參加黨員活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)水平。(潘宇寧 攝)

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泉州市人防機(jī)構(gòu)歷史沿革及取得榮譽(yù)

1951年，泉州市成立了人民防空委員會(huì)。1971年，在第三次全國(guó)人防會(huì)議上被確定為國(guó)家人防重點(diǎn)城市。1995年9月，泉州市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)成立后，人民防空委員會(huì)作為國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)之一，更名為人民防空辦公室。在2010年機(jī)構(gòu)改革中，人民防空辦公室進(jìn)入政府工作部門(mén)，并加掛民防局牌子。

市人防辦先后被國(guó)家、南京軍區(qū)和福建省評(píng)為“人防工作先進(jìn)單位”、“人防工程建設(shè)先進(jìn)單位”、“人防‘準(zhǔn)軍事化’建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)人防綜合防護(hù)體系建設(shè)和管理先進(jìn)單位”，取得了全國(guó)人防宣傳報(bào)道“十二連冠”的好成績(jī)。2010年，在第六次全國(guó)人防工作會(huì)議上，泉州市榮膺“全國(guó)人民防空先進(jìn)城市”，實(shí)現(xiàn)了人防工作新的跨越。

9月20日是全民國(guó)防教育日，市人防辦主任李建芳就人防常識(shí)答記者問(wèn)——

人民防空為人民 建好人防鑄天盾

本報(bào)訊 (記者王金植 通訊員鄭伯亮)什么叫人民防空?戰(zhàn)時(shí)，人防工程有什么作用?公民在人防中有什么權(quán)利和義務(wù)?為了幫助廣大市民加強(qiáng)對(duì)人防工作及相關(guān)常識(shí)的了解，在9月20日全民國(guó)防教育日，記者就大家關(guān)心的問(wèn)題采訪了市人防辦主任李建芳。

問(wèn)：什么叫人民防空?

答：人民防空，簡(jiǎn)稱人防，是國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織人民群眾采取防護(hù)措施，以防范和減輕空襲危害的活動(dòng)。人防的目的是運(yùn)用偽裝、疏散及掩蔽等防護(hù)手段和采取搶救、搶修等措施，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失。

問(wèn)：什么是人民防空工程?

答：人民防空工程，是保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。人防工程有很厚的被覆層，能不同程度地抵御沖擊波、熱輻射、核輻射和常規(guī)爆炸碎片等各種殺傷因素。人防工程配備有防爆活門(mén)、防護(hù)門(mén)、濾塵器、濾毒器等設(shè)備設(shè)施。有三防設(shè)施的還能防止毒劑、放射性和生物戰(zhàn)劑污染空氣對(duì)人員的危害。

問(wèn)：人防(民防)與公民有什么關(guān)系?

答：《人民防空法》第八條規(guī)定：一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。這條規(guī)定不僅意味著人防與每個(gè)公民都有著直接的關(guān)系，而且明確了公民的權(quán)利和義務(wù)。

人防是一項(xiàng)規(guī)模浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是為全社會(huì)、為全體公民服務(wù)的，同時(shí)，人防也需要全社會(huì)、全體公民的大力支持才能搞好。如果大家都不關(guān)心、不支持人防建設(shè)，只靠人防部門(mén)孤軍作戰(zhàn)，人防建設(shè)是搞不好的。

問(wèn)：公民、組織在人民防空中有哪些權(quán)利和義務(wù)?

答：《人民防空法》第八條規(guī)定：一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。一切組織和個(gè)人應(yīng)得到的人民防空保護(hù)的權(quán)利是：防空襲疏散、掩蔽、醫(yī)療救護(hù)和救助，必需的生活供給，接受人民防空知識(shí)教育和技能訓(xùn)練等。一切組織和個(gè)人都要依法履行的人民防空的義務(wù)是：參加人民防空建設(shè)，負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用，執(zhí)行人民防空勤務(wù)，保護(hù)人民防空設(shè)施，參加群眾防空組織，接受人民防空教育、訓(xùn)練，開(kāi)展相互救助等。

問(wèn)：和平年代以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為什么還要加強(qiáng)人防建設(shè)?

