不放，持續(xù)予以關(guān)注，推動問題解決。

方便快捷的公交車成為都市里一道亮麗的風(fēng)景線

精心“備課”力求“吃透”情況

如何通過人大監(jiān)督推動城鄉(xiāng)公共交通再上臺階、人民滿意度不斷提升呢？晉江市人大常委會通過審慎思考，年初在制定年度工作計(jì)劃時(shí)決定再次采用專題詢問的形式，力推城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展。

目標(biāo)方向已定，實(shí)踐路徑至為關(guān)鍵。在今年9月份和10月份，晉江市人大常委會還分別召開了兩場主任會議，進(jìn)行專題研究，確定實(shí)施方案和詢問題目。

城鄉(xiāng)公共交通的現(xiàn)狀如何？沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。10月9-12日，晉江市人大常委會還組織部分委員，兵分八路對晉江市16條城鄉(xiāng)公交線路進(jìn)行明察暗訪，確保情況清、底數(shù)明，確保詢問有的放矢。在暗訪中，常委會組成人員共發(fā)現(xiàn)問題54條，經(jīng)匯總整理意見建議30條，并進(jìn)行交辦。同時(shí)，為了吃透情況，找準(zhǔn)問題，晉江市人大常委會先后召開兩場座談會，發(fā)出征求意見表，征求相關(guān)部門意見建議。

嚴(yán)格監(jiān)督確保發(fā)揮實(shí)效

詢問的目的是什么？詢問不只“問事”，還要“問清”，更要“問責(zé)”。晉江市人大常委會主任陳健倩表示，專題詢問要問出癥結(jié)、問出責(zé)任、問出方向，問出代表和百姓的心聲，使應(yīng)詢者答出原因、答出對策、答出承諾。要把改進(jìn)作風(fēng)、注重實(shí)效貫穿于專題詢問全過程，積極回應(yīng)群眾訴求，督促解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

陳健倩要求，要充分認(rèn)識開展專題詢問的實(shí)踐意義，要切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展公共交通責(zé)任感和緊迫感，要認(rèn)真落實(shí)公共交通政策措施和各項(xiàng)承諾。要抓投入，完善投入機(jī)制，科學(xué)界定公交補(bǔ)貼補(bǔ)償范圍，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到位；抓配套，統(tǒng)籌安排公交站點(diǎn)、線路、換乘樞紐，有效配置可利用交通資源；抓服務(wù)，車、站、線、人、公交站亭要管好，設(shè)置要盡量人性化，線路要整合優(yōu)化，進(jìn)行擴(kuò)面和延伸；抓管理，加強(qiáng)日常管理和調(diào)度，提高公交運(yùn)行效率。

晉江市副市長曾獻(xiàn)禮在代表市政府表態(tài)發(fā)言時(shí)表示，專題詢問充分體現(xiàn)了晉江市人大常委會對晉江公交事業(yè)的重視和對人民群眾利益的深切關(guān)注,是對政府工作的有力監(jiān)督支持。城鄉(xiāng)公共交通管理服務(wù)工作事關(guān)百姓的生活品質(zhì)、事關(guān)城市節(jié)能環(huán)保生態(tài)、事關(guān)城市功能形象，整改提升工作將是一個長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市政府相關(guān)部門將以此次專題詢問為契機(jī)，更加自覺接受市人大常委會的監(jiān)督，不斷加力推動進(jìn)步，常抓不懈推動跨越，全力打造方便快捷一體智能低碳文明的公共交通服務(wù)新形象、新品質(zhì)。

專題詢問結(jié)束后，晉江市人大常委會將把組成人員的審議意見和專題詢問意見整理歸類，及時(shí)交給市人民政府研究處理。晉江市人大常委會還將就落實(shí)情況開展跟蹤督查，并進(jìn)行滿意度測評，切實(shí)推動全市公共交通發(fā)展過程中相關(guān)問題的有效解決。

新聞背景

連續(xù)三年審議專項(xiàng)報(bào)告推動城鄉(xiāng)公交發(fā)展

在將城鄉(xiāng)公交服務(wù)管理提升確定為本屆任期的重要監(jiān)督任務(wù)后，晉江市人大常委會高度重視，在組織調(diào)研、視察走訪、征求意見的基礎(chǔ)上，常委會認(rèn)真分析當(dāng)前公交事業(yè)發(fā)展存在的問題及成因，明確了“三年監(jiān)督計(jì)劃”和“一條主線，三個重點(diǎn)”的總體監(jiān)督思路，即以促進(jìn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)管理提升，提供低廉、方便、舒適、快捷的公交服務(wù)作為主線，著力推動市政府抓好體制的理順、設(shè)施的完善和服務(wù)的提升等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

根據(jù)這一思路，晉江市人大常委會于2012年聽取和審議市政府關(guān)于城鄉(xiāng)公交服務(wù)管理提升情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，要求晉江市政府抓緊制訂公交服務(wù)管理提升工作方案，完成公交公司私人股份和巴士公司城市公交收購工作；2013年，再次圍繞這一議題審議專項(xiàng)工作報(bào)告，建議晉江市政府科學(xué)編制實(shí)施城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，加快建立和完善財(cái)政補(bǔ)貼、政策扶持、運(yùn)作考核機(jī)制，并抓緊做好公交總站的選址和建設(shè)工作。2014年，晉江市十六屆人大常委會第十八次會議聽取和審議了晉江市人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)管理工作情況的報(bào)告，監(jiān)督內(nèi)容由城市公交拓展為城鄉(xiāng)公共交通，力求通過持續(xù)監(jiān)督，推動市政府解決制約城市公共交通發(fā)展的深層次問題。