作為我省首個(gè)采用BOT方式籌集建設(shè)資金的體育場(chǎng)館，市海峽體育中心建成已6年來(lái)，一直虧本運(yùn)營(yíng)，年成本高達(dá)上千萬(wàn)元，年收入僅五百萬(wàn)元左右;全國(guó)各地大多數(shù)體育場(chǎng)館都存在運(yùn)營(yíng)困難題，缺乏長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)規(guī)劃是其短板。

空曠、安靜，海體外廣場(chǎng)上空空蕩蕩，只有幾個(gè)孩子在玩輪滑、放風(fēng)箏。只有在保證體育場(chǎng)館競(jìng)技性功能的同時(shí)，又實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值，方能讓它更好地發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)片區(qū)繁榮。(陳小陽(yáng) 攝)

3月下旬，第二季中國(guó)好聲音全國(guó)巡演泉州站在市海峽體育中心體育場(chǎng)舉行。這是今年，市海峽體育中心承接的第一場(chǎng)大型演唱會(huì)活動(dòng)。

市海峽體育中心(以下簡(jiǎn)稱“海體”)建成于2008年，是第六屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館，建設(shè)了體育場(chǎng)、體育館“一場(chǎng)一館”及商務(wù)中心和相應(yīng)配套設(shè)施。其中體育場(chǎng)可容納觀眾3萬(wàn)多名，體育館可容納觀眾8188名，堪稱一座一流的、大型的多功能綜合體育場(chǎng)館。海體的建設(shè)資金采用BOT(即政府通過(guò)契約授予私營(yíng)企業(yè)以一定期限的特許專營(yíng)權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤(rùn);特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。)的方式籌集，這在福建省體育場(chǎng)館建設(shè)史上還是首例。海體由經(jīng)營(yíng)方自負(fù)盈虧，由市海峽體育中心有限公司運(yùn)營(yíng)。建成6年來(lái)，海體一直處于虧本運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，盡管收入呈上升趨勢(shì)，但成本也在升，虧損額度仍在增加。

海體為何陷入困局?有關(guān)人士表示，一方面是地理位置。目前城東片區(qū)人氣不足，交通不便，海體給人的感覺(jué)是大而空曠，利用率不高。另一方面，海體跟國(guó)內(nèi)大部分體育場(chǎng)館相似，都是“先天不足”，盡管在規(guī)劃時(shí)就考慮到運(yùn)營(yíng)問(wèn)題設(shè)置了3個(gè)商務(wù)中心，但是其收入不足以支撐龐大的成本支出。海體主體場(chǎng)館是為賽事而建，定位著眼于競(jìng)賽功能，空間規(guī)劃和布局與賽后運(yùn)營(yíng)脫節(jié)。此外，一流體育場(chǎng)館和承辦大型體育賽事的功能定位，更是讓海體不能“輕舉妄動(dòng)”，不能擅自改造，也就限制了相關(guān)配套服務(wù)功能和業(yè)態(tài)的完善和發(fā)展。

除了海體，泉州還有另外一座大型體育場(chǎng)館，就是市體育中心。該中心1996年建成，占地約227畝，建設(shè)了體育場(chǎng)、體育館、國(guó)術(shù)館、保齡球館等“一場(chǎng)九館”，其中陳延奎體育場(chǎng)可容納觀眾2.5萬(wàn)人，僑鄉(xiāng)體育館可容納觀眾3000人。市體育中心自收自支的事業(yè)單位——市體育場(chǎng)館管理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)管理。泉州市體育場(chǎng)館管理服務(wù)中心主任伍少杰介紹，市體育中心建成18年來(lái)，已經(jīng)形成“氣候”，從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)不佳到現(xiàn)在富有盈余，進(jìn)入了良性循環(huán)。

市體育中心的成功經(jīng)驗(yàn)，就是從“競(jìng)技”功能轉(zhuǎn)變?yōu)橥癸@“服務(wù)”功能，嘗試多元經(jīng)營(yíng)。這一模式在海體身上是否可行?海體的經(jīng)營(yíng)者正在探索。市體育局有關(guān)人士表示，支持海體發(fā)揮帶動(dòng)輻射功能，調(diào)整、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，增加多元化的配套，不過(guò)海體作為舉辦國(guó)內(nèi)外高水平賽事以及市委市政府大型活動(dòng)的重要場(chǎng)館，體育主體功能不會(huì)變。隨著城東片區(qū)的發(fā)展，海體附近的商圈日漸成熟，周邊配套日趨完善，海體的發(fā)展前景還是十分可期的。

“一個(gè)體育場(chǎng)館的轉(zhuǎn)型脫困，需要一段較長(zhǎng)時(shí)間的探索。”業(yè)內(nèi)人士表示，在追求營(yíng)利性的同時(shí)，如何保障體育場(chǎng)館的公益性，實(shí)現(xiàn)“公益與經(jīng)營(yíng)雙贏”，是擺在體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理者面前的一道難題。