昨日下午，在市醫(yī)保管理中心，工作人員正在為群眾辦理社?？ā?張九強(qiáng) 攝)

社?？ǖ闹谱靼l(fā)放與使用歷來頗受群眾關(guān)注。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，市委、市政府將部分群眾反映的社保卡“辦卡慢、辦卡難”問題列入邊學(xué)邊改首批整改項(xiàng)目。一段時(shí)間來，市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，社?？ㄞk卡慢問題得到有效整改。

市人社局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工社?？ㄖ谱鞴ぷ鳎那?，已完成127.6萬張;整改后，未完成的6.18萬張如今已全部制完，其中整改任務(wù)最重的是8800張社?？ù嬖趥€(gè)人信息錯(cuò)誤，目前這些社?？ǖ男畔⒁呀?jīng)重新采集，并完成制卡。

問題

多重原因?qū)е罗k卡慢

2010年3月，泉州市啟動(dòng)社?？?xiàng)目建設(shè)，前期完成新農(nóng)合和城鎮(zhèn)社保卡制作達(dá)653萬張，制卡數(shù)量居全省設(shè)區(qū)市首位。由于社?？ㄖ谱饕髧?yán)格，涉及部門多、環(huán)節(jié)多，制作后期存在一些困難和問題，如部分參保人員制卡信息與省公安廳二代身份證數(shù)據(jù)庫無法比對(duì)，或與在銀行已有的開戶信息不符;小批量制卡送卡廠時(shí)常被拖延;部分參保人員流動(dòng)性大或個(gè)別企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，參保人員無法聯(lián)系或不配合等，導(dǎo)致辦卡時(shí)間偏長。

整改

超時(shí)限制發(fā)社保卡將被追責(zé)

整改過程中，各相關(guān)部門成立專門的工作小組，通過協(xié)同協(xié)作破解社?？ㄖ瓢l(fā)中存在的“瓶頸”問題。如市人社局向省人社廳協(xié)調(diào)解決下放各縣(市、區(qū))社?？ǖ闹谱鳈?quán)限問題;市公安局向省公安廳申請(qǐng)下放數(shù)據(jù)比對(duì)權(quán)限;市衛(wèi)生局做好新農(nóng)合參保人員信息采集和社保卡發(fā)放;市工商銀行協(xié)助開展城鎮(zhèn)社?？ㄣy行聯(lián)網(wǎng)核查，解決外省人員身份信息在省公安廳無法比對(duì)的問題。

與此同時(shí)，泉州市在全市范圍內(nèi)開展督查調(diào)研，并以市政府名義書面通報(bào)各地社?？ㄕ倪M(jìn)度;建立社保卡“零星制卡”機(jī)制，讓參保人在社保卡遺失、損壞時(shí)，實(shí)現(xiàn)制卡“立等可取”;建立社保卡發(fā)放登記和跟蹤機(jī)制，隨時(shí)監(jiān)督各地社?？òl(fā)放情況;完善社?？ㄖ谱髑闆r查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社?？ㄖ谱鞯膭?dòng)態(tài)查詢，目前，全市職工和居民社?？ㄖ谱髑闆r已發(fā)布在“泉州市醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)”，并嫁接至全省12333勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，市民可隨時(shí)登錄查詢制卡動(dòng)態(tài)，包括制作交接單位、批次、時(shí)間，未能制作的原因等。

值得注意的是，目前，市人社局牽頭起草了《泉州市社會(huì)保障卡制發(fā)工作暫行規(guī)定》，明確了社保卡批量制作時(shí)限為40個(gè)工作日，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人若超出工作時(shí)限，將按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

此外，泉州市還將把社?？ɑA(chǔ)數(shù)據(jù)采集和發(fā)放工作納入各縣(市、區(qū))政府績效考核。下階段，人社部門將修訂完善醫(yī)保參保登記表，增加社?？ㄖ谱飨嚓P(guān)提醒內(nèi)容，要求準(zhǔn)確提供居民二代身份證信息，防止出現(xiàn)新的制卡信息錯(cuò)漏問題;建立定期會(huì)商和督查制度，會(huì)同衛(wèi)生等部門定期梳理社?？ㄖ瓢l(fā)問題，督促承制商、合作銀行和卡廠等按時(shí)限做好相關(guān)工作;在全市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，提升社?？ㄖ瓢l(fā)服務(wù)水平。