(原標(biāo)題：福建綜合醫(yī)改持續(xù)以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn))

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)福州7月13日訊 7月12日，從福建省發(fā)改委召開的第二季度通氣會獲悉，今年以來，福建以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，堅持聯(lián)動改革，綜合醫(yī)改取得了階段性成果。福建上半年陸續(xù)出臺了2016年醫(yī)改工作要點(diǎn)、分級診療制度建設(shè)、院長目標(biāo)年薪制管理辦法等10個醫(yī)改政策文件，明確了年度改革目標(biāo)和任務(wù)，基本形成了我省醫(yī)改頂層設(shè)計的政策體系。

據(jù)福建省發(fā)改委醫(yī)改處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，4月底省醫(yī)管委成立了綜合管理組、財務(wù)資產(chǎn)組、人事薪酬組、醫(yī)療價格組和醫(yī)療保障組等5個工作機(jī)構(gòu)，制定了每個組的工作職責(zé)，每個組的組長由省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，建立了醫(yī)管委內(nèi)部“分工協(xié)作、各司其職”的工作機(jī)制。目前已實(shí)施了省屬公立醫(yī)院藥品帶量采購、院長目標(biāo)年薪制改革、醫(yī)療價格調(diào)整等重大改革事項(xiàng)。

在藥品集中采購工作上，去年以來，福建堅持“為用而采、按需而設(shè)”的原則，采取了目錄“瘦身”、分類采購、集中結(jié)算、實(shí)行“兩票制”等措施，開展新一輪藥品集中采購工作，并從3月1日起正式執(zhí)行。各地在省級入圍價基礎(chǔ)上，開展了帶量議價采購，帶量采購產(chǎn)生的低于醫(yī)保支付價格的差價，由省醫(yī)改辦會同省衛(wèi)計委、人社廳等部門制定考核獎勵辦法，另外，統(tǒng)一公開遴選確定全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥品配送企業(yè)10家，提高藥品配送集中度，配送企業(yè)的數(shù)量由187家減少到63家。據(jù)省衛(wèi)計委初步統(tǒng)計，本次通過集中招標(biāo)采購的入圍藥品平均降幅為15%左右。

同時，福建積極推進(jìn)公立醫(yī)院內(nèi)部管理體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，率先在省屬公立醫(yī)院提出編制管理方式改革，實(shí)行人員總量管理辦法，打破編制內(nèi)外人員的身份界限，編制使用由審批制改為備案制。強(qiáng)化基層，激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)資源下沉，積極推動動分級診療制度建立。推動醫(yī)保管理制度改革，建立常態(tài)化、差別化的財政投入機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥事業(yè)等的投入力度，對公立醫(yī)院的投入向縣級公立醫(yī)院傾斜。截至今年5月底，全省各級財政投入醫(yī)改補(bǔ)助資金190.78億元，其中安排公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助支出28.47億元。

下一階段，福建將繼續(xù)深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，加快推進(jìn)醫(yī)保管理體制改革，有序推進(jìn)醫(yī)藥價格改革，推進(jìn)信息化建設(shè)，完善省級醫(yī)改監(jiān)測平臺建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療體系大數(shù)據(jù)信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,創(chuàng)新醫(yī)療資源下沉和共享模式。(劉應(yīng)平 林曉霖)