答：人民防空作為國(guó)防的組成部分，既是贏得未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要力量，又是遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的重要手段。不斷加強(qiáng)人防建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，全面建設(shè)小康社會(huì)才有可靠的安全保障，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)才有良好的外部環(huán)境。人民防空的作用不僅僅是在戰(zhàn)時(shí)，而且在平時(shí)也能得到充分的體現(xiàn)。結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)而開(kāi)發(fā)的各種人防工程，具有良好的平戰(zhàn)結(jié)合功能，既有利于人民防空的長(zhǎng)期準(zhǔn)備，提高國(guó)家的整體防護(hù)能力，又可以充分利用地下空間資源，開(kāi)設(shè)餐飲、旅游、商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、車場(chǎng)、醫(yī)院、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，為繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，方便群眾生活發(fā)揮積極作用。

問(wèn)：居民小區(qū)的地下室都是防空地下室嗎?怎樣才能識(shí)別防空地下室?

答：居民小區(qū)的地下室不都是防空地下室，防空地下室平時(shí)可以作為地下車庫(kù)使用。只有按照防空地下室的技術(shù)要求建設(shè)，配套安裝人防專用設(shè)施，并通過(guò)人防主管部門(mén)驗(yàn)收合格的地下室才是防空地下室。人防主管部門(mén)對(duì)驗(yàn)收合格的防空地下室，都設(shè)立了明顯標(biāo)識(shí)，以便于市民識(shí)別和有效利用。今后，我們將加大人防知識(shí)的宣傳力度，不斷提高市民的知曉度和普及率。

問(wèn)：防空地下室與普通地下室的區(qū)別是在哪里?

答：主要區(qū)別在于各自的防護(hù)特點(diǎn)上。防空地下室是有預(yù)定防護(hù)功能的地下室，而普通地下室是無(wú)防護(hù)功能的。防空地下室比普通地下室更厚實(shí)、堅(jiān)固，除承受重力外還有一定抗沖擊波和常規(guī)炸彈的能力。防空地下室結(jié)構(gòu)密閉，有濾毒通風(fēng)、防化學(xué)生物戰(zhàn)劑的設(shè)備和能力，普通地下室沒(méi)有此項(xiàng)設(shè)備和能力。

問(wèn)：人民防空工程戰(zhàn)時(shí)的功能和作用是什么?

答：人民防空工程對(duì)核武器、化學(xué)武器、生物武器的各種殺傷因素和對(duì)常規(guī)武器的襲擊都有較好的防護(hù)作用，可使核彈對(duì)人員的傷害半徑縮小到1/5。在高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，人防工程強(qiáng)調(diào)綜合防御能力，包括對(duì)核武器、生物武器、化學(xué)武器、常規(guī)武器和空襲造成的各種次生災(zāi)害的綜合防御?？找u造成的房屋倒塌、城市大火、毒害氣體泄漏等次生災(zāi)害，是導(dǎo)致人員傷亡最主要原因。有專家作過(guò)統(tǒng)計(jì)分析：在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，直接傷亡于炮火之下的人口僅占20%，而間接傷亡于次生災(zāi)害的占80%。軍事專家用計(jì)算機(jī)模擬預(yù)測(cè)：一個(gè)城市如果沒(méi)有人防設(shè)施，它的人口生存概率只有30%;而有人防設(shè)施的，再加上有效的人防措施和計(jì)劃，它的人口生存概率可達(dá)到90%以上。人民防空工程以其特有的防護(hù)功能，可以有效地防備敵人的突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，保護(hù)人民的生命安全，避免和減少生命和財(cái)產(chǎn)的損失。人民防空工程建設(shè)是人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容，是履行人民防空職責(zé)、完成人民防空任務(wù)的必不可少的建設(shè)。

問(wèn)：應(yīng)建防空地下室建筑面積是如何計(jì)算的?

答：應(yīng)建防空地下室建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)《福建省人民防空條例》規(guī)定：(一)十層(含)以上的民用建筑，按地面首層建筑面積(含裙樓)確定;(二)十層以下的民用建筑，按照建筑物計(jì)入容積率總建筑面積的百分比例確定，泉州地區(qū)一般按4%計(jì)算。