人才怎么聚

從“筑巢引鳳”到“引鳳筑巢”

寫(xiě)好“人”字，是新型城鎮(zhèn)化的核心所在，而高端人才恰是當(dāng)中最難的一筆。

從制造轉(zhuǎn)型“智造”，求賢若渴的晉江，近年來(lái)專(zhuān)注于人才“聚寶盆”的打造。一方面，開(kāi)全省先河，首批在紐約、西安、南京及臺(tái)北設(shè)立四個(gè)人才工作聯(lián)絡(luò)站，將常年攬才的觸角伸向海內(nèi)外;另一方面，通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)的突破性建設(shè)，先后生成洪山文創(chuàng)園、中小企業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新載體。

筑平臺(tái)之“巢”，用心滿(mǎn)滿(mǎn)。但讓人才在晉江安心“筑巢”則更考驗(yàn)誠(chéng)意。

在晉江市中心，有座“人才房”。作為晉江市首批第四類(lèi)“優(yōu)秀人才”，恒安集團(tuán)技術(shù)中心經(jīng)理余志平僅用33.5萬(wàn)元就購(gòu)買(mǎi)了一套105平方米的保障房。“讓我們工作更安心了!”和余志平一樣，去年，晉江市首批301名民企優(yōu)秀人才均低價(jià)購(gòu)得了政府專(zhuān)門(mén)提供的“人才房”。

近年來(lái)，晉江制定出臺(tái)全國(guó)縣級(jí)市首份《優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等10多份扶持政策，2012年至今財(cái)政累計(jì)撥出2200多萬(wàn)元優(yōu)秀人才津補(bǔ)貼，792萬(wàn)元人才購(gòu)房補(bǔ)貼，1500多萬(wàn)元人才保障住房補(bǔ)助;各類(lèi)人才總量達(dá)27萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?6%，于此“筑巢”的各路豪杰，已成為引領(lǐng)晉江現(xiàn)代化城市建設(shè)的強(qiáng)大軍團(tuán)。

土地如何盤(pán)活

騰籠換鳥(niǎo)點(diǎn)土成“金”

“城內(nèi)有村、村內(nèi)有廠(chǎng);廠(chǎng)包著村、村包著鎮(zhèn)”。過(guò)去，粗放的發(fā)展方式給晉江城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)空間布局帶來(lái)了諸多歷史遺留問(wèn)題，要破除瓶頸，唯有千方百計(jì)集約用地、盤(pán)活資源。

——集約用地，晉江建立國(guó)土資源監(jiān)測(cè)指揮系統(tǒng)，布設(shè)140多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，建立零地增效、履約保證金、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等制度;

——騰籠換鳥(niǎo)，晉江探索低效用地盤(pán)活機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地11.52萬(wàn)畝，占全市耕地近一半;

——提高“畝產(chǎn)”，晉江嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，在省定基礎(chǔ)上將投資強(qiáng)度等指標(biāo)再調(diào)高20%—30%。

一個(gè)典型案例就是永和鎮(zhèn)玉湖村，過(guò)去，這個(gè)僅0.5平方公里的村莊里，幾乎沒(méi)有公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

發(fā)展捉襟見(jiàn)肘，唯有騰籠換鳥(niǎo)。玉湖村將全村234戶(hù)群眾舊房分期全部拆除，在舊村原址上蓋起6棟高樓。農(nóng)民們住進(jìn)高樓，騰出土地，村容村貌也得以改觀(guān)——新建人工湖、公園、健身場(chǎng)和羽毛球場(chǎng)，6幢大樓還新增20個(gè)店面，成立物業(yè)管理公司，村集體收入從每年不足萬(wàn)元增加到30多萬(wàn)元。

數(shù)據(jù)更具說(shuō)服力，通過(guò)三舊改造、騰籠換鳥(niǎo)，每年盤(pán)活土地資源1萬(wàn)余畝。2013年，晉江單位GDP地耗為371畝/億元，比2012年降低近18個(gè)百分點(diǎn)。

生態(tài)怎樣保護(hù)

彌補(bǔ)“欠賬”建生態(tài)城市

如果說(shuō)，工業(yè)化給晉江帶來(lái)了諸多環(huán)境欠賬，那么，對(duì)于晉江而言，新型城鎮(zhèn)化便開(kāi)啟了修復(fù)、彌補(bǔ)乃至生態(tài)建設(shè)的新篇。

一些細(xì)節(jié)被津津樂(lè)道。晉江采用生態(tài)修復(fù)手法，在確保防洪安全基礎(chǔ)上，盡量用土堤，合理搭配水草植被，打造“會(huì)呼吸的河道”;全市印染、皮革行業(yè)逐步退城入園，623家建筑飾面石材企業(yè)退出轉(zhuǎn)型，建陶行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)清潔能源替代;通過(guò)實(shí)施“四綠工程”，晉江每年造林1萬(wàn)畝以上……

補(bǔ)上歷史欠賬的同時(shí)，大規(guī)模的生態(tài)文明建設(shè)早已起筆。三年來(lái)晉江新建、擴(kuò)建20個(gè)公園，占地6300多畝，新增水面3100畝，新增造林3.8萬(wàn)畝，每年市區(qū)綠化覆蓋率提升1個(gè)百分點(diǎn)……

以“點(diǎn)線(xiàn)面”整治和13條流域整治為抓手，近三年，晉江累計(jì)投入20多億元，分批綜合整治全市溪流，實(shí)施一大批沿?；闪謳迯?fù)、濕地保護(hù)、近海水域治理項(xiàng)目，打造“一縱三橫”的豐字形生態(tài)廊道，構(gòu)建生態(tài)綠線(xiàn)、資源紅線(xiàn)和開(kāi)發(fā)底線(xiàn)“三道防線(xiàn)”，捧回了國(guó)家園林城市和省級(jí)森林城市兩塊牌子。

逢山開(kāi)路，遇水搭橋;破除瓶頸，拉長(zhǎng)短板。發(fā)端于工業(yè)化，發(fā)展于城鎮(zhèn)化的晉江經(jīng)驗(yàn)，以“先頭部隊(duì)”的探索精神一路披荊斬棘，為中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)添上濃墨重彩的一筆，而更精彩的篇章，正在續(xù)寫(xiě)。