10日，大批警方在學(xué)校進(jìn)行勘察，紅圈內(nèi)為嫌犯當(dāng)時(shí)綁架人質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)。圖/CFP

10日，潛江浩口鎮(zhèn)三小發(fā)生人質(zhì)劫持案。究竟是什么原因使嫌疑人張澤清走上不歸路？據(jù)了解，6月5日張澤清到鎮(zhèn)里反映意見，要求重新分配許橋村四組約40畝的非耕地。根據(jù)來信來訪記錄，張澤清與村支書許本新以及同組村民陳某因耕地問題結(jié)怨已久。

□探因·土地

對(duì)劃撥給磚瓦廠的土地有異議

張澤清被擊斃的消息傳遍了周圍的村子，其所在的許橋村四組村民議論紛紛。村民陳先玉說，張澤清不該去學(xué)校，但是他去鬧事是有原因的。“四組的地被占了。”陳先玉說。

四組的老組長(zhǎng)陳正文向記者展示政府裁決書。他說，1975年，四組的210畝和鄰村的115畝土地劃撥給公社建設(shè)磚瓦廠。包產(chǎn)到戶后，四組關(guān)于這塊土地的爭(zhēng)議一直沒斷過。1993年，潛江市人民政府裁決：整個(gè)300多畝土地使用權(quán)確認(rèn)給了浩口磚瓦廠。對(duì)于這一裁決，陳正文和部分村民一直不接受，至今仍在為此事到處反映意見。

浩口鎮(zhèn)黨委書記徐國(guó)亮說，以前是土地?zé)o償劃撥，后來才有征收出讓，再后來又有了招拍掛。“如果用今天的法律和政策去衡量歷史的做法，那這個(gè)社會(huì)還怎么運(yùn)行？”在一次反映情況現(xiàn)場(chǎng)，記者聽到村民們討論：如果政府不管張澤清的事，只要管地的事就行。

要求四組的非耕地重新分配

記者12日來到張家，張澤清妻子褚珍元站在家門口，面無表情。記者跟她聊天，她指著隔著十幾米遠(yuǎn)的陳正文：“跟他們說。”

“老張為什么去學(xué)校？”記者輕聲問。

褚珍元轉(zhuǎn)頭看了一眼陳先玉，支吾出一句：“地——地的事。”

6月5日，張澤清到鎮(zhèn)上反映意見，接待他的正是浩口鎮(zhèn)黨委副書記王林華，當(dāng)天值班的還有許橋村村支書許本新。他反映的確實(shí)是土地問題，不過，是四組約40畝的非耕地重新分配問題。

陳正文介紹，非耕地一直被本組六七戶村民租用著。2003年稅費(fèi)改革之前，村集體還能收上承包費(fèi)，但是2003年之后，國(guó)家不收稅費(fèi)了，這個(gè)錢有的也收不上來了。種田多，拿補(bǔ)貼就多。村民要求重新分這些地，張澤清也是其中一個(gè)。離浩口鎮(zhèn)不遠(yuǎn)的許橋村四組有320多人，目前上報(bào)土地有176畝。因人均耕地少，離城區(qū)較近，外出打工的人走了大半。

記者在浩口鎮(zhèn)政府6月5日的來信來訪交辦單中看到，對(duì)于張澤清重新分配非耕地的訴求，處理意見是：“許橋村開群眾代表大會(huì)，集體討論解決所反映的非耕地問題”。

徐國(guó)亮介紹，非耕地糾紛是2003年以后各地農(nóng)村普遍存在的問題。由于有國(guó)家二輪土地延包政策，哪一級(jí)政府都無權(quán)出面重新分配土地，只能按村民自治的辦法。但占著地的不愿讓出來，沒有占的又一定要分。